昌邑市：深入优化营商环境 推进政府职能转变

昌邑市锚定“事争一流、唯旗是夺”，聚焦企业和群众关心关切，主动对标对表，精准发力、靶向攻坚，全力打造一流营商环境。

强化系统谋划，全力推进顶层设计。昌邑市高度重视优化营商环境和推进政府职能转变工作，主要负责同志亲自研究、亲自协调、亲自部署、亲自推动，在市委经济工作会、市政府全体（扩大）会、全市重点工作推进暨作风建设提升会等会议上进行安排部署，持续加强顶层设计，完善政策体系，全力打造“昌邑标准”“昌邑效率”“昌邑服务”品牌。进一步健全完善领导小组，调整为长期设置的市委议事协调机构，健全优化“1+1+19+10”工作机制，组建394人营商环境专兼职队伍，全市形成上下一体、信息共享、高效运行的工作推进体系。

强化对标对表，全力落实目标任务。对标最优标准水平和最佳实践，深入实施营商环境创新提升行动，《2022年创新提升行动方案》《深化“放管服”改革优化营商环境51项重点任务》等文件确定的353项工作，达序时进度率100%。强力聚焦政策落实、行政审批等12个“靶向目标”，持续深入开展监督检查，在10个镇街区设立营商环境“基层观测点”，通过延伸监督触角一线实时监测，对营商环境问题线索及时发现、优先处置、快查快结。今年，将优化营商环境作为“一号改革工程”，推出7个方面84项233条重点任务，精心选出一批重点改革事项作为“自选动作”，进一步健全服务模式，强化服务质量，努力推动形成一批可复制、可推广的制度创新成果。

强化示范引领，全力推进改革创新。在潍坊市率先启动优化营商环境“护航行动”，创立“速裁办案”新模式，实现调裁一体、简案快办，速裁结案1600余件，平均办案时间压缩至10天。服务企业专员制度扎实推进。《金融管家“1233”模式》《“五化”跨境电商综合服务平台》等10余项改革试点任务入选潍坊市“揭榜挂帅”改革创新试点任务（第一批）。《红线外市政管线工程审批一件事》入选山东省工程建设项目审批制度改革“揭榜挂帅”任务清单，深化农业水价综合改革模式入选水利部典型案例。

强化主动作为，全力推进全周期服务。全力打造“拿地即开工”“掌上办”项目审批新模式，创新推出“项目服务专员+全流程帮办”联动新机制，将重点工程建设项目由串联审批变为并联服务，实现事前提前介入、事中高效联办、事后全程跟踪的“店小二式”服务，主流程审批时限由原来的25天压缩到9天，提速64%。推动实施医保政策“无感兑现”，群众仅需一个电话申请或一次网上操作，就能享受到“零材料、承诺制、极简办、立即享”的无感备案新体验，目前惠及群众1400余人次，支付医保资金1700余万元。积极打造社会信用高地，共归集“双公示”信息4万余条，合规率100%。

强化精简高效，全力优化政务服务。精心打造网格赋能“放管服”，创新推出“畅邑办”政务服务品牌。扎实推进“无证明城市”建设，印发实施方案、百日攻坚方案，实现居民身份证等高频证照证明在线开具。在全省率先推出企业“公证顾问”制度，实现企业公证“直通联办”，为企业办理公证事项286件，挽回经济损失2000多万元。