济宁市提升基础教育质量 增强教育服务能力

4月12日，济宁市召开“惠民生 促发展”主题系列新闻发布会（第6场）——济宁市提升基础教育服务能力有关情况。发布会由济宁市委教育工委常务副书记、济宁市教育局党组书记、局长王洪正，济宁市教育局党组成员、副局长宋廷，济宁市教育科学研究院院长吴昭洪，济宁市教育局职业教育科科长殷善文，济宁市电化教育馆馆长李存军，共同介绍济宁市提升基础教育服务能力有关情况，并回答记者提问。

习近平总书记强调：教育是国之大计、党之大计。党的二十大从“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”的高度，对“办好人民满意的教育”作出专门部署，凸显了教育的基础性、先导性、全局性地位，彰显了以人民为中心发展教育的价值追求，为推动教育改革发展指明了方向。济宁市委、市政府历来高度重视教育事业发展，济宁市十四次党代会作出建设全省教育高地的部署安排，济宁市政府每年将教育重点工作纳入为民办实事予以强力推动。近年来，济宁市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以办好人民满意的教育为使命，紧紧围绕建设全省教育高地目标，全面落实立德树人根本任务，克难攻坚、狠抓落实，着力补短板、强弱项、促提升，基础教育质量明显提升、服务保障能力显著增强，学生身心健康得到全面发展，人民群众对教育满意度不断提高。

第一，持续推进学前教育优质普惠发展。学前教育是高质量教育体系中最基础的起始环节，在高质量体系建设中，不能缺席，不能掉队。济宁市市委、市政府始终将发展学前教育作为重大民生工程，大力扩充学前教育资源，不断提升保教质量。一是强化市域统筹。市教育局等14个部门联合印发了《济宁市“十四五”学前教育发展提升行动计划》，通过实施保教质量提升行动、资源扩充行动、队伍优化行动等系列举措持续提升学前教育发展水平。二是扩增资源总量。每年将新改扩建幼儿园作为重点项目，去年全市共完成新增公办幼儿园91所，新增学位2.6万个，公办率提高到62%。三是补足配齐教师。把幼儿教师队伍建设作为重要的基础性工程，加强补充配备，提升素质水平，全力补齐师资短板，去年招聘公办幼儿教师1716人，近三年累计补充幼儿教师3000余人，有效弥补了幼儿教师缺口，构建起比较完善的学前教育公共服务体系。四是提升保教质量。实施学前教育质量提升计划，坚持以儿童为本，以游戏为基本活动，为幼儿提供安全、丰富、适宜的游戏材料和玩教具。同时，做好幼儿园分级分类工作，济宁市共有204所幼儿园被认定为省级示范幼儿园，464所幼儿园被认定为省一类幼儿园。

第二，大力促进义务教育优质均衡发展。义务教育是国民教育的重中之重，是国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。市教育局着眼于解决“城市挤、乡村弱”、优质教育资源供给不均衡不充分等问题，在补齐短板、提高质量上狠下功夫，努力办好每一所学校、教好每一个学生。一是全面改善提升中小学校办学条件。去年以来，共完成新改扩建中小学27所，新增学位2.2万个。深入实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，全市开工项目601个，竣工项目556个，开竣工率列全省第1名；完成104处中小学运动场地改善提升、111所学校食堂改造；改造提升10367口教室照明条件，惠及学生52万人，为义务教育的健康发展提供了坚实的支撑和保障。二是补齐农村教育短板。大力实施乡镇学校“双百”工程，做强100所乡镇中心中学和100所乡镇中心小学，用三年左右的时间让农村中心校达到与城镇优质校相当的教育教学水平。着力改善乡村学校办学条件“硬环境”和学校文化“软环境”，18所学校入选全省第四批乡村温馨校园，数量并列全省第一。深入实施“强镇筑基”行动，目前济宁市共有14个乡镇入选省级教育强镇筑基试点，入选总量位居全省第一。三是大力实施强校扩优行动。实行名校带弱校、名校领新校，鼓励优质学校采用“1+N”托管、挂牌、办分校等模式，实行“一长多校”等管理办法，吸纳发展中学校组建教育集团，形成较为紧密的结对办学关系。对于不具备集团化办学条件的，以优质学校为核心，建立城乡间、校际间联盟型的友好结对关系，开展传帮带活动。目前全市共培育59个教育集团、建立教育联盟82个、结对帮扶学校152对，扩大了优质教育资源覆盖面。

第三，扎实推进普通高中优质特色发展。济宁市教育局与有关部门联合印发了《济宁市普通高中特色多样发展实施方案》，制定了济宁市市级特色高中建设基本条件，深入实施强科培优行动，31所学校被评为市级高中学科基地，创建10个市级特色高中，5个学校被评为省级学科基地。研究制定《济宁市“十四五”县域普通高中发展提升行动计划重点任务分工细则》，促进济宁市市域普通高中教育整体协调发展，有效提升县域高中发展水平。为扎实推进普通高中优质特色发展，一是根据国家课程设置要求和学校特色建设规划，支持每个高中学校培育建设1个及以上省级或市级学科基地，打造不少于2个与学校特色规划相关的学科课程群或资源库。二是大力培养特色教师，紧紧围绕特色学科，加大相应学科教师培养和引进力度，组建专家教学和研究团队。发挥齐鲁名师、杏坛名师、特级教师、学科带头人、教学能手示范带动作用，依靠学科名师支撑特色学校建设。三是持续深化教学改革，统筹推进新课程改革，制定特色学科课程实施规划，提升学生综合运用知识分析解决实际问题能力和学生核心素养，提升教育质量。

第四，着力提升特殊教育发展水平。全面建成小康社会的新征程上一个都不能少。针对残疾儿童少年这一特殊群体的教育，济宁市教育局等8部门制定印发了《济宁市“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，遵循特殊教育规律，坚持精准施策、促进公平、尊重差异，切实增强残疾儿童青少年家庭福祉，让每一名残疾儿童青少年都有人生出彩的机会，努力使残疾儿童青少年成长为党和国家的有用之才。比如济宁市特殊教育学校优秀视障毕业生王俊，在第十届国际残疾人职业技能竞赛中，参加推拿按摩项目并荣获金牌，充分证明残障儿童少年只要获得适合、优质的教育，一定也能实现人生的价值，绽放生命的光彩。为保障高质量的特殊教育体系全面建立，济宁市教育局一是坚持普特融合，完善特殊教育发展机制，扎实做好随班就读等工作。二是坚持质量为先，全面提高特殊教育质量，推进特殊教育课程教学改革，组织开展特殊教育学校质量评估，促进特殊教育内涵发展。三是坚持分类推进，加快健全特殊教育体系，全面落实“一人一案”。义务教育方面，做好适龄残疾儿童少年入学情况监测工作，初核完成率达到100%，义务教育安置率达到100%。非义务教育阶段方面，逐步推动特殊教育学校附设幼儿园或学前部（班），着力发展以职业教育为主的高中阶段特殊教育。计划到2025年，全面普及15年免费特殊教育，残疾儿童少年义务教育入学率稳定在99%以上，非义务教育阶段教育规模显著扩大，教师队伍建设进一步加强。

下一步，济宁市教育局将以党的二十大精神为指引，坚守立德树人初心，严格落实上级部门关于基础教育的重大决策部署，积极回应人民群众的美好期盼，大力推进基础教育高质量发展，谱写新时代济宁基础教育改革发展新篇章。