烟台高新区推行“AI智慧安监”新模式 助力打造“互联网+监管”新格局

烟台高新区着眼激发企业内生动力，破解安全生产监管难题，5月19日，全区危化品、涉氨制冷领域首创推行“AI智慧安监”模式，通过“政保企”三方合作，打造网络极“智”、效能极“优”、费用极“省”的“互联网+监管”新格局，有效提升企业本质安全水平，护航企业高质量发展。

打电话报警

一是转变监管思路建设智慧化监管网络 在AI智能监控分析系统的支撑下，打造集现场识别、实时预警、精准研判于一体的“互联网+智能化”监管体系，现已覆盖辖区包括危化品、涉氨制冷等重点企业在内的40余家规上企业。实现信息智能化识别。在生产区域，系统通过智能识别穿戴防护用品不规范、随意抽烟、违章操作等违规行为和烟雾、火光、不正常噪音等异常情况，自动生成证据链文件并上传系统，为安全监管装上“千里眼”“顺风耳”，能够第一时间发现问题隐患、提供精准信息线索。实现AI智能化预警。系统根据分析结果及时向企业和政府监管部门发出警报，视情节轻重和紧急程度，分为现场人员直接处置、企业负责人参与处置、政府监管部门介入3种类型，及时制止和纠正现场人员行为。自该模式启用以来，累计发出违规行为报警300余起，有效避免了事故发生。实现系统智能化研判。政府监管部门拥有系统最高管理权限，可依据企业规模、类型、作业场景等，将问题隐患设置为高、中、低等级，AI智能监控分析系统自行判定风险等级，并将各类问题及时推送到监管人员的通讯设备以及监管部门监控网络的警告栏中，实现执法人员以最快速度监督企业限期整改。

二是完善运行机制打造无间隙监管格局 以AI智能分析系统为中心，串联40余家企业、1200余个高清摄像头，形成数字化、智能化、全天候的视频监控网络。推行全天候时间监管。对企业生产情况实行24小时实时监测，系统自动对违规作业等行为进行留痕化管理，保证企业风险全天可看、可防、可控，通过监管关口前移，大大提升监管效率。推行全方位空间监管。建立不同岗位违章操作风险管控模型，运用覆盖生产现场的高清摄像头和AI智能分析系统，对企业的每个生产点位进行全覆盖监管，用视频监控的“天眼”代替监管人员的“肉眼”，实时预警企业可能出现的风险。推行全链条岗位监管。制定完善全区企业安全生产责任制并明确责任人，建立风险管控闭环机制。整个监管体系设置开放式网络端口，执法人员和企业安全管理人员可随时查看系统监管提示，收到风险提示后第一时间督促相关责任人员整改，执法人员也可随时对企业视频以及问题整改情况进行在线抽查，检查企业安全管理人员是否在岗在位，是否及时督促问题整改，企业负责人是否履行了法定的安全管理职责等。

三是坚持有解思维达到无负担监管效果 发挥政府主导优势，针对AI智慧安监系统建设需要投入一定费用，一些企业受疫情影响生产经营较为困难的实际情况，坚持“三无”工作理念，全力赢得企业支持。无新增资金负担。为有效解决资金来源问题，烟台高新区加强招商洽谈，牵头与一家保险中介机构达成合作关系，发挥机构资源优势，在不改变辖区企业原有商业保险承保机构和保额的基础上，帮助企业从保险公司争取优惠费率，降低保费支出，将优化节省出来的保费全部用于AI智慧安监系统建设，带动整合利用企业既有视频监控资源，构建全区智慧安监“一张网”。无额外人力负担。以往企业为防止员工违规操作，需要安排车间、班组等管理人员对生产现场进行随时跟踪，现在企业只需通过摄像头监测、AI系统分析就可以及时发现和解决问题，减少占用一线管理人员精力，使之能够更专注于提升产品质量。无现场检查负担。过去政府监管部门对危险性较小企业的“三违”行为也需要投入大量执法人员开展现场检查，AI智慧安监系统启用后，大量问题在系统中完成督查整改，监管部门到企业检查次数较以往减少70%以上，企业获得感、满意度明显提高。（崔俊霞）