昌邑市召开服务企业高质量发展新闻发布会

5月20日，昌邑市人民政府新闻办公室组织召开新闻发布会，介绍企业诉求“520”征集转办服务机制实施以来，服务企业工作取得的积极成果。市委办公室副主任、市服务企业发展领导小组办公室综合协调组负责人翟羽佳，市政府重大决策推进服务中心主任、市服务企业发展领导小组办公室问题解决组负责人于洪池，市委组织部考核办副主任、市服务企业发展领导小组办公室督办考核组负责人刘丽丽，向大家介绍有关情况并回答记者提问。

翟羽佳

市委办公室副主任、市服务企业发展领导小组办公室综合协调组负责人

首先，向各位与会的媒体朋友介绍一下为什么选择5月20日这样一个特殊的日子进行成果发布。

今年以来，市服务企业发展领导小组办公室按照市委、市政府部署要求，以“拼服务”为“拼经济”提供保障，创新建立了企业诉求“520”征集转办机制，其中，“5”是指“五渠道收集”，即通过“服务企业专员走访收集、日常督导调研收集、专题座谈交流收集、服务平台定向收集、微信平台线上收集”五种途径收集企业问题诉求。“2”是指“两端口办理”，针对一般问题通过线上转办，依托原有的“1日移交、2日核实、7日办结”的“127”工作模式快速办理；对办理难度大、涉及部门多、原有模式无法顺利办理的问题，服务企业办公室牵头，创新举措“一企一策”推动解决。“0”是指“及时清零反馈”，企业问题诉求办理完成后，按照“谁主办、谁反馈”的原则，由主办部门在1个工作日内将办理情况反馈给企业，市服务企业办公室及时将办理结果予以公开，并定期对问题解决情况进行回访，接受企业监督，确保问题“清零”。另外，名称上，“520”蕴含爱的寓意，也与昌邑“邑心为企”服务企业发展品牌内涵高度契合，我们也希望通过这一名称，进一步传播助企、为企、爱企理念，实现最优质资源、最高效服务助推全市经济社会高质量发展。这一工作也取得了显著成效，一季度，全市规上工业增加值同比增长5.6%，高于潍坊市平均增幅4.5个百分点，规上工业利润同比增长16.1%，高于潍坊市平均增幅57.3个百分点。

下面，向大家介绍一下服务企业发展有关工作情况。

优化服务、共襄发展，纾解企业困境

依托“520”机制，进一步畅通企业诉求反映渠道，全面优化企业问题收集、转办、落实、反馈、评价流程，服务企业办公室作为流转枢纽全程参与推动问题解决，本年度，累计解决企业问题635个，按期办结率、企业满意率均达100%。主要做到以下几点：一是服务上门提供有力支持。持续深化服务企业专员定期走访制度，先后开展“春节前集中问需”“银行行长项目行”等主题活动7次，推送政策133条，在经济形势复苏的关键时期为企业发展提供助力，从目前情况看，一季度实现减税降费3723万元；召开惠企政策集中解读会议5次，解读政策文件11件，惠及企业137家；推动重大重点项目有序实施，一季度完成投资55亿元，入选省市级重大项目34个；加大信贷投放力度，一季度各项贷款余额497.8亿元，较年初增加32.4亿元，增幅6.96%，增幅居潍坊8县市第1位，高于潍坊市平均水平1.44个百分点。二是突出重点集中研判化解。用好“圆桌会议”方式，汇集企业、部门、专家等意见建议，对企业需求强烈、需综合推动集中解决的问题进行集中研判，现场明确解决路径和完成时限，以最高规格、最快速度推动问题销号，为企业抢抓机遇提供高效服务保障。今年以来，共开展金融、用工、惠企政策宣贯等专题“圆桌会议”11次，解决重点企业资金需求2亿元，推动融资成本降低0.44个百分点；召开专题招聘会4场，帮助95家企业解决用工930余人。三是组团入企推动问题综合解决。组建专家服务队，整合发改、工信、人社、金融等部门业务骨干，“组团”入企、现场办公，一次性帮助企业解决、解答多项难题，提高工作效率，目前已开展相关活动16次，服务企业51家。

