连续“一等”！为什么是潍坊？

日前

山东发布了2022年度16市高质量发展

综合绩效考核等次

其中

潍坊以1174.29分获评“一等”等次

得分仅次于烟台、青岛

位居全省第3名

将时间拨回到一年前，在2021年度山东省各市高质量发展综合绩效考核结果中，潍坊也是获得“一等”等次的两座城市之一。

连续两年位列考核“一等”，潍坊这座城市身上，越来越展现出加速奔跑的精气神和高质量发展的潜力。

高质量发展综合绩效考核，是山东省委、省政府对16市年度经济社会发展成效的综合量化评价，涉及党建、经济社会发展方方面面的指标。

“一等”的综合评价，是潍坊数十项单项指标在排名中脱颖而出的一个“合集”，亦是记录着潍坊一年来各项工作执行进展的一份“成绩单”。

这份“成绩单”该如何解读？不妨从四个切入点来看。

摄影：许凯

看点一：

新旧动能转换集优成势

科技自立塑造潍坊经济核心竞争力

在2021年度的考核当中，潍坊就曾获新旧动能转换单项奖励，并在该项居第一位次；翻看2022年度考核得分表，潍坊在“新旧动能转换”指标的同组得分中，仍排名第一位。

新旧动能转换在潍坊正集优成势，坚定潍坊“争一流”的底气。

工业特别是制造业，是潍坊的当家产业、优势产业。2022年，潍坊全市规模以上工业增加值同比增长7.4%。雄厚的产业基础亦成为了当地加快新旧动能转换、推进高质量发展的沃土。

培育壮大“十强”产业是新旧动能转换的重中之重，近年来，潍坊“十强产业”集聚发展之势渐成。2022年，潍坊成功入选国家十大工业稳增长和转型升级成效明显市，入选全国首批、全省唯一产业链供应链生态建设试点城市。动力装备集群入选国家先进制造业集群，12家企业成为省标志性产业链“链主”企业；省级特色产业集群累计6家，居全省第一位；国家燃料电池技术创新中心正式挂牌，省级工业设计中心达到80家，新获“省长杯”工业设计大赛金奖1项；新增国家级制造业单项冠军3家，新增省级制造业单项冠军41家，新增国家级专精特新“小巨人”企业41家、重点小巨人企业2家，省级专精特新中小企业118家，省级瞪羚企业46家。

与此同时，科技创新正塑造着潍坊经济的核心竞争力。

政策向自主研发企业倾斜，资金向技术创新倾斜，资源向高技能、高层次人才倾斜，潍坊充分激活市场、要素、主体活力，把科技自立自强作为经济发展的重要战略支撑。

2022年，潍坊新增省级以上“专精特新”等五类优质企业249家，该项考核得分位居参与评分的14市中的第一位。今年4月，潍坊有521家企业入围山东省专精特新中小企业、445家企业入选2023年度首批创新型中小企业，新增数量均居全省第二。

人才是第一资源。创新驱动本质上是人才驱动，科技自立自强的根本源泉在于人。

潍坊坚持人才引育创新，实施产业人才集聚、高端平台支撑、人才生态优化“三大行动”，做好筑巢引凤的大文章，形成了人才支撑产业、产业集聚人才的良性循环。

2022年，潍坊1人获省科学技术最高奖，2人获省科学技术青年奖，1项成果获省技术发明一等奖，2项成果获省科技进步一等奖。新入选国家级省级重点人才82人，新引进高校毕业生8万人以上。入选首批国家知识产权强市建设试点，进入国家创新型城市行列。

摄影：刘均田

作为潍坊另一大优势产业的现代农业，在新技术的驱动下，其行业带动力和引领力不断提升，成为建设农业强国的一块至关重要的拼图。2022年，潍坊数字农业加快发展，启动建设潍坊“三农”大数据平台，全国唯一“区块链+蔬菜”质量安全应用试点进展顺利。今年4月末，首届智慧农业博览会在潍坊举行，同期还举办了中国—东盟数字农业论坛，一系列活动不但提供了一个国内外智慧农业发展成果的交流平台，更向世界进一步放大了以潍坊为代表的中国现代农业技术的“新声”。

看点二：

内需潜力不断释放

对外开放提档升级

扩大内需是增强经济发展内生动力的关键之策。

考核得分表显示，2022年潍坊固定资产投资增速、民间投资占比提高幅度排名居同组7市第一位，充分体现出当地经济增长的动力与活力。

项目是支撑发展的最强引擎，2022年，省市县重点项目在潍坊完成投资2800亿元，支撑全年固定资产投资始终保持12%以上的增速。其中，战略性新兴产业投资同比增长21.9%，“四新”投资占比达到54.9%，360个项目峻工投产，新增产值600亿元以上，对全市经济稳定增长起到了良好的支撑作用。

开放带来进步，经济越发展就越开放。

考核得分表显示，2022年潍坊“外贸固稳提质”一项指标得分居同组7市第一位，居16市整体排名第二位，仅次于青岛，对外开放提档升级。

去年，潍坊顶住外部多重困难与风险压力，对外贸易实现跨越式发展。全年完成进出口总额3419.9亿元，同比增长30.6%，进出口总额占全省10.3%。跨境电商进出口额突破390亿元，对外贸增长贡献率超过20%。对“一带一路”沿线国家、RCEP贸易伙伴进出口分别增长61.2%、40.8%。机电产品出口1104.7亿元，增长45.5%，占同期出口总额的44.6%，对全市出口增长贡献率达52.2%。

