济宁市技能人才队伍建设工作成效暨“技能状元”职业技能竞赛有关情况

3月28日，济宁市召开济宁市技能人才队伍建设工作成效暨“技能状元”职业技能竞赛新闻发布会。发布会由济宁市人社局党组成员、副局长张慧慧，济宁市人社局职业能力建设科科长、四级调研员韩超，梁山县人社局党组成员、副局长关洪海，共同介绍了济宁市技能人才队伍建设工作成效暨“技能状元”职业技能竞赛有关情况，并回答记者提问。

近年来，市人社局聚焦服务制造强市建设大局，启动实施“技能济宁”专项行动，不断完善政策支持体系，创新技工教育发展模式，深化技能人才评价改革，大力开展职业技能竞赛，技能人才队伍建设取得良好成效，精准培养了一大批符合产业需求的技能人才，有力服务了“制造强市”“乡村振兴”等重大发展战略。

一、打造系统完备的政策支撑体系，培育壮大技能人才队伍。坚持政策引领、高位推进，制定出台《进一步加强技能人才队伍建设的实施意见》，配套印发了《高技能人才培养示范基地建设项目实施办法》《技能大师工作室建设项目实施办法》《首席技师选拔管理办法》《职业技能竞赛管理办法》等，从技能人才培养、使用、评价、激励等方面，形成了全链条的技能人才队伍建设政策体系。比如，在紧缺高技能人才培养方面，紧扣产业发展和市场需求，动态发布急需紧缺技能人才目录，推行企业“新型学徒制”培训、“金蓝领”技师培训，对参加培训并经考核达到高级工、技师、高级技师职业资格（技能等级）或相应技术水平的，按照规定给予培训补贴。在高技能人才载体建设方面，依托企业和院校中的高技能领军人才以及部分掌握传统技能、民间绝技和非物质文化遗产的技能大师，建设人才培训基地、技能大师工作室，开展技能攻关、技艺传承、技能推广等活动。对新建的市级高技能人才培训基地和技能大师工作室分别给予5万元建设补助资金。对新获批的国家级技能大师工作室、省级技能大师工作站，市财政分别给予经费资助。在高技能人才评选方面，持续开展技术能手、首席技师等人才项目评选，每年认定近100名市技术能手，给予每人1000元的一次性奖励；每两年评选30名左右的市首席技师，在4年的管理期内给予每人每年1.2万元的人才津贴。近年来，济宁市每年在技能人才培养方面的财政投入平均达到1400万元，全市高技能人才总量达到26.3万人。

二、创新产教融合的技工教育模式，精准培养青年技能人才。聚焦提高技能人才供需匹配度，缓解就业结构性矛盾，济宁市创新组建山东省首家技工教育集团，出台专项支持措施，构建技工教育“紧密型校企联结体”，深度推进“校企合作、产教融合”。一是企业参与办学，做到“招生即招工、毕业即上岗”。推动企业直接参与办学决策，集团院校与京东、吉利、太阳纸业等300余家优质企业合作，累计开办订单班287个，与山东荣信、辰欣药业等企业开展2600余人新型学徒制培养。建立校企“双向互派”工作机制，建成750人的专家人才资源库，聘请30余位行业企业技术专家担任“实训教授”，让学生在学校即可掌握企业一线先进实用技术。校企联合打造智能制造、高端化工、京东校园等实习实训平台，把生产任务带进课堂，实现实训与就业无缝衔接，学生毕业即可直接上岗工作。目前，集团毕业生就业率达97.8%，市内就业率占比70%以上，为济宁市企业用工提供强有力的支撑。二是产教深度融合，做到“围绕产业办专业、办好专业兴企业”。聚焦“十强”产业需求，增设新能源汽车、工业机器人、3D打印等新兴专业12个。组建信息技术产业、机器人产业、幼儿教育产业联盟，打造与产业链相配套的专业群，与40余家企业签约，实现专业与产业零距离、全链条对接。集团成立以来，全日制招生累计达到2.87万人，2所院校入选国家级高技能人才培训基地，1所院校入选山东省技工教育优质校，技工教育集团化发展经验做法被省人社厅、国家人社部发文推广。2022年7月，全国“技工院校校企合作集团化办学”现场会在济宁市成功举办。

