好客山东再放“大招”!5个关键词了解山东文旅高质量发展“新打法”
当前,旅游业迎来发展的春天。为抢抓发展机遇,山东印发《关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见》(以下简称《意见》),共7部分29条,以文旅深度融合为抓手,擘画山东旅游业高质量发展蓝图。
《意见》指出,到2025年,率先实现文旅行业由全面复苏向高质量发展跃升,全域旅游产业增加值占GDP比重超过5.5%。到2027年,基本建成文化旅游强省,年接待游客超过10亿人次、旅游总收入达到1.3万亿元,全域旅游产业增加值占GDP比重超过6%,国家级旅游度假区10个,达到5A级标准的旅游景区30个。到2035年,高水平建成文化旅游强省,建成国际著名文化旅游目的地。
关键词:新格局
打造济南、青岛都市圈文旅发展极
战略定位方面,《意见》秉持“万物皆可游、处处是场景”理念,打造具有世界风范、展现中国精神、彰显齐鲁风韵的国际著名文化旅游目的地、国家文旅融合发展新高地、“好客山东”全域旅游示范区。
发展布局方面,着力打造济南都市圈、青岛都市圈文化旅游发展极,强化长城、大运河、黄河国家文化公园(山东段)引领,以沿黄河、沿大运河、沿齐长城、沿黄渤海四大文化体验廊道和沿胶济铁路文化体验线为建设重点,辐射曲阜、淄潍、泰山、崂山昆嵛山四大传统文化传承创新片区和沂蒙、胶东、渤海、鲁西四大红色文化弘扬发展片区,构建“两大都市圈拉动、三大公园引领、四廊一线贯通、八大片区支撑”的文旅深度融合发展新格局。
关键词:新名片
打造6张高质量发展亮丽名片
聚焦进一步彰显齐鲁特色、塑强山东优势,《意见》提出聚力打造6张综合性、标志性亮丽名片。
建设优秀传统文化创新发展示范地。实施打造文化“两创”新标杆行动计划,深化重大文化片区建设。推进“山东文脉”、“海岱考古”、齐鲁文化基因解码利用等重点工程,打造“东亚儒学探源地”“中华文明从未间断见证地”“人类轴心时代文明高峰体验地”。加强泰山、“三孔”等世界遗产保护利用,推进济南“泉·城文化”景观、青岛老城区申遗,丰富提升“礼出东方”“稷下学宫”等文化标识。全面推进考古遗址公园建设和博物馆事业发展。
建设全国红色文化传承地。弘扬沂蒙精神,打造精品力作、精品景区和经典线路,加强红色文化教育基地建设,提升红色旅游融合发展水平。
建设国际著名休闲度假黄金海岸。大力发展海滨城市游、海岛生态游、海底探秘游、海洋文化游。推动长岛国家公园建设,集中打造刘公岛、鸡鸣岛、崆峒岛等一批深度游精品。实施“千里山海”自驾风景道、邮轮母港、海洋牧场示范区等重大工程项目,提升滨海旅游度假区和崂山、蓬莱阁等核心景区品质。
建设全国工业旅游首选地。深度挖掘大国工匠精神,推进工业旅游与科技、教育、文创深度融合。围绕工业遗产、博物馆、产业园区,提升打造青岛啤酒、百年宏济堂、张裕葡萄酒、东阿阿胶、中国东方航天港等一批国际化工业旅游基地。
建设全国乡村旅游目的地。实施乡村旅游“十百千”精品工程,培育国际乡村旅游目的地。到2027年,建成50个旅游民宿集聚区、300个乡村旅游重点村,培育1000个乡村旅游运营主体。
建设“沿着黄河遇见海”文化旅游新高地。发起“黄河文化出海”倡议,携手沿黄省区共建品牌、共探文脉、共保生态,打造黄河文化旅游带。举办黄河文化论坛,推动黄(渤)海候鸟栖息地申报世界自然遗产,推动黄河口国家公园建设。
关键词:项目和消费
5年实施超300个重点项目,计划总投资超过5000亿元
围绕全面提升文旅产业发展能级,《意见》提出实施千家景区焕新工程、百企领航工程、重大项目引领工程和激发文旅消费活力4个方面任务。