多头发力、提高效能，增强服务实效

将专员服务延伸至企业发展全生命周期，并持续提升服务专业化、多元化程度。一是动态调整适应企业需求。将企业按行业类型划分为18类，每类确定大、中、小三种规模，综合研判企业2022年度产值、营收、利润等经济数据，全面掌握企业生产经营情况及发展瓶颈，有针对性匹配调整服务企业专员210余人次。二是扩容团队提供专业支持。在全市920名专员联系服务1180家企业的基础上，创新成立科技人才服务专员队伍42人，充实“政策智库”专家48人、民营企业顾问团33人、“金融管家”16人，在惠企政策落实、企业融资与上市挂牌、科技成果落地转化、企业运营管理等方面为企业提供专业化服务。三是综合施策孵育重点企业。制定工业发展倍增计划，实施企业技改攻坚、优质企业增量等“十大行动”，全面提高企业发展层次，天宇药业等21家企业获评省创新型中小企业，凯泰超纤等22家企业获评省级专精特新中小企业，扶持海洋种业、新能源产业发展创新案例被省委改革办上报中央改革办。

突出重点、拓展市场，经济持续升温

与企业勠力同心，盯紧市场动向抢订单、扩影响。一是用活展会经济。积极推动企业参加广交会、华交会、风筝会等展会，组织春季房展会等活动，发放惠民消费券，用好“网络购物节”，一季度社会消费品零售总额完成62.36亿元，增长2.2%；组织企业参加全省服务贸易创新发展培训班、全省对外开放基础人才培训班等，持续扩大对外开放，增强企业在国际市场中的竞争力，一季度进出口同比增长80%，实现出口额增长105.5%。二是政府主动背书。建好“邑心为企”服务企业公众号，设置优质企业、优质产品展示和企业闲置资源等版块，通过政府背书形式积极推介“昌邑好品”，累计推送优质企业53家、优质产品75个，实现闲置资源交易11次。三是借势外力宣传。抢抓“山阳梨花节”“苜蓿节”、半程马拉松赛等活动有利时机，开展“邑品大集”企业优质产品展示交流活动，累计推荐纺织、预制菜、快消品等优质产品120余种；探索搭建电商服务基地，联系头部电商来昌考察，推荐特色产品100余种，全力帮助企业拓宽市场、擦亮品牌，一季度实现网络零售额3.9亿元、同比增长48%。

下步，我们将继续坚持“拼服务”这一主题，深化服务企业专员制度，擦亮“邑心为企”服务品牌，以优质服务为护航营商环境加码，为企业高质量发展助力。也恳请在座各位多为我们提出宝贵意见。

记者提问一

刚才从翟主任的介绍中，我们了解到，我市创新实施了企业诉求“520”征集转办机制，建立这一机制的初衷是什么？服务企业办公室主要发挥什么样的作用？

翟羽佳 市委办公室副主任、市服务企业发展领导小组办公室综合协调组负责人

前期，我们在走访服务企业的过程中，发现存在部分专员问题摸排不到位、个别部门问题解决走过场等情况；在领导调研、企业座谈、项目督导等专员走访之外的渠道，又存在问题提出无人认领、无人解决等情况，导致企业问题提出后无人回应、无人办理。为消除这一矛盾，我们经过讨论，确定将服务企业这一平台作为运转枢纽，主动介入收集、转办、答复三个关键环节，实现企业问题诉求“收集—转办—反馈—回访”全流程闭环服务，在提高企业诉求办理效率的同时，确保企业诉求事事有落实、件件有回音，综合推动问题解决。

在问题收集环节，将五大渠道收集的问题诉求统一汇总至市服务企业办公室，对问题实行清单式管理、台账式登记，这一措施，可以有效了解企业诉求的解决情况，避免问题多头转办给部门、企业带来的困扰。

