烟台高新区倾力打造高质量乡村振兴齐鲁样板

烟台高新区倾力打造高质量乡村振兴齐鲁样板

近年来，烟台高新区在工委、管委的坚强领导下，全面贯彻落实市委关于实施乡村振兴战略的决策部署，聚焦聚力“五大振兴”，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，坚持把精神吃透，把方向找准、把大幕拉开，把战鼓擂响，用心把乡村振兴这台大戏唱出气势、唱出成效，全区乡村振兴工作呈现出势头平稳、结构趋优、活力增强的良好态势，广大群众的获得感和幸福感不断提升。

一、聚焦产业振兴，着力培育乡村发展新动能

乡村振兴，产业兴旺是重点，只有产业兴旺，农民收入才能稳定增长。工作中，我们按照强龙头、培特色、筑平台的工作思路，在不同层面推动乡村产业发展。一是扶持壮大龙头企业，提升农业产业化水平。农业产业化龙头企业是乡村产业振兴的骨干力量,在引领农业转型升级、提升农业质量效益等方面具有重要作用。我们积极强化龙头企业的培育，推动同德食品、瑞华食品、水禾土生物科技、固特丽生物科技等多家实力强、前景好的企业入选烟台市农业产业化龙头企业。二是发挥本地资源特色，培育村级乡土产业。指导村庄发展特色产业，形成差异化发展优势，带动农民就业增收。马山街道曲家洼村凭借小凤西瓜种植，获批特色种养类省级乡土产业名品村。积极引导成立和发展农民专业合作社和家庭农场，指导烟台海天翼海产品养殖专业合作社获评省级农民专业合作社示范社，新添堡村的烟台恒瑞农作物种植农民专业合作社获评市级农民专业合作社示范社，望杆墩村的烟台军润果蔬种植专业合作社获评市级家庭农场示范场。三是打造乡村振兴亮点工程，夯筑乡村发展微平台。深入探索乡村振兴“校地合作”，促成马山街道日头泊村与山东城市技师服务学院合作建立“乡村振兴工作站”，利用高校的人才优势和技术优势，指导和带动村集体经济快速发展。

二、聚焦人才振兴，着力激发乡村发展新活力

乡村振兴，人才是基石。工作中，我们注重抓好农业科技人才、农村专业人才、新型职业农民、农村乡土人才、农村创新创业人才等五支乡村人才队伍建设，深入落实《烟台市推动乡村人才振兴工作方案》，创新引才、用才、育才体制机制，优化人才发展环境，发挥人才在乡村振兴中的作用，为乡村发展提供智力保障。一是积极搭建人才培养平台。精心设计打造公益性“青年人才驿站”，采取从乡土能人中培育、外出创业人员中召回、特色产业中引进等办法，辨才识才，发展壮大乡贤队伍。对年轻有为、有发展潜力的乡土人才及时纳入村级后备干部进行管理，对政治成熟、思想素质好、致富带富能力强的乡土人才，推荐充实到村“两委”班子，切实为乡土人才提供干事创业的广阔空间，为乡村振兴注入强大的人才源动力。二是强化培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。精心组织“土专家”“田秀才”等乡土人才，通过现场示范、结对培养、以师带徒等方式，切实把掌握的知识、技术、经验等传授给群众，带领群众致富，带动产业发展。持续做好我区农业人才的职称评定工作，1人获评农业专业技术副高级职称，1人获评农业专业技术中级职称，2人获评农民“农艺师”称号。三是大力开展农民工技能培训。依托山东苹果·果业产业技术研究院、烟台水禾土生物科技有限公司等研发型农业企业，不定期组织开展农村实用技术培训，通过送技术上门、专题讲座、实地讲解与现场指导等方式，不断提升乡土人才创新创业能力。近年来，全区组织开展农民工培训5606人次，圆满完成任务目标，有效提高了农民工个人技能，促进了农民工就业。

