山东昌邑“清化收”激活乡村振兴“一池春水”
近日,昌邑市柳疃镇扎实开展以“农村集体合同清理、村党支部领办合作社不规范行为清理,村级债务化解、集体尾欠化解,新增资源创收、集体经济增收”为主要内容的村集体经济“清化收”专项行动,着力推进以党建引领促村集体经济发展和村级治理。
严密组织,建立健全工作机制,制定出台《柳疃镇农村集体经济“清化收”专项行动工作方案》,先后3次召集会议,动员部署、分析研究、调度推进工作。邀请市现代农业发展中心等业务单位“走进来”进行业务培训,组织镇级专班成员“走出去”逐个社区现场答疑释惑。成立镇、社区、村三级书记分别任组长的“三位一体”的领导工作机制,统筹镇纪委、公安、组织、经管等部门协调配合,形成齐抓共管的工作格局。工作中,要求社区党委靠前一步,随时指导帮助所辖村规范推进。目前,已开展督导2次、覆盖20个村,现场纠正不规范问题23个。
建立台帐,排处违纪违法行为,严格各村“清化收”专项行动工作按照“十步工作法”逐笔逐宗清理登记、对校核实数据信息,对清查出的问题,将类别、具体问题、数额、责任人等内容详细登记,形成村集体合同、党支部领办合作社、债务、尾欠、闲置资源以及集体增收项目“六项台账、七类表格”,结果向党员群众公示确认,实行专人专柜专档保管。对侵害集体资产资源权益的问题,依法通过民主程序纠正处理,对排查出的违纪违法行为线索,第一时间转交执纪办案部门调查处置,不断营造浓厚工作氛围。目前,全镇72个村已完成有效项目登记190余个,相关台账数据也正在进一步核实梳理。
创新做法,实施动态规范管理,聚焦边排查登记、边分析整改,推进建立公开交易工作机制。全面实行农村集体产权及建设工程公开交易,实行第三方评估、公开竞价、市场化运作,促进农村集体资源处置行为规范化、制度化管理。推进科技监管,充分发挥山东农村产权交易中心等合法平台实时监督作用,将各村交易基本情况规范上传公开,不断形成农村集体“三资”智慧化数字化监管新模式,有效防止违规违纪问题发生。进一步落细村务财务管理制度,严格执行重大事项民主决策制,按照“四议两公开”程序要求,对资金开支、工程建设、合同签订等重大事项进行民主决策,健全经常化民主理财和村务公开监督工作制度。活动开展以来,对6个党支部领办的合作社集中排查,完善整改不规范登记3处。
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