在问题转办环节，服务企业办公室主要推动解决办理难度大、涉及部门多、通过“127”工作模式无法顺利办理的问题，根据实际情况采用合适模式，例如“1+3”问题解决机制、“圆桌会议”“企业吹哨、部门报到”、市级层面高位推动解决模式等，“一事一策”“一企一策”推动解决。上级服务企业部门也对县级层面无法解决问题开通“绿色通道”，随时接收、办理相关问题，大大提高了问题解决率。

在结果反馈环节，除了传统的满意度回访，还依托“邑心为企”微信公众号创新设置问题征集“直通车”平台和问题解决情况“回音壁”机制，接受企业、群众监督。同时，会同营商环境办公室、纪委监委机关共同建立了护航营商环境相关制度，推动职能部门履职尽责、激励党员干部担当作为。

记者提问二

对企业所提问题，服务企业办是怎么解决的？成效如何？

于洪池 市政府重大决策推进服务中心主任、市服务企业发展领导小组办公室问题解决组负责人

服务企业发展，问题解决是关键。工作中，我们把问题解决作为服务企业发展的生命线和主抓手，坚持问题导向，树立“有解”思维，对收集到的问题立即按照职责分工快转快办、逐级解决，确保问题全面、精准、高效办理。针对“点”上的问题。以企业诉求为哨声，将企业提出的个性化问题“一企一策”制定服务方案，点对点服务、清单式管理、台账式销号，层层进行分解量化，层层传导责任压力，力争按时圆满解决。针对“线”上的问题。对企业反映集中、需要统筹解决的人才用工、金融信贷等共性问题，穿点成线，明确牵头单位，研究制定“教科书”式解决方案，实现政策、资金、人才、土地、审批服务“全要素”保障。比如，人社部门创新建立了“一增、一减、一补”工作法；金融监管部门创新推行“金融管家”服务模式，组织成立“融金汇昌”党建联盟，让金融资源更精准地对接实体经济、服务实体经济。针对“面”上的问题。对面上存在的政策咨询、疫情防控等问题，创新机制，精准服务，确保问题圆满解决。我们创新建立了县级政策智库，制定了《推动经济高质量发展激励政策40条》等惠企政策包，大力宣传减税降费、产业升级等涉企热点政策，最大限度释放政策红利，真正用我们的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”。截至目前，共收集各类诉求11998件，已办结11995件，按期办结率100%。

记者提问三

督办考核组在服务企业发展工作中主要是负责督办和考核，这方面我们有哪些管用的招式呢？

刘丽丽 市委组织部考核办副主任、市服务企业发展领导小组办公室督办考核组负责人

服务企业工作开展以来，督办考核方面我们用好关键的三招：

一是完善机制常态监督。实行月度会商，每月由分管市级领导带头研究服务企业督办工作，听取上月工作总结和下月工作打算，点评上月做法并作出安排部署。加强单位日常典型案例征集，择优筛选每月提报的案例，形成《关于为企业办实事的通报》16期，呈市领导审阅，发给各镇街区、市直部门单位学习借鉴，营造了良好的助企氛围。

二是用好实招一督到底。督办考核组以满意为导向，通过聘请第三方机构，围绕服务专员对接情况、企业反映问题解决实效、工作满意度等3方面、5个问题，对全市专员联系服务的1180家企业进行调查，满意度情况呈市领导审阅，通过实行整体、点对点、回头看三段式通报，督促全市各镇街区、市直部门单位整改存在的问题。同时，以随谈随走方式，开展上门座谈，详细了解服务企业专员所在单位工作安排部署、走访联系等基本情况。

三是奖优惩劣纳入考核。制定服务企业发展考核办法，对敢于担当、成绩突出的服务企业专员，在评先树优、晋升职级等方面同等情况下优先考虑；对失职失责、违规违纪违法的，取消年度评先树优和评定“优秀”等次资格，选树服务企业标兵单位24个、企业满意专员26名、服务企业表现突出先进个人84名。同时将服务企业工作纳入年度高质量发展综合绩效考核，赋予高分权重，凸显鲜明导向，制定具体考核内容时，注重突出企业评价、问题解决、发展实效，综合体现服务成果。