大抓经济，乳山开展“五争四提三突破”行动！

2月24日下午，威海市政府新闻办举行“大抓经济 勇争一流”主题新闻发布会，乳山市相关负责同志介绍乳山市“大抓经济 勇争一流”有关工作情况。

全市2023年工作动员大会召开后，乳山市迅速行动，于1月29日召开了动员大会，对全年工作进行系统部署，确定把2023年作为“大抓经济、大抓基层”主题年，在全市大力开展“五争四提三突破”行动，动员全市上下全力以赴争政策、争资金、争项目、争试点，进一步激励干部提气、提标、提能、提效，以奋发有为的工作状态和务实有力的工作举措，力求在重点产业发展、补齐设施短板、历史遗留问题化解等方面实现突破，奋力推动乳山发展破局突围、全面起势。目前，各方面工作正有序开展，特别在招商引资和项目建设上乳山当仁不让、走在前列，2月14日，乳山作为威海市主会场参加了全省高质量发展重点项目建设现场推进会，乳山集中开工项目26个、总投资78.6亿元，项目数量、投资总量、最大单体投资量均创历史新高，当天下午乳山接续召开了“2023山东海上风电装备制造产业乳山基地项目推进会”，专题开展海上风电产业招商推介，邀请省内外54家海上风电和新能源领域上下游骨干企业参加，现场与8家企业签署了战略合作协议，正式启动国华科技创新中心项目，乳山以工作实效践行“大抓经济”鲜明导向，全面开创加快突破、跨越赶超，奋勇向前、大抓经济的生动局面。

今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是深化新旧动能转换、加快塑造绿色低碳高质量发展新优势的攻坚之年，乳山市将抢抓战略机遇，牢固树立“大抓经济、大抓基层，唯旗是夺、勇争一流”工作导向，在推动产业发展、项目建设、招商引资、营商环境等方面精准发力，奋力开创新时代现代化乳山新局面。

01

加速工业起势

夯实高质量发展基础

以工业企业培大育强“1234”计划为引领，突出抓好新能源产业培育，全力推动企业冲击新目标，持续壮大工业产业链，为稳住经济大盘提供坚实支撑。

培大育强新能源产业。立足打造全省新能源产业聚集发展区，按照“一年起步、两年成势、三年见效”的要求，谋划好海上风电、光伏、抽水蓄能三大板块，梯次推进，分类施策，进一步放大资源价值、加快产业膨胀。特别是海上风电板块，力争培育成乳山最有特色、最具优势的产业板块，年底前完成半岛南省管海域177台海上风机建设，梯次推进抓好明阳智能、豪迈重工、江苏海力等一批项目开工投产，年内实现风电装备制造产业产值突破百亿。

打造领军企业梯队。实施“强企培育”工程，启动新一轮企业冲击新目标行动，坚持一企一策，精准指导在库企业定规划、谋发展。重点支持恒邦化工冲击百亿目标，推动明阳智能冲击50亿元，实现过5亿元企业达到15家，过亿元企业占全市规上工业企业总数的三分之一，争取4家企业进入威海纳税50强。

突出科技创新引领。实施好11个省级科创项目，培育2家省级制造业单项冠军和1家国家级制造业单项冠军，年内规上企业新产品销售收入占比提高10个百分点，研发投入增长15%以上。鼓励中小企业走“专精特新”道路，年内新增高新技术企业10家、“专精特新”企业15家以上。深化创新平台建设，设立“乳山—齐鲁工业大学”创新合作平台，支持重点骨干企业建立“飞地”新型研发机构，年内组织校企对接10次以上，达成产学研合作项目20个以上。突出“高精尖缺”导向，建立紧缺人才“需求清单”，出台人才“周转编”管理办法，打造“筑梦乳山”创业谷，年内申报泰山产业领军人才项目10个，柔性专家签约30人以上。

强化数字赋能支撑。继续实施工业企业“数字赋能三年行动计划”，推动数字经济与实体经济深度融合，重点推进12个数字化改造项目，培育市级以上数字化车间及工业互联网类试点示范项目5个以上。定期开展“把脉问诊”服务，为企业数字化转型提供系统集成的改造方案，解决企业“不愿改、不会改、不能改”的问题；超前谋划5G基站布局，年内新建5G基站325座，基站总数达到1000座，逐步实现重点企业和园区5G网络全覆盖，夯实企业数字化转型基础。

