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济宁高新区洸河街道创新实施“一核五微”高效能治理模式

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3月24日,济宁高新区召开洸河街道“一核五微”高效能治理模式新闻发布会。发布会由济宁高新区洸河街道党工委副书记、政法委员魏斌,济宁高新区洸河街道党工委委员、组织委员刘艳杰,济宁高新区洸河街道办事处副主任孔令伟,共同介绍济宁高新区洸河街道创新实施的“一核五微”高效能治理模式,并回答记者提问。


近年来,济宁高新区洸河街道坚持立足主城区实际,精准聚焦基层治理中长期存在的力量整合不到位、服务管理不精细、协调联动不顺畅等突出问题,积极探索党建引领社区治理新路径,创新实施社区党组织领导下的“一核五微”高效能治理模式,充分整合社区、小区、网格、单位、社会各方面治理资源和力量,建立健全社区党组织领导下各治理主体充分发挥作用、密切协调配合的队伍体系和运行机制,构建现代化城市社区治理共同体,打通服务群众“最后一米”,打造基础牢固、治理高效、群众满意、社会和谐的新时代新洸河。

(一)夯实社区党组织“一核”统领作用。实施村改社区基层党建和治理难题攻坚行动,制定行动方案,理清症结、精准施策,推动各村改社区扭转“老村”思维、跳出旧有框架,5个村改社区实现“大社区”转变,直接管理社区工作者和网格员、直接领导小区党支部和物业党组织、直接对接共驻共建单位和专业社会组织,切实承担起本社区的治理任务。制定党组织书记绩效管理考核办法,强化考核结果运用,激励党组织书记带领两委成员真抓实干、奋勇争先。

(二)升级居民自治的小区“微处理器”。组织开展小区党员摸底排查,通过单独组建或联合组建的方式,共成立33个小区党支部,实现居民小区全覆盖。建强支部书记带头人队伍,优先选拔公道正派、经验丰富、热心服务、乐于奉献的退休干部和国企职工、业委会党员成员等党员居民担任小区支部书记,无合适人选的由社区两委成员、党务工作者兼任。推行小区党支部实体化运转、标准化建设、规范化管理,全面参与小区事务。指导有条件、有意愿的小区成立业主委员会,推动小区党支部与业主委员会深度合作,充分发挥自治作用,维护业主合法权益。

(三)激活说事议事的楼栋“微单元”。组织各小区推选楼长,按照自愿报名、双向选择的原则,经居民个人报名,综合考虑小区党支部、物业、业主委员会等各方意见,召开推选会议投票选举确定,目前已完成56小区381个楼栋的楼长推选,完成率68%。制定楼长管理办法,明确职责范围、管理考核、选任退出等内容,确保队伍的规范性、稳定性。建立楼栋居民微信群,在楼前楼后公共场所设立“说事点”“议事会”等平台,召集居民群众就政策法规文件、小区公共事务、邻里矛盾纠纷进行传达、商议、调解,构建幸福小区、和谐邻里。

(四)畅通多网融合的网格“微循环”。细化调整三级基础网格体系,街道为一级网格,城市社区、园区为二级网格,其下划分160个三级网格,一员一格配齐网格员,完成一轮全员培训,提升履职能力也业务水平。推行“6688”工作模式,即网格员入户走访“六必访”、居民服务“六必到”、网格巡查“八必报”、网格工作站“八项制度”,当好群众身边的信息员、宣传员、联络员、服务员。制定出台《洸河街道深化网格化服务管理工作实施方案》,推动基础网格与警务、城管、创城等行业网格“多网融合”,建立网格事项“收集、上报、流转、处置、反馈、评价”闭环机制,做实“基础网格呼叫、行业网格报到”,实现“问题联治、工作联动、平安联创、一网统管”。高标准打造阳光盛景园“五彩”网格,接受全市观摩。

(五)激发物业“微行动”。落实物业监管“1234”工作法,“1”即坚持“红色物业”一个引领,推动物业党组织应建尽建,提升为民服务意识;“2”即筑牢街道物业联席会议、社区环物委两个支撑,街道层面对物业管理中的普遍性、共性问题研究提出指导性解决方案,社区层面负责物业企业的日常监管,调处业主、物业之间的日常纠纷;“3”即落实“三会三公开”、问题闭环销号、考核评价奖惩三项制度,推动物业运行阳光透明、群众监督畅通无阻;“4”即通过以上措施,激励和倒逼物业企业提升基础服务、志愿服务、调处服务、智慧服务四类服务水平,真正把物业企业打造成党和政府的工作队、居民群众的服务队。

(六)满足群众“微心愿”。推动社区党组织与市直、区直部门民情书记队伍、“双报到”队伍加强对接联系,与辖区内银行保险业、大中型企业签订共建合作协议,持续丰富、壮大服务群众的资源和力量。建立“微心愿”收集、发布、办理、评价机制,由社区党委牵头,通过入户走访、微信交流、意见箱等方式,常态化收集社区居民尤其是“一老一小”、特殊群体在社区服务、小区建设、家庭生活、就业上学、看病就医、文体活动等方面的“微心愿”,发动社区党员、网格员、包保单位、共建单位、物业企业等各类力量认领办理,满足居民心愿诉求,提升幸福感、满意度。

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