调解矛盾206起！寿光民主议事会厉害了

倾听“民声”为“民生”

——寿光市人大常委会积极探索社区民主议事标准化路径

　　向阳社区水泥厂家属院天然气改造现场。

潍坊日报社潍坊融媒讯 “大家有什么意见建议，请直接跟我们说。对于涉及到大家切实利益的事项，我们也可以集体商讨如何推动……”日前，在寿光市圣城街道向阳社区民主议事厅内，寿光市人大代表张凤云、陈建宇与该社区12名居民代表、2名红色管家围绕住户少的老旧小区天然气改造问题进行商讨。最终，经过2个小时的讨论，12名居民代表全部通过“协调天然气公司由附近小区主管道分出支管供应”的解决方案。

类似的议事会在向阳社区民主议事厅几乎每周都在开展，在民主议事厅商讨确定小区建设和涉及居民切实利益的相关事项，已成为这个小区居民生活中的一件寻常事。

这是寿光市人大常委会自去年以来，积极探索社区民主议事标准化路径，扎实发展全过程人民民主的生动缩影。通过注重发挥人大代表引领作用、打造社区民主议事厅等措施，该市全力打通倾听民声“最后一公里”，努力争取更多人参与到社会建设和基层治理的各个阶段，以“小切口”激活居民自治的“大合力”。

　　寿光市圣城街道人大民主议事厅揭牌（资料图）。

搭起高效畅通的“新桥梁”

“小区的事情一起协商、一起想办法，很多问题得到了及时解决，街坊邻居都喜欢到社区来议事。”文汇苑小区居民李清秀说。

探索社区民主议事标准化路径，人大代表的作用极为重要。为了让人大代表真正密切与老百姓联系，寿光市人大常委会以圣城街道、寿光社会治理服务中心、古城街道等为试点，积极推动民主议事厅等民主议事阵地建设。

“民主议事厅统一按照‘六有’标准，即有场所、有标识、有制度、有设施、有活动、有档案，规范化建设，以营造认真的议事氛围。”寿光市人大常委会人事代表工作室负责人告诉记者，从阵地建设、活动设计和监督落实等各个环节，他们都进行了系统化合理化设计，确保议事程序更加规范有序，民主议事效果进一步彰显。

以圣城街道为例，在建设民主议事厅的同时制定了《圣城街道人大民主议事厅议事规则》，明确“5+X”议事协商主体。“5”为固定成员，即人大代表、社区干部、群众代表、社会组织、专业人士；“X”为非固定成员，即根据议题需要，邀请利益相关方、职能部门等主体参加，着力形成高位推动、上下联动、部门协同、广泛参与的多元化社区议事推进机制。

　　鸿基花园小区安装防汛板（资料图）。

这让群众反映的“急难愁盼”问题，通过民主议事会得到真正解决。去年5月，针对寿光市人大代表李杰提出的易涝小区防汛问题，圣城街道人大工作室组织城市防汛专题民主议事会，采取“人大街道工委+代表+群众+社区+部门”多方会商模式，对议事主题提出精准建议并督促落实，最终推动该街道为城区45个易涝小区新配钢制防汛板，有效解决了汛期小区内涝问题。

有了民主议事厅，更是让广大群众有了民主议事的地方，成为畅通人大代表与群众的“连心桥”“民意路”，随着“有事您说话”“社区事居民议”等民主议事活动的定期开展，选区的人大代表都会到现场听民声，征集群众意见，让社区议事氛围浓厚，群众自治的热情高涨。

打造民主议事“鲜活样本”

解决停车难、更换小区路灯、增设无障碍通道……基层事务纷繁复杂，群众的事情由群众商量着办，往往才能办好办实办细。

寿光市人大常委会在民主协商议事建设中，坚持党委领导，政府负责，人大、物业、司法、群众代表等各类协商主体共同参与的工作机制，把党的领导贯穿始终，汇聚起了基层社会治理的强大合力。

　　仓圣社区奥华服装厂家属院更换老旧小区大门（资料图）。

“我们小区的大门年久失修，围墙护栏破损严重，存在安全隐患……”这是之前，圣城街道仓圣社区奥华服装厂公司家属院居民针对小区大门破旧、亟待更换等事项，在社区民主议事会上的发言。

这次议事会上，人大代表、社区干部、居民代表、公益律师及政府部门相关负责人，面对面交流，商讨解决办法。尤其是围绕小区原所属企业已撤销，没有公共维修基金，居民筹集改造资金困难等实际问题，最终协商决定，由圣城街道负责制定改造方案，联合“双帮双联”活动中的帮联单位、共驻共建单位及热心企业，共同帮助该小区更换新大门。

同时，圣城街道还根据人大代表的建议，对街道内所有老旧小区进行摸底排查，对19处存在安全隐患的老旧小区大门，统一进行改造换新，得到当地群众一致好评。

据了解，深化民主议事以来，寿光各级人大代表更加密切联系群众，关注解决群众的操心事、烦心事、揪心事，围绕经济发展、环境整治、城市更新等中心工作和重点任务，广泛收集民意，就近参与监督，为推动高质量发展增添了更多正能量。

　　向阳社区民主议事会现场。

画出基层治理“同心圆”

“我的车在停车位正常停靠，无故被砸坏，必须给我一个说法……”在温泉社区老检察院小区，一辆停放的车辆被一棵刮倒的大树压坏，因为责任单位和赔偿标准不明确，一时难以解决，车主气呼呼地吵上了社区议事会。经过人大代表、公益律师、物业负责人及群众代表的共同调解，最终明确了责任主体和赔偿标准，顺利化解了一场矛盾，避免了一场纠纷，车主满意而归。

停车位纠纷、邻里纠纷、物业纠纷……在探索基层治理多元化纠纷化解体系中，寿光市人大常委会积极推动各街道人大工作室，创新成立以“诉调中心、小区设诉调联络站‘两级’架构，实行物业行业协会、民间调解组织、政府职能部门、司法审判机关‘四维’协同，坚持行业调解、代表调解、行政调解、司法调解‘四调’衔接”等为主要内容的“二四四”纠纷诉调模式，构建起“一站式、全流程、闭环化”解纷链条，画出共建共治共享“同心圆”。

该模式下，基层矛盾纠纷化解体系更加完善，能够更方便、更快捷地化解群众纠纷，不断增强群众满意度和获得感。据了解，截至目前，寿光通过民主议事会调解矛盾纠纷206起、信访21起，小区投诉同比下降23.8%，信访同比下降40%。

寿光市人大常委会党组书记、主任武治强告诉记者，他们将进一步压实责任，丰富和完善社区民主议事制度的民主内涵和实践内容，推动社区议事协商工作往深里走、往实处做，使议事协商工作由原来的“自选动作”“柔性要求”变成“规定动作”“刚性约束”，让人大代表的“根”在人民群众中越扎越深，让全过程人民民主之路越走越宽。