扶持企业膨胀发展。继续保持政策支持不减、对接联系不断，以最大诚意服务企业发展。常态化做好中央、省、市三级政策解读，调整优化《关于加快制造业高质量发展的意见》《关于深化实施“海纳英才计划”的意见》等政策，坚决兑现政策奖励，提高政府公信力。做好食品协会组建、纺织服装协会换届和装备制造协会实体化运转，发挥行业协会作用，推动抱团发展。  实施企业家能力提升行动，每季度策划举办“乳山企业家日”活动，搭建政企沟通、企业互动平台，真正为企业送温暖、减负担、添荣誉，持续提振发展信心。

02

突出项目建设

强化高质量发展支撑

牢树“大抓项目、抓大项目”的理念，继续开展“招商引资和项目建设攻坚年”活动，推动重大项目数量和质量“双突破”，年内新签约项目90个、新开工项目70个、当年竣工投产项目50个，过20亿元项目实现零突破。

抓好重点区域招商。国内，主攻长三角、珠三角及青岛、烟台等胶东经济圈重点城市，开展定向化、务实化招商，年内组织好10次专题招商推介活动，形成滚动推进的良好态势。国外，紧盯日韩、聚焦欧美，开展日韩和欧美资企业走访活动，对企业利润转增资、增资扩股进行梳理，全面掌握企业总部投资计划，实现利用外资稳定增长，争取年内实际到账外资增长10%，日韩资占比达到15%、欧美资占比达到10%以上。

抓好专业园区建设。围绕海上风电装备制造、汽车零部件、预制菜、纺织染整和大健康5个专业园区，创新推行“一个专业园区、一名市级领导、一个招商部门、一支专业队伍、一套推介手册”的“五个一”机制，重点对接国内行业协会、产业聚集地、行业领军企业，争取年内3个产业集群过百亿。

抓好产业补链延链。以提升产业链供应链韧性为方向，着力建链补链延链强链，把更多企业、更多产品“串珠成链”，构建良性的产业生态体系。支持恒邦新上砷化物提纯项目，加快下游半导体、芯片等企业落户，培育高新材料产业链条；发挥玫德年产30万吨铁水优势，支持新上高端球铁管件制造项目，招引铸造企业就近配套；用好威海唯一一家镀种齐全、资质健全的电镀产业园，引进优质企业落户运营，打造胶东地区首家现代化综合电镀产业园区。

抓好营商环境提升。持续深化“放管服”改革，加快“无证明城市”建设，拓展电子证照应用范围，推进企业开办、企业准营等政务服务事项“一件事一次办”，开展“帮办代办”口碑评价，争取全市整体营商环境评价位居全省前列。优化市级领导联系重点项目制度，健全过程参考、服务评价相结合的项目考核方式，保持“每月有活动、季度有开工、年度有观摩”的工作节奏，做到“每周调度、逐月通报、季度表态、半年考核”，推动104个省市级重点项目早开工、快投产，尽快形成有效投资。

03

建设精致城市

拓展高质量发展空间

坚持把更好满足群众需求作为城市建设的根本遵循，加快城市更新，抓实重点工程，精细做好管理，让城市功能更强、颜值更高、活力更足。

加快“两城”面貌更新。在主城区，统筹抓好旧村改造、棚户区改造和房地产开发，控制规模、提升档次，逐步改变“城在村中、村在城中”的局面。高标准做好高铁片区规划，抓好九龙汇二期建设，完成“美好生活”体育综合馆主体工程，整修“老旧路”、打通“断头路”，新增城市绿地3.3万平方米，营造美丽宜居生活新空间。在滨海新区，建成月亮湾休闲公园和北斗湾体育公园，打造大拇指休闲旅游核心区和滨海夜经济消费聚集区，丰富居民休闲娱乐活动。加快金鼎隐秀商贸城、利群阳光海岸商贸综合体建设，抓好乳山湾东部海洋生态保护修复项目，一体推进海湾新城片区开发，启动潮汐湖“水上国民休闲运动中心”工程建设，打造商旅休闲融合发展新样板。

