“惠民生 促发展”2023年济宁市3·15国际消费者权益日工作情况

3月14日，济宁市召开“惠民生 促发展”主题系列新闻发布会（第2场）——介绍2023年3·15国际消费者权益日工作情况。发布会由济宁市市场监督管理局党组成员、副局长、新闻发言人胡国梁，济宁市市场监督管理局二级调研员张艳果，济宁市市场监管综合执法支队四级调研员周天生，济宁市市场监督管理局总经济师潘光利，共同介绍济宁市3.15国际消费者权益日开展活动情况，并回答记者提问。

2022年，在济宁市市委、市政府的坚强领导下，在有关部门和社会各界的大力支持下，全市市场监督管理部门和消费者协会组织积极发挥职能作用，立足主责主业，围绕消费领域突出问题，担当作为，精准发力，共办理各类投诉举报咨询11.2万件，同比增长48.20%，挽回消费者经济损失3437.97万元，同比增长54.86%，12315效能评估位列全省第三位；组织全市53.2万市场主体参与放心消费创建活动，创建各级放心消费示范单位1.3万家，发展无理由退货单位2.3万家，建立消费维权站605个，切实保护消费者合法权益，为消费者打造更加安全放心的消费环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是提振消费信心、推动消费提质升级的关键之年。为全面促进消费，着力扩大内需，推动高质量发展，中国消费者协会确定2023年消费维权年主题是：提振消费信心。这个主题有以下三个方面的涵义：一是立足主责主业，推动消费者权益保护协同共治，打造更加安全放心消费环境；二是坚持需求导向，顺应消费需求多元化趋势，推动消费供给提质升级，推动高质量发展；三是坚持问题导向，找准主攻方向，解决“急难愁盼”，推动消费提质升级。

围绕“提振消费信心”这一主题，今年济宁市将组织开展“放心消费、诚信济宁”深化提升十大行动，线上线下一齐发力，推动放心消费创建扩面提质增效，着力改善消费条件，优化消费环境，提振消费信心，释放消费潜力，促进全市消费持续恢复和扩容提质，擦亮“放心消费、诚信济宁”品牌，更好维护消费者合法权益，不断提升人民生活品质，让群众能消费、敢消费、愿消费，为推进全市经济社会健康快速发展提供坚强有力保障。

（一）放心消费示范创建扩面提质行动。持续开展市场主体放心消费创建承诺亮诺，推动创建活动由线下向线上、由商品向服务、由流通向生产、由城市向农村延伸，不断扩展覆盖面。新培育公示60家山东省放心消费示范单位、300家济宁市放心消费示范单位。加强创建单位特别是示范单位的日常监管，健全完善整改退出机制，提高创建活动质量。

（二）放心消费全域创建“六进”行动。以“市场监管进社区、服务群众零距离”活动为载体，大力开展放心消费“进社区、进商场、进学校、进企业、进农村、进景区”等六进行动，大力普及消费维权知识，提升消费者维权意识，引导全市广大消费者科学、文明、健康消费；宣传《放心消费示范单位创建标准》，积极培育发展放心消费示范单位，推动创建标准落地实施。

（三）网络交易平台“四亮”行动。持续推进市内网络交易平台经营者亮照、亮证、亮规、亮标全覆盖。在“3·15”“6·18”“双11”等重要节点组织开展行政指导，加强平台责任清单和提示指引的宣贯。加大《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》宣传力度，推进网购无理由退货义务落实。部署开展网络市场监管专项行动，加强网络交易监测，重拳整治网络市场突出问题，维护网络消费环境。

（四）消费环节“无忧退货”扩展行动。大力推广线下购物无理由退货承诺，引导消费者正确行使购物“后悔权”，鼓励更多实体店主动参与7日无理由退货，力争2023年底前全市承诺单位达到3万家。充分发挥大型企业、品牌专卖店、连锁店等引领带动作用，打造无理由退货示范单位。推广有关单位异地异店退货经验，提升消费者购物体验。鼓励符合条件的大型商超推行消费环节先行赔付，支持引导其通过平等协商与场内经营者共同建立先行赔付保证金，提升消费者信心。

