护航强省建设丨烟台公安以“无感”服务助推经济加速发展

“仙境”海岸，万木吐绿，一派生机。作为“一带一路”国家战略重要建设港口城市、环渤海经济圈内重要节点城市，山东烟台正向着“地区生产总值增长5.5％以上，争取突破万亿元大关”的预期目标阔步前行。

烟台市公安局聚焦护航重大项目建设、保障企业安全健康发展、打造平安发展环境和创新利企便民举措，出台《护航经济发展助力打造一流营商环境二十条工作措施》（以下简称“二十条”），围绕化工医药、出入境商务、货车运输、海上生产、民生服务、金融等六大领域，采取事项上网、线上推送、云端报备、全时响应的方式推行“无感”服务，助力营商环境持续优化升级，为烟台迈入“万亿级城市”贡献公安力量。

“我们经营二类和三类易制毒化学品，平日各种纸质版告知书比较多，不仅繁琐而且保存查找起来特别麻烦。现在登录‘易企知’微信小程序，就能自动建立企业档案，手机上就可以查看告知信息，太方便了。”烟台市一家医疗企业负责人张经理深有感触地说。

根据“二十条”要求，烟台公安机关对重点项目实行“一项目一警长”，市公安局领导、警种主要负责人、派出所所长、社区民警负责点对点沟通联系，为重大项目快速顺利推进提供全方位保障。在服务山东自贸试验区烟台片区建设中，为助力化工、医药产业健康发展，烟台市公安局研发“易企知”微信小程序，定向向区内化工、医药等企业发送涉毒风险提示和安全防范知识，实现告知内容线上流转、自动提取签收人或受告知人签名，自动生成电子告知书和相关台账，方便企业随时调阅，信息及时、准确。该模式寓管理于服务中，实现企业受益“零成本”，目前已服务243家重点管理的化学品企业、797家医药化工企业。

烟台公安机关积极回应企业在商务签注恢复签发后的赴港需求，持续推进单位往来港澳商务备案线上办理。申请人通过“山东公安出入境政务服务网”进行信息填报、上传后，出入境管理部门线上审批，实现全程网上办理“零跑腿”。今年以来，已为26家企业的102人办理网上备案。烟台公安还将外国人签证窗口延伸到山东自贸试验区烟台片区和黄渤海新区政务服务中心，为驻区企业和外国人提供服务600余次。同时，对有跨境复工复产、商务洽谈、“一带一路”建设项目等紧急出境事由的，开辟绿色通道，最大限度做好服务保障。

交通运输是经济腾飞的翅膀、企业发展的动脉。在加强项目建设交通保障方面，烟台公安“二十条”强调要在货车通行模式上进行优化，让服务的“快车道”更快些。

针对大型货车通行码办理，审核办结的时间从3个工作日缩短至1个工作日，有效期从30天放宽至90天，申领时不再需要提供驾驶证、行驶证、身份证；大型货车在市区通行的时长，也由每日23时至次日5时放宽至每日22时30分至次日5时30分。烟台公安还推出高速公路轻微违法和首违警告清单，以警告教育为主，快速处理或免于处罚。同时，提高跨省大件运输审批效率，加强医疗、客运、生活物资、重点建设和运输项目车辆服务保障，及时开辟绿色通道，确保顺畅通行。他们还为辖区中型以上客车、危化品运输车、教练车等重点车辆所属企业提供上门服务，实现查验、受理等业务在当地一站式办结。

芝罘岛东口一名渔民说：“以前我们出海报备都得去派出所或者警务室，挺耽误时间的。我们出海早，早晨天不亮就出去了，回来卸完货累得不爱动弹。现在好了，只要登录烟台公安微信，三两下就能完成报备，不管啥时候、在哪里都能操作，确实很方便。”

这是烟台市公安局针对烟台海岸线长、海上生产作业频繁等特点，研发上线“船舶一站式云端治安报备系统”后渔民群众的评价。这种面向渔船民开发的“极简式”报备界面，只需要3次触屏，就能完成船舶和进出港治安报备。目前，已通过线上报备进出港信息44.7万航次。烟台公安还研发“船舶动态管控平台”，构建17类风险预测、预警模型，推送相关线索2000余条，推送治安管理、法律信息708条，线上受教育渔船民7.1万人次。

如何为群众网上办事再提速？烟台市公安局不断优化升级“互联网＋公安”政务服务平台，实现了以系统核验代替人工比对，手机端可以“实人核验身份”，4类33项服务事项实现“刷脸可办”。

在此基础上，烟台公安机关各警种积极创新，推行“人才落户”在线预审、“流动居住人口登记”线上申办，让企业员工在线享受相关服务，免去来回奔波、线下排队的麻烦；上线的“电子地图”“车管360”“办事指南”等智能导办服务，方便外地来烟台及在烟台的企业员工以最优路径实现“就近办、精准办”。同时，优化平台终端界面，人性化分类业务功能，提升群众办事体验感。

2月16日，烟台市公安局与银行合力紧急拦截止付和资金信息查询确认，仅用3分钟就将197万元被骗资金全额拦截。这得益于烟台公安机关建立的反电诈快速联动机制，24小时守护企业和群众“钱袋子”。烟台市公安局与银行建立反电诈预警、劝阻、紧急止付快速联动响应机制，反诈中心对电信网络诈骗预警劝阻工作提供24小时全天候接警服务，第一时间对涉案的银行卡进行紧急止付。对被骗风险高、暂时无法取得联系的机主，采取家属联动、辖区网格员登门劝阻等有效措施，为群众提供全面防护。