利津县在全省海洋生态环境保护工作会议暨入海河流总氮治理推进会议上作典型发言

日前，山东省生态环境厅召开2023年全省海洋生态环境保护工作会议暨入海河流总氮治理工作推进会，总结工作、交流经验、分析形势、部署下步工作。利津县委副书记、县长张奎滨在会上作了题为“利津县创新打造滩区人工湿地，走出农业面源污染治理多赢路径”的典型发言，介绍了利津县在保护黄河和海洋生态、解决黄河滩区农业面源污染问题、保障入海河流总氮达标等方面的经验做法。

利津地处黄河尾闾、渤海之滨，黄河流经县境74公里，滩区面积17万亩、占东营市的67.7%。近年来，利津县坚决贯彻习近平总书记对山东工作和视察东营重要指示要求，全面落实黄河重大国家战略，立足实际、主动作为，探索出了一条利用人工湿地解决黄河滩区农业面源污染问题的“利津路径”。根据最新监测数据，农田退水水质由Ⅴ类左右提升至Ⅲ类左右，总氮改善幅度20%左右；2022年，利津县国控河流水质退出全国“后30”，近岸海域水质优良面积比例达到100%。通过实施黄河滩区人工湿地工程，实现了农业面源污染治理、流域水质提升和群众生活条件改善“多赢”。

一、突出“三个重点”，打造“特色工程”。

抓好工程谋划、规划、实施三个关键环节，体现滩区特色，靶向化解难题。一是突出科学谋划。受黄河滩区“近河处高、远河处低”的地势影响，滩区水体被汇聚在坝壕内并被隔断为多个单体，农涝、农田退水等流入坝壕后无法排出，导致农业面源污染对滩区水环境影响显著，甚至出现了黑臭水体的问题。针对这些问题，利津县高度重视，组织生态环保精干力量多次全线踏查，邀请水利专家、湿地专家等联合现场办公，在充分讨论、实地调研、多方论证的基础上，决定以滩区坝壕本身地形特点为切入点，实施黄河滩区人工湿地工程。二是突出高点规划。聘请航天建筑设计研究院有限公司，高标准编制可研报告和设计方案，将总长28.66公里、总面积5200亩的盐窝和陈庄段黄河大坝南侧坝壕区域一体规划设计，保障滩区10万亩农田尾水净化和排涝。黄河滩区人工湿地工程总投资5989万元，2019年6月启动，2019年12月完成主体工程，2020年4月竣工投入使用。三是突出因势利导。历史上黄河决口频繁、淤积反复，为避水患，沿黄地区多围堤筑坝，形成了沟壑交错、堤坝纵横的滩区地貌。利津县黄河滩区人工湿地工程，根据滩区坝壕特点，充分利用原始生态环境和自然地理条件，建设上下游贯通的表面流人工湿地，施工成本低、使用寿命长、综合效益好，走出一条可复制、可推广的解决黄河滩区农业面源污染问题“利津路径”。

二、坚持“双管齐下”，打造“生态工程”。

实行横向、纵向“双管齐下”，横向上由南到北打通坝壕水体上下游，纵向上由上到下建成立体水生植物生态系统，努力探寻滩区生态保护“最优解”。横向上，实施河道疏浚工程。通过建设桥涵、管涵的方式，贯通38条道路，联通滩区120个坝壕水体，确保上下游一体、形成连贯水面，建成具备基本河道功能的“珍珠项链”式人工湿地。对河道淤积严重河段，建设生态岛与生态驳岸，对污泥进行原位修复；对河道清淤较少地段，实行淤泥原位修复同生态护坡结合施工。根据原有坝壕地形特点，设置10道溢流坝，形成由上到下梯次蓄水格局，增大水体泄洪、排涝、净化能力。纵向上，实施退水净化工程。选取适合滩区环境、去污能力强的本地植物种，在坝壕两侧搭配种植水生植物，在湿地边种植湿生植物，种植面积达到4.9万平方米，有效修复区域湿地生态环境。在水下，采取投加水生动物、特种微生物等方式，增加水体微生物总量，保持生物多样性，强化湿地水体净化功能。通过横向、纵向“双管齐下”，黄河滩区农业退水等流经人工湿地后，水质得到全面改善，特别是总氮指标得到有效控制，为黄河干流总氮浓度连续两年实现“双优于”作出了积极贡献。

三、实现“三个融合”，打造“民心工程”。

将黄河滩区人工湿地工程与改善群众生活条件一体推进，与滩区防汛、农业发展、沿黄旅游相融合，提升滩区群众幸福感、获得感。一是实现与滩区防汛相融合。打通坝壕后，上下游实现有效联通，具备了排涝泄洪能力。建设的溢流坝、水闸、节制闸等工程设施，增大了水体泄洪、排涝能力，有效调节水量、涵蓄水源，湿地排水量可达到10m3/s，有效缓解滩区洪涝灾害。二是实现与农业发展相融合。通过构建多级表流的跌水系统和多样性生物系统，提高了湿地系统的复氧能力和净化效率，有效削减了水环境中的氨氮、COD、总磷、总氮等污染物，出水水质达到Ⅲ类左右，可用于农田灌溉、牲畜用水，实现了水资源的循环利用，孕育出了临合蜜甜瓜、七龙河大米等一批滩区优质农产品，并为下游挑河、刁口河等重点河流生态补水提供保障。同时，菖蒲等湿地植物是重要的编织原料，为滩区村民制造特色编织品创造了便利条件。三是实现与沿黄旅游相融合。将滩区湿地作为沿黄生态长廊的主轴，聚焦当地特色与黄河文化，突出人、文、水、绿相结合，形成了芦花映水、蒲花飘香、鱼虾成群、水鸟翔集的滩区湿地美景，打造了老街长巷非遗文化街等一批沿黄景点，观赏、旅游功能得到开发，滩区农民生活环境明显改善。