到2027年,实施300多个重点文旅项目,计划总投资超过5000亿元,培育30家以上领军企业、100家领航型企业。同时,强化项目要素保障,在项目用地方面,明确将文旅发展用地纳入各级国土空间规划,加强分级分类保障;鼓励利用城市转型退出的工业用地、农村集体建设用地发展旅游业,支持利用闲置建筑物、腾退宅基地等建设文旅项目。在资金支持方面,整合设立100亿元旅游发展基金,鼓励金融机构加大对中小微文旅企业信贷支持力度,支持符合条件的文旅企业上市融资、发行债券等。
围绕全面激发文旅消费潜力,提出办好“黄河大集”、开发旅游必购品、发展淡季旅游、夜间旅游等措施。
无论是激活消费、盘活资源、办好活动,还是推进项目建设、培育市场主体,《意见》都强调注重发挥市场在资源配置中的决定性作用。提出大力支持民营文旅企业发展,健全鼓励民营经济、社会资本、行业协会进入旅游业发展的政策体系,鼓励市场化、社会化举办全省乡村旅游节、生态旅游节、国际旅游周。提出实施百道经典鲁菜、百条美食街、百道网红小吃、百位鲁菜名厨等“四个一百”工程,以及千个网红打卡地、千名文旅达人、千个好客故事、千件文创产品等“四个一千”行动,选树发布齐鲁文旅名县、旅游高质量发展年度人物及企业等,以充分发挥市场主体、行业协会和社会组织的作用。
关键词:升级和数字化
到2027年,五星级饭店超100家
围绕推动旅游基础设施提档升级,将实施“乐宿山东”提升行动,引进全球顶级连锁酒店品牌,鼓励新建新评、升级改造星级饭店、星级民宿,建设文化、绿色等“好客”系列主题饭店。到2027年,星级饭店超过700家,达到五星级标准的饭店100家以上。
将完善“快进慢游”交通网络,到2027年,打造一批高标准旅游风景道示范路段,实现市市通高铁,16市高铁快速通达水平明显提高,95%的县(市、区)通达双高速公路,重要旅游资源三级以上公路全覆盖。
推动游客服务中心数字化智能化转型,加快适老设施、无障碍设施改造,鼓励机关事业单位停车场节假日和周末免费开放。到2027年,新建100处以上自驾车旅居车营地、40处以上旅游样板驿站、300个以上旅游停车场。
此外,围绕数字赋能文旅高质量发展,《意见》还提出将加快发展智慧旅游、拓展文旅新场景、创新发展未来业态等,实施“山东智造”文旅产业工程、推出“好客山东一码通”、实施全要素场景革命、组织开展重大关键技术研发等举措。
值得一提的是,《意见》突出开辟新赛道制定新标准,明确将推出高等级景区创建新举措,支持各设区的市打造游客人次过千万的核心景区,鼓励县(市、区)打造标志性景区景点,到2027年创建达到5A级标准的旅游景区30个。
关键词:乡村振兴
每年推出100个乡村旅游网红打卡地
发展乡村旅游,是打造乡村振兴齐鲁样板、促进共同富裕的重要路径、激发城乡消费潜力的重要举措。《意见》提出建设全国乡村旅游目的地,实施乡村旅游“十百千”精品工程,并配套印发了《关于推进乡村旅游高质量发展的实施方案(2023—2025年)》,围绕实现《意见》提出的目标任务,未来三年重点实施6项行动。
实施廊带培育行动,串联沿海、沿河、近湖、靠山、环景区等优势资源,培育黄河、大运河、齐长城、仙境海岸4条乡村度假长廊。充分发挥泰山、沂蒙山核心景区辐射带动作用,聚力打造环泰山、环沂蒙山两大休闲康养游憩带。
实施业态提质行动,重点是完善提升休闲度假乡村标准,推出一批休闲度假村、“山东客栈”度假酒店、“好客人家”休闲度假民宿,建设一批乡村休闲度假区,培育260个乡村旅游重点村、100个精品文旅名镇。实施乡村“新空间、新场景、新活动”培育计划,建设一批乡村书房、文化驿站、创客空间、乡村讲堂、民俗博物馆等,打造一批乡村旅游夜间消费新场景,每年推出100个乡村旅游网红打卡地。此外,实施设施提升行动、品牌擦亮行动、市场主体壮大行动、支撑保障行动,建设100个“乡村好物仓”,培育100个乡村文创品牌,每年推出10家乡村旅游创新企业,形成推动乡村旅游发展的合力。
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