烟台港航公安：持续优化港口营商环境 书写便民利企新答卷

作为“一带一路”国家战略重要建设港口城市、环渤海经济圈内重要节点城市，烟台正向着“地区生产总值增长5.5％以上，争取突破万亿元大关”的预期目标阔步前行。

城以港兴，港兴系民生。为护航重大项目建设、保障企业安全健康发展，烟台市港航公安局持续深化公安“放管服”改革，制定《护航经济发展助力打造一流营商环境十八条工作措施》（以下简称“十八条”）。秉持服务企业“零距离”、排查隐患“零遗漏”、打击犯罪“零容忍”、护航发展“零懈怠”的工作理念，倾力护航港区经济的强劲脉动。

打通服务企业“最后一米”

作为国家“一带一路”倡议重点建设的15个港口之一，也是山东半岛及内陆腹地能源物资运输的重要口岸，烟台港不仅是城市对外开放的前沿、窗口，也是对外贸易的“晴雨表”。因此，烟台市港航公安局推出“十八条”的消息一经发布，便引发辖区企业和群众的纷纷点赞。

烟台港西港区300万立原油罐区工程于今年2月开工建设，是完善烟台港原油仓储、中转物流体系的重要一环，为打造中国北方重要的原油进出口转运基地和原油贸易分拨中心再添保障。5月11日，民警实地走访时，该项目负责人栾经理提出，土石方爆破工程参建单位多、周边设施情况复杂，项目推进中遇到诸多困难，尤其是审批进度缓慢，工程进度严重受阻。

“当时时间非常紧张，爆破企业也不知道问题出在哪，工期耽误很久，大家都很着急。”栾经理回忆起当时的情形。得知这一情况后，港航公安局主动介入开展调研，找准问题症结，派驻民警靠上指导规范审批资料，协调联络市公安局治安支队把关指导，审批很快顺利通过。与此同时，港航公安局对民爆物品购买、运输审批第一时间办理，发动有关监管部门，采取联合监管的方式，靠上监督指导，消除安全隐患。

“真的太贴心了，没想到这么快就能把所有手续办好，帮我们解了燃眉之急！”栾经理满脸笑容，并为烟台市港航公安局的周到服务点赞。

栾经理的心声，也是烟台市港航公安局辖区众多企业负责人的心声。锚定“让服务围着企业转”的目标，在深化公安行政管理服务改革中，该局启动警企“联创联建”定向护航企业发展新模式，开展驻企服务，派驻“驻企联络员”，实行一企一警工作机制，主动倾听企业、职工诉求，疏通难点，跟踪问效，及时解决企业“急难愁盼”问题。

护航重大项目建设“一路畅通”

交通运输是经济腾飞的翅膀、企业发展的动脉。在加强重点项目建设交通保障方面，烟台港航公安“十八条”强调要在疏港道路通达能力上进行提升，让服务的“快车道”更快些。

今年一季度，烟台港货物吞吐量同比增长5.8%，旅客、滚装车发送量同比分别增长79%和9.7%。位于芝罘湾畔的海上世界，项目建设已按下“快进键”。飞速增长的吞吐量和施工进度考验着有限的通行面积，如何用有限的港区道路承载不断激增的集输港人流物流车流，是港航公安面对的一道难题。

在海港工人大道北侧，一声声钻机的轰鸣，犹如响亮的春雷在耳边炸响，烟台港生产调度指挥中心、芝罘湾海洋金融创新试验区等省、市级重点建设类项目正拔地而起。执勤民警正在工地出入口指挥数台大型运输车进入项目工地，交通井然有序。

“为了保证海上世界周边交通顺畅，我们在进出口设置了执勤岗亭，实现无缝对接，确保不耽误物料运输。”港航公安交警大队交通科科长孙鹏说道。3月下旬以来，重点项目逐步开工，进出工地车辆激增，海港路、海港工人大道成了拥堵重点路段。港航公安交警大队主动向前一步，建立车辆报备和企业联动机制，对70多辆运输车、100多辆通勤车的相关证件逐一审核，安排警力在岗亭疏导交通秩序，严打超载、超重等违法行为，确保交通运输安全，道路畅通有序。

在港区，车辆运输速度关系着生产速度，港区的治安稳定关系着企业的发展质量。为更好地服务经济发展，港航公安以护航重大项目建设和港口生产运输为重点，将大型货车在市区通行的时长延长1小时，按照“特事特办、急事先办”的原则，为重点项目建设的大件运输全程护航。积极推动疏港匝道桥隐患整治和港内道路交通设施配套完善工作，确保辖区交通形式安全稳定。

拧紧企业生产“安全阀门”

“电气焊作业过程中有动火作业流程，与办公区太近有较大的安全隐患，辖区在建工地中的两个区域没有达到规定间距。”6月1日，芝罘湾派出所副所长蔡伟坤在易燃易爆物品放置区检查时，发现一个安全隐患。

“蔡警官，我们一定按您说的整改。”相关负责人说到做到，将安全隐患消灭在萌芽状态。

近期，蔡伟坤每天忙碌在工程建设一线。然而，与庞大的港口吞吐量及繁重的警务相比，他所在的芝罘湾派出所在警力有限的情况下，管辖着6平方公里的港区面积、62个港区单位。

如何破解警力不足与安全监管任务重的矛盾？警种联动、警保联控、警民联防的“三联”机制便是答案。

“好的治安环境是优化营商环境的坚实基础”，港航公安局通过“三联”机制，把排查消除涉企治安风险隐患作为“除隐患、防事故、保安全”优化营商工作的重点，在畅通警企沟通机制的基础上，科学部署巡防模式，紧紧围绕企业项目建设，对企业及周边治安复杂区域部位实施专项治理。社区民警每月联系见面一次辖区单位治保干部，常态化开展涉企矛盾纠纷大排查、大化解。深入基层开展知识产权保护、生态保护、交通安全、物流安全、反电诈宣传。通过排查化解企业不安定因素，为提升企业防控效能，维护企业生产经营秩序拧紧“安全阀门”。

平安是民心所盼，更是企业发展的基本要求。烟台港航公安充分发挥平安建设主力军作用，对涉企违法行为坚持“零容忍”，向各类突出犯罪发起凌厉攻势。通过警种联动，采取合成作战，经过缜密侦查，近日成功破获烟台港西港区“12·13”系列电缆被盗案，逮捕嫌疑人3名，为企业挽回损失近20万元。

经济发展到哪里，服务工作就紧跟到哪里；治安热点在哪里，管理工作就紧跟到哪里。围绕“十八条”，烟台市港航公安局将以更长远的眼光、更低调的姿态、更务实的举措全力为烟台港区的高质量发展创造安全、稳定的沃土。