（五）消费维权服务站建设提升行动。按照消费维权服务站建站相关要求，在消费集中场所、行业协会等继续推进消费维权服务站规范化建设，建立完善全市消费维权服务站名录，力争2023年底前全市规范化消费维权服务站达到1600个。组织消费维权服务站投诉处理业务培训，提高维权站工作人员消费纠纷解决能力，努力把消费纠纷化解在源头、和解在企业、解决在基层。开展消费维权服务站建设和运行情况督导评价，培树一批机构制度健全、管理运行规范、积极开展维权、工作成效明显的典型，引领消费维权服务站效能整体提升。

（六）消费投诉举报办理提效行动。健全完善投诉举报快速回应机制，12345政务热线、全国12315投诉平台及其他渠道接收的投诉举报，在2小时内分送，在24小时内回应，力争按时办结率、办理过程和办理结果满意率实现100%。建立消费维权“预警”制度，及时发现消费纠纷隐患和苗头性问题。结合投诉举报办理，梳理各业务条线风险点，提高市场监管执法预见性。加强12315效能评估评价，引导消费纠纷易发的企业加入ODR机制，努力提高投诉调解成功率，力争实现投诉按时初查率、投诉按时办结率、举报按时核查率三个100%。

（七）消费投诉信息公示行动。全市各级市场监管部门和消协组织要通过官方网站、微信公众号等平台，定期公布消费投诉总体情况和个案信息。每个县市区各选择1-2家大型商场、市场或商业综合体、第三方网络交易平台，鼓励引导其通过场内公示栏、电子显示屏或平台主页面等显著位置，主动向社会公示被投诉经营者、投诉数量、投诉解决率等相关信息，推动经营者落实主体责任。结合投诉举报反映的热点问题，及时发布消费警示提示，引导广大消费者科学、合理、安全消费。

（八）创建国家食品安全示范城市攻坚行动。深入推进党政同责和“两个责任”落实，强化综合协调能力提升，建立健全从农田到餐桌的全过程食品安全监管体系，重点解决牛羊肉集中屠宰、农兽药残留、餐厨废弃物收集处理、“三小”治理、网络订餐等难点堵点问题，抓实校园食品安全守护、餐饮质量安全提升、农村假冒伪劣食品整治、保健食品“两查两专”等活动，促进治理能力和水平整体提升，守护好全市人民“舌尖上的安全”。

（九）重点领域质量提升专项行动。聚焦农副食品加工、纺织服装、建筑装潢材料、电动自行车、洗涤用品等重点领域，围绕济宁市农副食品加工、生物医药、纺织服装、装备制造、橡胶制品、造纸、建材等7大主导产业，按照食品、药械化、工业产品3个条线，在全市范围开展问题起底、专项整治、执法检查、质量帮扶等系列行动，坚持市县一体、形成合力，全面压实县市区的属地责任，逐个县市区调研督导，逐个县市区整改提升，确保济宁市消费品质量合格率高于全省总体水平。

（十）综合监管执法能力提升攻坚行动。针对食品、药品、工业产品、特种设备、知识产权等重点领域，集中开展假冒伪劣商品及食品安全、药品医疗器械经营使用、重点工业产品质量安全、特种设备安全等重点民生领域专项执法行动。加强与生态环境、交通运输、农业农村、商务、医保、海关、打私办等部门的密切合作，开展联合执法，形成打击合力，构建科学规范、运行有效的跨部门联动协作机制。与公安、法院、检察院等部门加强行刑衔接，办理一批在全省乃至全国有影响力的大要案件，并公开曝光，严厉震慑不法行为。

“民之所呼，我之所应”。做好消费者权益保护工作、全面提振消费信心，使命光荣、责任重大。济宁市市场监管局将与广大群众、社会各界一道，积极推进“放心消费、诚信济宁”深化提升十大行动，顺应消费需求多元化趋势，推动消费供给提质升级，解决好群众“急难愁盼”问题，打造更加安全放心的消费环境，为促进全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。