烟台牟平区行政审批局“四证齐发”推动项目建设“跑起来”

今年以来，山东省烟台市牟平区行政审批服务局以“能力作风提升年”为契机，持续深化“项目为王、效率至上”工作理念，将“四证齐发”作为改善投资环境、优化营商环境的突破点，通过对投资建设项目审批进行回炉重组、流程再造，依托“容缺预审+模拟审批+并联审批”举措，同步推动“不动产登记、用地规划、工程规划、工程施工”四证办理，进而实现从拿地到开工“零时差”。

精筛项目，提前介入“把好脉”

坚持“审批围着企业转、服务围着项目干”理念，筛选省、市、区多个项目纳入“四证齐发”覆盖范围，对拟实施“四证齐发”的项目，提前介入，建立7×24小时包联制度，积极开展全程帮办代办、企业定制、惠企政策事项咨询解答等“一站式”服务。

同时，借助“大厅+园区+镇街”多点支撑，开辟绿色通道，全程跟踪指导，每周五召开科室工作例会，听取项目审批进展汇报，帮助项目建设剖析难点和协调解决问题，确保简单问题当场解决、复杂问题限时解决、疑难问题协调解决。

部门联动，合力推进“加速跑”

定期组织多个部门召开项目“四证齐发”“拿地即开工”会商会议，多向探讨“提前预审+并联审查”可行性路径，“一企一策”制定申报流程、模拟审批、正式发证工作方案，并及时编制更新“四证齐发”服务指南，深化优化“四证齐发”工作方案。

数据赋能，审批事项“并联办”

集中梳理涉及14个部门的68项审批事项和审查手续，将原来签订土地出让合同之后才进行的建设用地规划许可证、不动产权登记、建设工程规划许可证等审批环节，提前到“拿地”前预先审批，利用“互联网+”，引导企业利用烟台市工程建设项目审批管理系统、“一码+”业务一体化监管系统、山东政务服务网等线上系统，借助“视频办+网络办+电话办”功能，变“立项+规划+施工+竣工”4个环节许可审批“串联接力跑”为“并联同步跑”，实现“足不出户”网上办理，让企业“一次不跑”“全程网办”“不见面审批”拿到证书。

共享成果，缩短周期“降成本”

积极贯彻落实山东省、烟台市加快“多评合一”的改革精神，组织对水资源论证、地质灾害危险性评估、文物考古调查等11个评估事项编制区域性专项评估报告，形成整体性、区域化评估评审结果，后期免费对园区入驻的产业项目共享使用，实现区域整体评代替单项重复评，有效解决评估事项多、耗时长、成本高等问题，进一步节约社会资源，加快项目建设抢产达效。

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