抓好重大工程建设。加快推进莱荣高铁、乳山口大桥、乳山港等重大交通工程，年底前莱荣高铁实现通车，乳山口大桥主体完工；抓好G308、S206、S202和河夏线改造修复，创建“全省交通运输信用体系建设示范县”，提升东向出海、西向通达水平。加快海阳核能供暖工程建设，争取供暖季投入使用。抓好17个老旧小区改造，完成23个小区供电设施和供电网架结构升级，实现建成区雨污合流主管网整建制清零。

提升城市治理效能。加快智慧供热调度平台等数字化系统开发应用，推进20个小区智慧化改造，争创“省级新型智慧城市试点”。持续抓好“不精致”问题整改，推行“数字城管+网格”联动模式，动态开展违法建设、车辆乱停乱放等问题整治，实施“拆围见景、还绿于民”工程，做到应清尽清、能减尽减，年内实现滨海路段全部“清零”。

04

加快乡村振兴

挖掘高质量发展潜力

以创建国家农业现代化示范区为引领，全面建设宜居宜业和美乡村，打造乡村振兴齐鲁样板“乳山实践”。

稳定农业生产。推进2万亩高标准农田和10个土地综合整治项目建设，依托社会化服务公司对土地进行集中连片经营，争创“国家级耕地细碎化问题治理改革试点”，年内新增耕地5万亩，粮食播种面积稳定在55.19万亩以上。实施2个粮食仓储设施扩建项目，做好4.2万吨储备粮管理，保障粮食安全。抓好优质种业项目，推广种植粮油新品种，加快现代水产种业园区建设，创建省级海洋牧场示范区，对85万亩海区牡蛎养殖承载力进行调查，科学选定养殖品种、核定养殖面积，保障牡蛎产量和品质。

强化示范引领。突出现代种业、滨海休闲、“新六产”和红色旅游主题，分类推进黄垒河现代种业、白沙滩滨海田园、台依湖酒庄酒三产融合、胶东乳娘·山里老家示范文旅4个样板片区建设，争创“齐鲁样板省级示范区”“省级衔接乡村振兴集中推进区”。优先做好花生、大姜、茶叶的品牌培育，逐步向其他农海产品延伸，年内新增“三品认证”产品10个以上，申报全国名特优新农产品和省市级知名农产品品牌3个以上，打响“好品山东·丰物乳山”金字招牌，争创“省级现代农业强县”。编制预制菜产业发展规划，在海产品、肉鸡、花生、大姜、特色面食等领域开发多元产品、培育标杆企业，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+电商销售”等模式，推动构建完整产业体系。

做活文旅产业。紧扣短途游、近郊游、自驾游、乡村游新热点，设计推出2条自驾线路，建设投用5处自驾驿站、11处观景平台，动态发布22个季节性主题活动，培育“四季采摘”文旅品牌，推动岠嵎山景区创建“全国生物多样性基地”，下石硼创建“省级乡村文化建设样板村”，打造玉皇山后网红打卡地，提升乡村旅游目的地吸引力，争创“省级全域旅游示范区”。开展文旅产业专题招商，深化与国企央企合作，做好南黄岛、小青岛等海岛民俗村的开发，全面释放海岛、海岸、山村、渔家潜在价值。深化与旅行社、媒体、知名网红和剧组的合作，吸引人气、汇聚流量、刺激消费，提升文旅品牌知名度和影响力。

★乳山市怎样加快推动工业经济高质量发展？

近年来，乳山市锚定“加快突破、跨越赶超”目标不动摇，聚焦“产业立市、工业兴市”战略部署，实施工业企业培大育强“1234”计划，全市工业经济发展动能更足、质量更优。特别是今年以来，以“大抓经济、大抓基层”为主题，以“五争四提三突破”为抓手，全面推动绿色低碳高质量发展，加力提速工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。

加快产业链培育，构建完善产业生态体系。坚持“稳存量”与“扩增量”双向发力，做好强链筑基、延链蓄势、补链突破“三篇文章”，强化要素保障，优化服务机制，做大做强优势产业集群。重点推动海上风电装备制造、汽车零部件等6条优势工业产业链升级扩容、蓄势崛起，年内力争新能源、先进制造、食品精深加工3个产业集群及海上风电装备制造产业链突破百亿。