与此同时，去年潍坊利用外资量稳质升。全年新引进落地外资项目154个，合同外资34.7亿美元，实际使用外资13亿美元。137个“书记县长外资项目”共到账外资12.5亿美元，占全市外资比重达到96%。制造业实际使用外资8.5亿美元，增长13.7%，占比65.4%。歌尔泰克等5个外资项目入选2022年全国重点外资项目，蓝帆健康科技项目获得山东省重大外资项目奖励资金2581万元。

新发展格局的构建，既需要增强国内大循环内生动力和可靠性，也需要提升国际循环质量和水平，两手抓、两手硬，为可持续的高质量发展上好“双保险”。

看点三：

绿色低碳提升高质量发展成色

去年，国发〔2022〕18号文件发布，赋予了山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大使命，此后不久，山东将碳达峰碳中和的相关指标纳入高质量发展综合绩效考核体系。

考核得分表显示，2022年，潍坊在“生态文明建设”一项指标中获得了同组唯一满分，绿色低碳高质量发展的成色更加鲜亮。

潍柴一号工厂生产现场。（资料图片）

近年来，潍坊在推动新旧动能转换的过程中，始终坚守绿色的发展底色，一方面大力压减淘汰低效落后产能，另一方面加速推进新兴产业落地、不断培育壮大新动能。

2022年，潍坊全市可再生能源装机容量808.1万千瓦，居全省第2位。其中光伏550.7万千瓦，居全省第1位。“氢进万家”科技示范工程顺利实施，国家燃料电池技术创新中心正式挂牌，全市投运氢燃料公交车250辆，开通氢燃料公交车营运专线18条。潍坊龙头企业潍柴在去年入选了“2022福布斯中国可持续发展工业企业TOP50”榜单，作为“国家级绿色工厂”“山东省第一批绿色工厂”，潍柴积极结合光伏发电、余能利用等项目，将数字化、智能化、绿色制造贯穿生产全过程，全力打造绿色低碳工厂，成为当地由“重”转“轻”的标杆企业。

生态兴则文明兴，生态环境是人类生存和发展的根基，潍坊始终将天蓝、水清、土净作为长期追求。2022年，潍坊空气优良率连续两年达到78%以上；重污染天气首次控制到1天，同比减少5天，创历年最佳；PM2.5连续三年保持两位数改善，首次达到国家环境空气质量二级标准。7个国控河流断面优良水体比例首次达到85.7%，首次全面优于全省及所在区域平均水平；20个省控以上河流断面全部达到四类水体以上，优良水体比例首次达到80%，为历年最优水平。

生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力。必须让良好生态环境成为经济社会持续健康发展的支撑点，促进经济发展和环境保护双赢。

摄影：常兆贵

看点四：

群众满意度是最好的“试金石”

民心是最大的政治。

考核表显示，去年，潍坊在“满意度调查”一项得分在同组7市中排名第一。这一指标显示出当地市场主体与广大群众对营商环境与基本公共服务的双重认可。

摄影：张兴森

为政之道，民生为要；人民至上，行胜于言。

群众的认可是一种真情流露，它源自真实的社会治理实践，更来自老百姓的切身感受。有没有将民生大事时刻放在心上，老百姓自有评判。

一是不遗余力提升基本公共服务水平。硬件方面，去年潍坊城市更新全面提速，70个城市更新项目陆续展开，中心城区新增海绵城市30平方公里，155万平方米城市建筑和10.1万户农村家庭实现清洁取暖；中心城区增建遮阳棚45处、公厕107座，建成全省首座5G智慧公厕；中心城区雨污分流改造比例达到90%以上，城市污水处理厂提标达到93.7%；成功建成“千园城市”，荣获全省公园城市试点。“软件”方面， 提高居民基本养老保险基础养老金，连续第17年调整提高工伤保险三项定期待遇，救助保障困难群体31.3万人，社会保障体系更加健全；参保覆盖率达到96%，建立起基本医保、大病保险、医疗救助、“潍坊惠民保”有效衔接的“3+1”多层次医疗保障体系，医保卡实现全省“一卡通行”，落实药品耗材集采，累计节约16亿元，落实药品耗材集采，累计节约16亿元，群众获得感有效提升……

二是持续优化营商环境，促进市场主体活力迸发。去年，潍坊对标最优水平和最佳实践，深入实施营商环境创新提升行动，在19个领域推出175项改革举措和325条任务清单；开展“揭榜挂帅”攻坚行动，推出100项改革创新任务，鼓励大胆创新、积极探索，推动形成了一批全国全省领先、市场主体和群众获得感强的创新成果；完成省级“爱山东”政务服务平台运行试点任务，打造“24小时不打烊”的网上政府、掌上政府，1202项事项实现了“掌上办”，222个高频服务事项实现了极简办、集成办、全域办……

窥一斑可知全豹。今年“五一”节前，淄博烧烤热风头正盛之时，潍坊抢抓线上线下流量机遇，市文旅局长带队青州、寿光、诸城等7个县市区文旅局长去到淄博，在烧烤摊前向食客们真诚推介潍坊，并为食客送上潍坊风筝、西红柿、黄瓜等潍坊特产，欢迎食客们到潍坊游玩。政府俯下身子、务实做事，老百姓都看在眼里、记在心里。

考核是明确工作导向的指挥棒，是检验工作实绩的风向标，也是提升工作成效的助推器。这份考核表、成绩单，既是潍坊对自己的一份慎重交代，更是给自己的一份鼓舞、一记鞭策。

潍坊答好了这一程答卷，离不开这一路的奋楫笃行。

摄影：李俊海

当前，“大干二季度、决胜上半年”已经成为了潍坊高质量发展之路上竖起的一杆新旗帜、标记的一处新坐标。

全力以赴拼经济，加压奋进求突破，卯足这份干劲，相信潍坊将一步一个脚印，把“实力强品质优生活美”的蓝图变成实景。