寿光市文家街道：依法治村村庄旺

寿光市文家街道王端宇村位于文家街道中心部位，村庄占地150亩，现有住户238户，人口950人，党员38名，村两委成员4名，耕地面积1110亩，人均1.135亩，土地流转340亩，五家企业落户其中。该村先后被评为“省级文明村”“省级卫生村”“潍坊市民主法治示范村”等荣誉称号。

乡村振兴战略的实施，美丽宜居乡村建设的加速，都需要法治来护航。

王向民带着村“两委”成员挨家挨户走访调查，发现群众最迫切需要解决的问题就是通过流转土地调整种植结构，带动村民增收致富，激活乡村振兴新动能。怎么办？就是紧紧依靠上级党委政府，在街道党工委的大力支持下，在司法所和法律服务所的全力帮助下，王端宇村召开全体村民代表大会，将一项项问题摆出来、晒出来，讲法律、讲规矩，有问题当场提，法律顾问当场答疑，以法治力量强力推动土地流转。

王端宇村调地都广泛争求了村民意见，在村民完全同意的基础上、依法依规进行的。此后，随着社会的发展以及群众的需求，以法律法规托底，整合零散地块，集约成适合建蔬菜大棚的土地，种植模式由传统的粮食作物单一种植转变为蔬菜种植等多种方式（即南北种植改为东西种植）；最后一次，则是街道高质量发展起航阶段，王端宇村紧邻晨鸣工业园区，具有天然的区位优势，加之一二三产融合发展，依托全国最大的蔬菜交易中心物流园，将村内土地划分为工业区、特色农业区、大棚区、饲养区等区块，为村民们增收打下了坚实基础，同时，为了让村民在种植技术上有所突破，党支部多次邀请上级农业方面专家到我村举办新型农村科技培训班，大力发展科学种田，推广“名”“优”“稀”“特”的果蔬品种，抓好无公害生产，让广大村民按标准化生产要求种植。

为适应新时代发展变化，王端宇村在司法所和法律服务所的支持下，修订了《王端宇村村规民约》。从2018年开展“三清”及“五清强基”工作后，每年村两委严格遵守村规民约对村民土地进行差补，有效化解了人地矛盾。还对村里废弃塘湾、闲散土地进行整合，盘活闲置资源，开发建设沿街楼房，我村从最初的村集体收入不足3万元，增加到现如今超过100万元，翻了30多倍，村集体和村民的腰包啊，都鼓了起来。

寿光市司法局文家司法所所长张庆祥说，在服务乡村振兴、促进乡村产业发展和乡村治理中发挥了重要作用。该所制定了《文家街道农村集体合同审查备案管理办法》，办法规定了合同审查的范围、审查内容、审查备案流程、合同的备案。管理办法的制定，使街道各村的合同更加规范，更加符合法律规定，双方的违约责任更加明确，让合同产生的全过程更公开透明。办法明确规定，合同签订前须由各村法律顾问审查同意，报司法所批准方能签字盖章，自办法实施以来，未发生一起合同纠纷，该办法是贴合实际的、有效的好办法。

寿光市司法局文家司法所司法所组织各村与法律服务人员每年度签订一次法律顾问合同，合同详细规定了法律顾问的义务和职责，司法所负责监督执行和考核，促进了法律顾问尽职履职，法律顾问负责该村的普法宣传、合同审查、调解纠纷等法律事务，有利促进了乡村治理工作。

在充分推荐和考察的基础上，文家街道56个村每村配备2名法治带头人，3名法律明白人。寿光市司法局文家司法所每年两次对他们进行培训，法治带头人和法律明白人得以及时“充电”、赋能，司法所充分发挥法律顾问和带头人明白人的作用，利用“普法赶大集”，举办法治夜校，和每月15日民主公开日对群众开展农村实用、常用法律法规，如《土地承包法》、《合同法》、《道路交通安全法》的宣传活动，并且现场解答群众的法律咨询，收效明显。