潍坊昌邑：“邑”谈即和，化解群众“心头结”“疙瘩事”

走进潍坊昌邑市奎聚街道府前社区，一个名为“邑和堂”的免费“茶馆”引人瞩目。在这里，社区群众不仅能随时喝喝茶、聊聊天，更能请“茶馆掌柜”帮着处理一下邻里矛盾，解决一下家庭纠纷。实际上，“邑和堂”正是发挥昌邑市“邑谈即和”矛盾纠纷调处工作机制优势的重要空间载体。

有理不在腔高，有呱还得慢拉。把群众迎进来，让群众坐的住，喝喝茶，谈心谈法谈理谈情，把生活的烦闷说出来，将心里的疙瘩解开来，在谈中解决矛盾纠纷……去年以来，昌邑市以市域社会治理现代化试点工作为抓手，打造了“邑谈即和”矛盾纠纷调处工作机制，形成了各方有机衔接、协调联动、高效便捷的多元化解矛盾纠纷工作格局。

邑谈即和，重点在“谈”，目的在“和”，主要通过引导群众主动说出急难愁盼、道出酸甜苦辣，有针对性地开展谈心、谈法、谈理、谈情，全方位把矛盾纠纷谈透彻，将矛盾纠纷由大谈小、由小谈无，全力营造“和为贵”的社会氛围，以“小家”和谐促“大家”稳定。

前段时间，府前社区有位业主投诉物业，表示对方查水表查出自家水表两年前出现故障不跑数，需要补交两年水费。他觉得这是物业工作管理不到位造成的，自己无需补交。“这个事情两边都有道理，一边物业确有管理不当，一边业主用水无论怎样都应该缴纳水费。最后，我们把双方请到‘邑和堂’。”府前社区党委书记张娜娜说，通过摆事例、讲道理，两方最终达成一致：业主缴纳往年平均水费数，物业没有提前发现问题，再减免业主两个月水费。

通过“邑谈即和”解决矛盾纠纷，离不开擅长调解、沟通能力强的“主谈人”。在昌邑市都昌街道迎禧社区，社区民警与社区的党政干部、楼道长、党员、网格员等密切合作，各负其责，谈理、谈法、谈心、谈情，有困难共同想办法解决，做到“小事不出网格、大事不出社区”。目前，社区通过“邑谈即和”工作机制化解各类矛盾纠纷312起。

“我们一方面抓好与出警处警结合，对于日常接报的警情，除构成违法犯罪的由民警依法处理外，其他矛盾纠纷及时汇报到社区；一方面抓好与日常走访结合，积极摸排辖区内的各类矛盾纠纷，能当场处理的当场处理，不能当场处理或不属于公安机关管辖的，积极导入‘邑谈即和’平台，会同社区、相关部门开展化解工作，同时还做好安全防范和法律宣讲工作。”昌邑县公安局治安大队副大队长兼户政科科长于美芹说。

如今在昌邑，“邑谈即和”特色品牌被越来越多人所认可。群众遇到问题有去处，像“邑和堂”一样的矛盾调解工作室已建立设206个。群众来访做到即来即谈、即谈即诊、即诊即成，由市信访、纪委、政法等部门牵头入驻“邑”谈即和市级指挥中心，简化登记、申请等流程，并落实市级领导接访制度；镇街通过借助“e模式”，实现第一时间与职能部门直线联通。目前，全市95%的村（社区）实现了“大事不出镇、小事不出村、矛盾不上交”。