山东昌邑库区移民后期扶持工作成效显著

近年来，昌邑市积极响应乡村振兴战略，狠抓水库移民后扶政策落实，大胆创新移民工作管理机制，努力提高移民工作服务水平，有力推动移民村经济社会发展，水库移民后期扶持工作取得了显著成效。

聚焦人口调整，“三严格”强化移民直补资金发放

截至2022年底，昌邑市水库移民后期扶持总人数为2893人，其中，省核定整体移民搬迁安置村1个，为北孟镇前陈村，分散安置村128个，分布在该市10个镇街区。人口动态调整关乎广大移民的切身利益，昌邑市坚持“应核尽核”原则，严格动态调整程序，落实人口管理政策。

严格核实人员信息，针对移民安置村上报的核减直补人口，积极对接当地公安、人社、教育等部门（单位），进行一一核对，防止隐瞒虚报；严格执行公示制度，对拟核减的直补人口对象，在政府门户网站、微信公众号公布核减后直补名单，做到准确无误；严格落实上级发放政策，按照上级的有关规定，每年将移民扶持直补资金一次性发放到底，确保及时足额的发放到移民手中。通过前期调查，昌邑移民相对稳定，基本融入当地生活，能够与当地居民和谐相处。

聚焦移民福祉，“三把握”强化移民项目资金使用

围绕解决移民群众的切身利益问题，提高移民群众满意度，昌邑市坚持“三个把握”，切实提升移民资金使用效应。把握资金投向范围，昌邑市严格计划审核，根据乡村振兴安排部署，结合各单位项目资金有效利用，在充分调查论证的基础上，确保移民扶持资金发挥最大效益。自2021年共实施了涵盖村内道路硬化、村内环境整治、农田水利设施、提水泵站等11类34个项目，覆盖该市10个镇街区33个移民村，实现了移民政策的普惠性。

把握资金投向规模，为强化典型引领，发挥集聚效应，打造美丽移民村新模范，该市在2021年投资260万元，实施了柳疃镇青阜村湾塘清淤工程和美丽移民村工程的基础上，今年又利用移民后期扶持资金300万元实施了柳疃镇粮食仓储产业扶持项目，建成后将增加粮食仓储能力8000吨，项目收益也将以分红模式惠该镇15个移民村。把握资金投向效果，昌邑市结合乡村振兴工作，聚焦老百姓最关注、最迫切的问题，将提升农村供水保障能力作为移民后期扶持的重点，先后在10个移民安置村实施了村内自来水管网提升改造项目，累计改造管道110余千米，惠及群众7500人，彻底解决了跑冒滴漏问题，得到了老百姓的一直肯定和赞扬。

聚焦监管机制，“四把牢”强化全过程绩效管理

昌邑市着眼强监管增实效，不断建立和完善项目审批关、工程实施关、绩效评价关和项目报账关“四位一体”的水库移民资金项目监管机制，加大监管力度，做到真管真严、长管长严。

把牢项目审批关，抓好抓实项目前期工作,把握项目“有没有必要做、能不能做、怎么做”的关键环节，有序开展项目可行性论证、实施方案编制、立项审查等前期工作。规范“村级申报、镇街审核、市级踏勘、统一审批、编列计划、上报备案”的项目确定流程，提高入库项目质量，把好项目准入关。把牢工程实施关，建立健全项目实施监管体系，强化项目申报和实施进度管理，重点监督项目实施、竣工决算和验收工作，确保资金运行安全。紧盯移民资金和项目实施关键环节重点区域、强化内控管理，确保移民工作人员自身的廉洁安全。

把牢绩效评价关，强化绩效管理意识，科学分析申报绩效目标，跟踪问效贯穿全年，建立季度统计分析和通报制度，及时掌握年度项目实施和资金支付进度，对进度严重滞后的进行约谈督办。把牢项目报账关，紧扣验收时间节点，做到完工一处验收一处审价一处，杜绝已完工项目久拖不验的现象。规范整理工程档案资料，做到不缺项、不漏项，完整真实。经核定的实施村由镇街审核后及时提出报账申请，项目扶持资金支付采取转账方式支付，严禁现金支付，由市水利局通过国库集中支付给项目实施单位。

聚焦暖心帮扶，“四常态”全力维护移民安置区和谐稳定

昌邑市一直以来密切关注水库移民的动态，建立了4个机制，确保移民群体稳定向好。建立常态联系机制，对移民建立了县、镇、社区、村联系包靠制度，安排有责任心的工作人员，对在昌邑生活的移民进行包靠，做好政策解释等工作；对在外地的，建立信息员制度，利用以前的老熟人、关系户了解掌握移民的生产生活状态。建立常态宣传机制，着重从美丽移民村建设、推动产业发展、促进增收致富等方面做好宣传引导工作，不断引导移民把心思放在发展上，把精力用在致富上，不断促进社会和谐健康发展。

建立常态关怀机制，水利、民政及属地镇街区建立会商制度，研究特殊移民群众走访慰问工作，定期对移民村组群众生产生活情况进行分析研判，结合重要节日等节点开展走访慰问活动。2022年以来，先后走访慰问贫困移民34户。建立常态期培训机制，组织化开展移民技能培训，为增强移民群众自身“造血”功能，开辟移民增收致富扶持新途径，实现库区移民劳动力有序转移，建立移民持续增收长效机制，扩宽移民发展渠道。近年来，组织移民技能培训9批次，累计培训移民代表100余人。