三、聚焦文化振兴，着力焕发乡村文明新气象

乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。工作中，我们以社会主义核心价值观为引领，深入开展文化惠民活动，常态化抓好各类精神文明创建活动，宣传移风易俗，努力推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。一是深入开展文化惠民活动，提升村级文化建设水平。每年在区级层面组织开展烟台市民文化节系列活动，举办音乐舞蹈培训、京剧演唱会、吕剧送戏下乡等活动，围绕庆祝建党100周年、二十大胜利召开等重要活动和时间节点，举办朗诵大赛、美术书法摄影剪纸展等群众性文化活动。在街道层面着力开展各种文艺晚会活动、村级文化刊版展示、举办文化基层培训等活动。二是深入开展送地方戏、农家书屋、农村公益电影放映活动等群众性活动。近年来，累计投入资金46.5万元，为全区每个村农家书屋采购图书16740册，每个村平均540册，更新图书100余种；开展送戏下乡工作，全区每年安排戏曲50余场，播放公益电影放映近400场，覆盖率均达100%。三是深入开展移风易俗和精神文明创建工作。倡树移风易俗新风尚，充分调动村级红白理事会工作积极性，促进婚事新办、丧事简办，树立文明、节俭的婚丧新风。每年清明节期间采购鲜花换火种祭祀用菊花10000枝。积极组织开展“文明村”、“文明家庭”、“道德模范”评选活动，在全区形成“崇德向善、见贤思齐”的良好风尚。

四、聚焦生态振兴，着力塑造美丽乡村新面貌

乡村振兴，生态宜居是关键，良好生态环境是农村的最大优势和宝贵财富。工作中，我们严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。一是加强农村人居环境综合整治。根据最高的工作标准，我们坚持抓整治与重巩固相结合，持续组织开展村庄清洁行动，做到不留死角、不容反复，推进村容村貌明显改善。近年来，共出动各级干部群众约14万人次，清理垃圾数量7万吨、清理村内水塘100口、清理村内沟渠310公里、清理畜禽养殖粪污与农业生产废弃物5万吨。二是进一步加大农村基础设施建设。印发了《开展农村（社区）基础设施提升行动实施方案》，总投资近2亿元，重点实施农村道路硬化工程、农村污水改造工程、农村生活垃圾处理工程、农村供水提升工程、农村电力设施建设工程等五大工程，全面提升农村生活环境。三是加强美丽庭院、村庄清洁行动。制定了《关于“美丽庭院”创建工作的方案》，除已经回迁上楼的村庄，全区共建成“美丽庭院”近800户。

五、聚焦组织振兴，着力构建乡村治理新体系

基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”，农村基层党组织强不强，基层党组织书记行不行，直接关系乡村振兴战略的实施效果好不好。工作中，我们注重强化农村基层党组织建设，努力使村党支部成为帮助农民致富、维护农村稳定、推进乡村振兴的坚强战斗堡垒。一是加强基层党组织和农村干部队伍建设。以村“两委”换届为契机，多层次、多维度开展农村干部培训活动，狠抓村“两委”班子建设,增强其战斗力和领导力,切实发挥村“两委”干部一线战斗员作用，为各项工作顺利开展打下坚实基础。推进农村干部优化提升行动，重点将年龄40周岁以下、高中以上文化程度、具有带领群众增收致富本领，且政治坚定、能力突出、作风过硬、群众基础好的优秀青年纳入农村“两委”后备力量人才库。二是全面开展软弱涣散村整治工作。按照整治6个方面40个突出问题，指导街道逐村建立问题台账和村情档案。对三年以上未发展党员村破解问题，逐村制定化解方案，目前9个三年以上未发展党员村已全部破解。从纪检、组织、政法选派3名干部到街道担任党建指导员，上下联动有效促进软弱涣散基层党组织整治任务落实落地。三是抓好农村集体“三资”管理突出问题专项整治攻坚行动。组织各管理处对各村“三资”管理情况进行自查，全面清查集体资产监管不力、“三资”委托代理服务流程运行不善、财务公开不到位、村级民主决策程序未落实彻底、旧村改造后资金资产处置不规范等“三资”管理领域的突出问题，建立工作台账，做到边查摆、边整改、边规范。在自查自纠的基础上，通过招投标方式聘请第三方对农村“三资”管理情况进行审计，对审计出的问题一改到底，不留尾巴。

下步，高新区将按照中央及省、市决策部署，紧紧围绕乡村振兴战略的目标任务，紧盯不放抓好各项工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，不断开创乡村振兴工作新局面。

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