三、建立科学有效的人才评价机制，畅通产业工人发展通道。持续深化技能人才评价体制机制改革，完善技能人才“多元化”评价体系。一是支持企业开展技能人才自主评价。突出企业用人主体地位，由企业自主制定评价考核方案，赋予企业充分的人才评价自主权。目前，济宁市技能人才自主评价备案企业达到207家，2.5万余名技术工人通过企业自主评价获得职业技能等级证书。二是实施技工院校学生职业技能等级认定。经备案的技工院校可结合教学计划，采取结果考核、过程考核或参加职业技能竞赛等方式，面向毕业学生开展职业技能等级认定。目前，济宁市已有13家技工院校具备认定资格，6235名学生通过认定获得职业技能等级证书。三是逐步推进社会培训评价组织开展职业技能等级认定。经备案的社会评价组织按照市场化、社会化、专业化原则，面向全体劳动者开展职业技能等级认定，目前全市已备案社会培训评价组织7家，开展评价工种9个。四是推动高技能人才与专业技术人员职业贯通发展。支持技能人才参加职称评审，取得职称后兑现相应待遇，进一步畅通技能人才发展渠道，打破技能人才成长发展的壁垒。目前，贯通领域已扩大到农业、工艺美术、文物博物、实验技术、艺术、体育等领域，已有84名企业一线职工获评中高级职称。

四、健全赛训一体的人才培养体系，提高职工技术技能水平。为充分发挥职业技能竞赛选拔发现人才的作用，济宁市统筹人社、工会、妇联、团委等部门赛事资源，建立济宁市“技能状元”职业技能竞赛体系，每年举办市级赛60项以上。一是上下一体联动， 政企联合办赛。“技能状元”职业技能竞赛分为一类竞赛和二类竞赛，一类竞赛为跨行业、跨系统或者重点领域的竞赛，由市人社局主办，或联合县市区政府、市直部门（单位）共同举办。二类竞赛为单一行业系统竞赛，由市直部门（单位）、市级行业组织或县市区人社部门、有关企业举办，形成上下一体、政企合力的办赛机制。二是对接国赛标准，服务产业发展。竞赛项目征集始终聚焦国家和省、市重要战略、重大工程，特别是新一代信息技术、高端装备、高端化工、纺织服装、高效农业、乡村振兴等重点产业和领域，发挥竞赛服务产业、服务发展的作用。同时，积极推动市赛与国赛、世赛接轨，选拔优秀拔尖人才。三是坚持“办一场竞赛、兴一个工种”。依托职业技能竞赛，扩大技工教育影响力，在举办竞赛的同时，发布行业工种薪酬水平、企业用工需求情况、技能培训服务渠道。对所有成绩合格的选手均可晋升职业技能等级；对符合条件的获奖选手，可推荐申报济宁市技术能手，择优推荐济宁市五一劳动奖章、青年岗位能手、巾帼岗位明星、三八红旗手等荣誉称号，激励更多劳动者走技能成才、技能报国之路。

目前，正在制定2023年度全市职业技能竞赛计划，围绕高端装备制造、高端化工、现代农业等重点行业，全年计划实施市级技能竞赛120项以上，涵盖200余个项目（工种）。今天举办的“水泊智能杯”全市焊接技能竞赛，是2023年济宁市“技能状元”职业技能大赛的首场比赛，本次竞赛必将是一届交流经验、展示风采、提升技能、服务产业的焊接技能盛会。

人人皆可成才、人人争当状元。济宁市“技能状元”职业技能竞赛是全市技能人才展示技能、切磋技艺的平台。下一步，将加强竞赛组织管理，不断提升办赛水平，确保办好全年各项比赛，实现“办一场竞赛，兴一个工种”的目的，引导更多劳动者学技能、提技能，助力“制造强市”建设，服务全市发展大局。