山东省纪委监委网站｜济宁市嘉祥县：“小切口”靶向纠治 助推“三资”管理大提升

　　“通过开展提级监督，我们对原来村集体发包期限过长、价格明显偏低的荒山和林地依法进行了收回，并公开重新发包情况，大大增加了村集体收入，村民对我们这届村两委班子很支持。”近日，嘉祥县纪委监委工作人员到满硐镇杨楼村开展“三资”提级监督专项检查时，村党支部书记、村委会主任周成运说。

　　杨楼村的变化，离不开县纪委监委的监督推动。近年来，嘉祥县纪委监委立足监督首责，聚焦党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实情况，聚焦乡村振兴领域不正之风和腐败问题，聚焦基层党组织建设情况，充分发挥巡察和审计两项监督职能优势，构建“巡审联动”工作机制，选取27个村（社区）开展“三资”提级监督，以点带面推动监督下沉、监督落地，促进基层治理能力提升，持续推动“清廉村居”建设。

　　嘉祥县纪委监委会同县财政、审计、农业农村等部门，对提级监督试点工作中发现的普遍性问题进行分析研判，以“村级集体资产资源承包、租赁、出让等行为不规范”为小切口，在全县范围内开展专项整治。专项整治聚焦资产资源底数不清、经营处置不规范、财务制度落实不严格等问题，采取县纪委监委统筹抓总、职能部门指导督促、镇街具体落实的工作方式，全面核查各村集体资产资源管理使用情况，着力发现和纠正租赁未签订合同、合同签订时间过长、租赁费收缴不及时不到位、未按程序处置集体资产等问题。专项整治活动共清理、补签或依法废止经济合同470余份，清收资产资源租赁发包费190余万元。

　　“对村（社区）集体‘三资’提级监督，需要强化纪委监委与组织、巡察、民政、农业农村、审计等职能部门协同联动，有效整合县、镇、村三级监督队伍，发挥协作区作用，凝聚监督合力，增强监督实效，有力提升乡村治理法治化规范化水平。”该县纪委监委党风政风监督室负责人表示。

　　作为全省重点村（社区）集体“三资”提级监督试点县，该县纪委监委构建了“3456”提级监督工作体系：即锚定健全完善基层监督体系、推动村级党组织管党治党责任落细落实、助推基层治理体系和治理能力现代化3大监督目标，构建“室组地”协作区+村（社）纪检委员监督网络；明确资源富集、惠农资金多、信访问题突出、社会关注度高等4类标准，选定先行先试行政村；聚焦贯彻落实上级决策部署、落实全面从严治党责任、作风纪律建设、村级“小微权力”运行、“三资”管理等5项内容，强化提级监督检查；运用联系包保提级、廉洁教育提级、日常监督提级、专项监督提级、线索办理提级、以案促改提级等6种监督方式，推动补齐短板、规范提升。

　　“我们将持续完善‘3456’工作机制，进一步做深做实提级监督，深化运用专项巡察、专项审计工作成果，结合正在开展的乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，适时选取其他‘小切口’精准施治，助力乡村振兴提质增效。”该县纪委监委主要负责人表示。