济宁高新区洸河街道创新实施“一核五微”高效能治理模式

3月24日，济宁高新区召开洸河街道“一核五微”高效能治理模式新闻发布会。发布会由济宁高新区洸河街道党工委副书记、政法委员魏斌，济宁高新区洸河街道党工委委员、组织委员刘艳杰，济宁高新区洸河街道办事处副主任孔令伟，共同介绍济宁高新区洸河街道创新实施的“一核五微”高效能治理模式，并回答记者提问。

近年来，济宁高新区洸河街道坚持立足主城区实际，精准聚焦基层治理中长期存在的力量整合不到位、服务管理不精细、协调联动不顺畅等突出问题，积极探索党建引领社区治理新路径，创新实施社区党组织领导下的“一核五微”高效能治理模式，充分整合社区、小区、网格、单位、社会各方面治理资源和力量，建立健全社区党组织领导下各治理主体充分发挥作用、密切协调配合的队伍体系和运行机制，构建现代化城市社区治理共同体，打通服务群众“最后一米”，打造基础牢固、治理高效、群众满意、社会和谐的新时代新洸河。

（一）夯实社区党组织“一核”统领作用。实施村改社区基层党建和治理难题攻坚行动，制定行动方案，理清症结、精准施策，推动各村改社区扭转“老村”思维、跳出旧有框架，5个村改社区实现“大社区”转变，直接管理社区工作者和网格员、直接领导小区党支部和物业党组织、直接对接共驻共建单位和专业社会组织，切实承担起本社区的治理任务。制定党组织书记绩效管理考核办法，强化考核结果运用，激励党组织书记带领两委成员真抓实干、奋勇争先。

（二）升级居民自治的小区“微处理器”。组织开展小区党员摸底排查，通过单独组建或联合组建的方式，共成立33个小区党支部，实现居民小区全覆盖。建强支部书记带头人队伍，优先选拔公道正派、经验丰富、热心服务、乐于奉献的退休干部和国企职工、业委会党员成员等党员居民担任小区支部书记，无合适人选的由社区两委成员、党务工作者兼任。推行小区党支部实体化运转、标准化建设、规范化管理，全面参与小区事务。指导有条件、有意愿的小区成立业主委员会，推动小区党支部与业主委员会深度合作，充分发挥自治作用，维护业主合法权益。

（三）激活说事议事的楼栋“微单元”。组织各小区推选楼长，按照自愿报名、双向选择的原则，经居民个人报名，综合考虑小区党支部、物业、业主委员会等各方意见，召开推选会议投票选举确定，目前已完成56小区381个楼栋的楼长推选，完成率68%。制定楼长管理办法，明确职责范围、管理考核、选任退出等内容，确保队伍的规范性、稳定性。建立楼栋居民微信群，在楼前楼后公共场所设立“说事点”“议事会”等平台，召集居民群众就政策法规文件、小区公共事务、邻里矛盾纠纷进行传达、商议、调解，构建幸福小区、和谐邻里。

（四）畅通多网融合的网格“微循环”。细化调整三级基础网格体系，街道为一级网格，城市社区、园区为二级网格，其下划分160个三级网格，一员一格配齐网格员，完成一轮全员培训，提升履职能力也业务水平。推行“6688”工作模式，即网格员入户走访“六必访”、居民服务“六必到”、网格巡查“八必报”、网格工作站“八项制度”，当好群众身边的信息员、宣传员、联络员、服务员。制定出台《洸河街道深化网格化服务管理工作实施方案》，推动基础网格与警务、城管、创城等行业网格“多网融合”，建立网格事项“收集、上报、流转、处置、反馈、评价”闭环机制，做实“基础网格呼叫、行业网格报到”，实现“问题联治、工作联动、平安联创、一网统管”。高标准打造阳光盛景园“五彩”网格，接受全市观摩。

（五）激发物业“微行动”。落实物业监管“1234”工作法，“1”即坚持“红色物业”一个引领，推动物业党组织应建尽建，提升为民服务意识；“2”即筑牢街道物业联席会议、社区环物委两个支撑，街道层面对物业管理中的普遍性、共性问题研究提出指导性解决方案，社区层面负责物业企业的日常监管，调处业主、物业之间的日常纠纷；“3”即落实“三会三公开”、问题闭环销号、考核评价奖惩三项制度，推动物业运行阳光透明、群众监督畅通无阻；“4”即通过以上措施，激励和倒逼物业企业提升基础服务、志愿服务、调处服务、智慧服务四类服务水平，真正把物业企业打造成党和政府的工作队、居民群众的服务队。

（六）满足群众“微心愿”。推动社区党组织与市直、区直部门民情书记队伍、“双报到”队伍加强对接联系，与辖区内银行保险业、大中型企业签订共建合作协议，持续丰富、壮大服务群众的资源和力量。建立“微心愿”收集、发布、办理、评价机制，由社区党委牵头，通过入户走访、微信交流、意见箱等方式，常态化收集社区居民尤其是“一老一小”、特殊群体在社区服务、小区建设、家庭生活、就业上学、看病就医、文体活动等方面的“微心愿”，发动社区党员、网格员、包保单位、共建单位、物业企业等各类力量认领办理，满足居民心愿诉求，提升幸福感、满意度。