山东胶州：零工作量的“办不成窗口”

近日，青岛上合汇智园区营运管理有限公司工程管理四部部长王一鸣犯了难。公司想办理的项目名称是“上合示范区核心区公共服务配套项目：酒店及地下建筑”，按照正常的审批流程，从项目申报规划方案到最后的土石方施工许可，至少需要一个月时间，周期很长，但因为订单原因，企业急于开工，一时间不知道该怎么办才好。

王一鸣来到胶州市行政审批服务局求助，工作人员立即对该诉求启动了“应急”办理程序，通过与审批科室对接，当天就制定出处置预案，采取“图证分离”的方式，简化审批流程，加速规划方案公示等中间步骤，仅用一周时间就帮助企业拿到了土石方施工许可证。

“他们也可以直接跟我说，‘对不起，不能加急，办不了’，但人家选择了‘揽事’，积极帮我们想办法促成，就冲这态度，足够五星好评！”王一鸣很感激。

王一鸣能把事情办成，还要得益于胶州市政务服务大厅设置的那个“办不成事”反映窗口。

为何要设这样一个窗口？

“‘办不成事’，指的是办事企业和群众线上或线下提交申请材料后未能实现成功受理、成功审批，或多次来大厅未能解决问题的情况。群众在窗口办理业务过程中遇到这种难办的事，都可以到这个窗口来反映。”胶州市行政服务中心主任赵翠霞说：“设立这个窗口的目的，是为了让群众办事不白跑、不扑空、有地找、有人帮，给办不成的事、难办的事开辟一个专门的求解渠道。同时，也帮助服务窗口发现工作中存在的短板与不足。”

自2022年6月份设置“办不成事”反映窗口，胶州市行政审批服务局竟然“零”受理。

“在这里就没有办不成的事，我要给行政审批服务点个赞。”5月22日，在胶州市，拿到崭新营业执照的张鹏向记者边展示边写下这样一句话。

张鹏是一位聋哑人，因为营业执照正本丢失来咨询，他听不见叫号声，工作人员就主动将其引导至办理窗口，全程通过纸笔交流。按照正常的审批流程，办理营业执照需要一个工作日的时间，考虑到特殊群体办事不便，为他开辟了“绿色通道”，加急办理，仅用20分钟时间就将新证办理完成。

为了让群众少遇到“办不成事”，胶州市行政审批服务局针对重点建设项目，提前介入，量身定制个性化服务方案，打造了“头等舱”服务；首创“一事全办”模式，创新“1+N”分类审批，实现了“一证准营”；研发远程视频勘验系统，实现了“即推即验”；推出7项本市居民高频服务事项全流程数字化审批服务场景，材料免提交率达55.5%；推行了政务服务“全城通办”体系，推出商事登记、食品经营等100项“全城通办”事项，实现了企业和群众就近办理。对一些反映高频的领域，通过举一反三，制订相应的解决方案，推进流程再造，继续发挥“办不成事”反映窗口作用，让“办不成的事”转变为“办得成的事”。

“宁可我们千难万难，不能让办事群众为难。‘办不成事’窗口是一个‘兜底窗口’，我们就要敢于做一个‘兜底单位’，把‘办不成的事’当成‘自己的事’。我们将进一步用好‘办不成事’反映窗口，让‘不求人、好办事、快办事、办成事’成为我市各政务服务场所的标配，力争让每一个来办事的企业、群众，高兴而来、满意而归。”市行政审批局局长郝世波说。（通讯员：王雪妍 胡滨）