加强企业梯度培育，推动工业高质量发展。实施企业冲击新目标行动，通过全方位、差异化政策扶持，助推企业做强主业、做实基础、做大规模，力争年内营业收入过5亿元企业达到15家，过亿元企业数量超过全市规上工业企业总数的三分之一；启动“专精特新”企业培育工程，按照创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业三个梯度，“一企一策”制定成长方案，精准开展靶向服务，力争年内新认定“专精特新”企业15家以上；有序推动企业“升规纳统”，深挖企业“升规”潜力，动态管理企业培育库，构建优质企业“蓄水池”，打造新的经济“增长极”，力争年内新增规上工业企业20家以上；加快培育制造业单项冠军，加强装备制造、关键零部件、新材料企业的扶持引导，着力培育一批制造业细分领域科技含量高、产业带动强的“标杆企业”，力争年内新增省级以上制造业单项冠军3家。

强化服务保障，营造工业经济发展优质环境。一是送政策。开展“用好用活政策资源、助力经济高质量发展”活动，做细做实“政策推送、集中解读、精准指导”三个环节，确保各级政策落地见效。二是送服务。结合“乳山企业家日”活动，完善“四张清单”办理机制，实行“搜集分办、帮办反馈、跟踪落实”闭环管理，多部门联动回应企业诉求，破解发展“梗阻”，以服务企业的真心增强企业发展的信心。

★乳山市已列入山东省海上风电装备制造产业三大基地之一，接下来将采取哪些措施？

近年来，乳山市将海上风电产业作为推动新旧动能转换、调整优化能源结构、实现绿色低碳高质量发展的重点工作来抓，目前，已签约开工了明阳智能、海力科技、中天科技等20个项目，总投资111亿元，并与国内15家重点企业达成合作意向，项目涵盖海缆、塔筒、单桩、整机等海上风电产业链大部件所有领域，乳山基地已成为省内在建项目最多、投资规模最大、建设速度最快、产业链条最全的海上风电装备制造产业基地。今年是乳山市风电产业由量的积累向质的飞跃最为关键的一年，将进一步放大资源价值、带动产业蝶变，全力推进海上风电产业基地建设，将海上风电培育成最有特色、最具优势的板块，系统谋划，全力攻坚，加速构建完整的产业链条。

抓好海上风场开发和重点项目建设。加快推进半岛南U场址海上风电基地建设，年底前实现150万千瓦海上风场全容量并网，同时，提前谋划国管海域风场选址，聘请专业机构划定可供开发海域，明确具体推进路径，积极争取省发改委、能源局和国家层面的支持，为海上风电产业长远发展蓄足后劲。坚持以资源换产业，以项目建设为抓手，快速推进明阳智能、海力科技、中天海缆等骨干项目达产增效，做好项目手续办理、征地拆迁等要素保障工作，年内争取海上风电装备制造产业产值突破百亿。

围绕产业链条开展精准招商。充分发挥明阳智能、远景能源两家整机制造企业虹吸效应，持续扩大战果，进一步完善产业链条，瞄准轴承、齿轮箱、变压器等空白产业链环节靶向发力，跟踪好总投资52亿元的15个重点意向项目，争取洛阳新强联、南高齿、金盘科技等项目签约落地，全力补齐链条缺口，构建完整配套体系。

提升海上风电产业基地配套水平。实施6个10千伏供电网络新建及改造工程，保障明阳智能、远景能源、豪迈重工、中天海缆、海力科技等项目的用电需求；做好500千伏变电站可研编制及施工前准备工作，提高区域电网消纳能力，满足海上风电项目并网需求。启动乳山港坞装泊位改造，年底前正式投入使用，加快5#、6#泊位建设，完成工程量的50%以上，为大型海工装备、大型海上风机的下水和堆放提供保障。

★乳山市围绕招商引资和高质量对外开放有哪些重要举措？

乳山市把招商引资和对外开放作为推动经济社会高质量发展的重要动力，坚持聚焦产业、聚焦项目、聚焦企业，突出产业链招商和特色园区招商，双向提升内外经济合作，推动经济发展从数量扩张主导转向素质提高主导。

开展产业链招商，推进产业转型升级。围绕新能源、汽车零部件、金属精炼、食品加工、纺织服装、健康文旅等六大产业链条开展招商攻坚行动，采取专人、小分队对接跟踪的模式，由党政主要领导带队，“多频次、小批次” 开展主导产业对接，2023年力争引进过亿元产业项目20个以上。

开展靶向精准招商，推动招大引强。加强各类500强企业、国企、央企及行业领军企业招商攻势，深入研究重点目标企业的发展动向和布局方向，找准合作“共鸣点”，主动对接、精准推介，促成合作，形成大项目“顶天立地”的态势，年内力争引进总投资过20亿元的工业大项目6个以上，世界500强项目1个以上，中国500强项目3个以上。

搭建高效招商平台，拓宽招商渠道。本着深耕日韩、拓展欧美、提升港澳台、扩大国内合作的区域招商思路，国内，借力跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会、上海进博会等国家级、省市级活动平台，聚焦优势产业、龙头企业，策划举办专题招商推介活动；境外，重点瞄准制造业、高技术等外资企业赴日韩、新加坡、欧美、澳大利亚等国家开展经贸洽谈活动。年内策划举办专业化招商推介、产业对接、企业座谈等活动10次以上。

锚定外贸稳量提质，增强发展新动能。全面落实各级助企纾困稳外贸政策，发挥出口信用保险、外经贸奖励资金作用，支持华信食品、龙彩新材料等龙头企业保订单、稳预期，挖掘增量企业出口潜力，增强外贸发展后劲；培育新业态丰富增长动能，开展“优势产业+跨境电商”拓展行动，积极引导纺织服装、户外用品等优势产业紧跟品牌出海潮流，利用阿里巴巴、中国制造等跨境电商平台开展新业务。同时，精准助力企业依托韩博会、广交会等平台品牌效应，持续深耕日韩，深化“一带一路”、RCEP国家经贸合作，优化国际市场布局。

★乳山市将如何推进新能源产业发展？

乳山市认真落实全省战略部署，将新能源产业作为推动绿色低碳高质量发展的主攻方向，充分发挥乳山丰富的风电、光伏、抽水蓄能等绿电资源，按照“一年起步、两年成势、三年见效”的目标，加快新能源产业发展，全面塑造先发优势。

加快建设新型能源体系。海上风电板块，依托山东海上风电装备制造产业乳山基地，重点抓好风场资源开发和重大项目建设，力争年内半岛南150万千瓦海上风电开发项目全容量并网，风电装备制造产业产值突破百亿。光伏板块，充分发挥乳山市内2000万千瓦的分布式光伏、渔光互补、海上光伏等各类光伏资源优势，探索“风光同场”多种能源资源集成的综合性开发模式，启动实施80万千瓦省管海域“风光同场”漂浮式海上光伏项目。抽水蓄能板块，全力推动乳山单塔和黄夼沟2个抽水蓄能项目年内全部转为国家“十四五” 实施类项目，2024年开工建设。

推动传统产业低碳转型。科学有序推进“煤改气”“煤改电”，实施工业炉窑清洁能源替代和深度治理，鼓励企业实施高水平、高质量技术改造项目，实现高端化、智能化、绿色化转型升级。持续推进30万千瓦以下煤电机组关停整合，在保证电力、热力供应前提下，2024年底前关停热电公司2台总容量1.2万千瓦抽凝机组。积极引进核能供热，确保核电供暖项目2023—2024年度供暖期投用。

大力拓展绿色能源应用。乳山海上风电并网发电后，年发电量可达45亿度，乳山市将充分发挥绿电资源优势，特别是绿电在碳指标和碳税方面的竞争优势，谋划建设绿电增量配电网，打造绿电产业园区，引导工业企业开展能源替代，鼓励建设绿色用能企业，发展工业绿色微电网，形成低碳、零碳能源消费模式。谋篇布局氢能产业发展，多渠道发展氢源，鼓励开展光伏发电制氢、风电制氢等低碳低成本的氢源供给模式，积极探索“光伏+制氢”、“海上风电+制氢”，推动建设规模化绿色制氢基地。