先锋引领 全域融合，以行动导向构建党建引领新格局

近年来，东营港经济开发区充分发挥党组织核心引领作用，探索实施了“先锋行动”“引领行动”“全域行动”“融合行动”等行动，以“行动导向”构建起了党建引领全域融合的新格局。

“先锋行动”强化组织力量。坚持党建引领作用，充分发挥党员先锋模范作用，细化党员量化考核办法，将党员参加志愿服务、参与社会治理情况以及为民办实事情况等具体化为各项指标，在“亮身份、讲奉献、比服务”中激发党员履职尽责、奉献于民的内在动力。一是盘点家底。坚持油地“一盘棋、一家人、一条心”的理念，联动辖区油、地、军各单位，在镇域内启动“三访三查三找”专项行动，摸排出镇域8700余名党员，成立“仙河区域党建联盟”，实现全域组织力量初步融合。二是亮明身份。机关党委启动“双报到”等行动，组织机关事业单位党组织和在职党员到仙河镇社区双报到，积极参与社区活动，激发广大党员为民服务热情，分配、认领“小微网格员”“红色楼栋长”“民间调解员”等角色，先后开展了“圆梦微心愿”等各类活动，组建党员先锋服务队30余只，直接参与社会治理、志愿服务2000余次。三是擂台比武。根据各村党组织基础不同的实际情况，在充分调研、评估的基础上，打破原有的“横向”考评机制，制定“纵向”的个性化考核指标，坚持“月总结、季度自评、半年述职考核”的擂台比武机制，在“自我对比”中提升专业化书记履职能力。探索城市社区“摘星夺旗”擂台比武方案，以月度检视、半程评议、奖优罚劣等方式在城市社区之间形成“创新争优，比看工作成效”的良性互动，推动城市社区党建焕然一新。

“引领行动”推动创新实干。牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的理念，坚持党建引领全域发展，将党建工作贯穿全区中心工作始终。一是党建引领全覆盖。围绕开发区各项中心工作，统筹研究党建引领各行业领域发展，各班子成员牵头各基层单位揭榜领任务，以指数考评激发创业热情。二是全域竞进比超赶。围绕重点工程、重点工作、重点项目，在机关各单位之间搭建“擂台比武”平台，通过“月度自评、季度班子评、半年综合评”等方式在各基层单位、各党支部营造了“竞进”氛围，全区重点工作、重点项目实现了稳步高质量推进。三是公开评价促提升。坚持民生实事贴民心，以群众需求为导向，制定群众“点菜”，政府“下厨”的工作机制，通过政务热线服务、晴雨工作室、选民接待日、民意直通车等平台和活动，将民生项目面向群众评议。并聘请特邀监察员、设置举报信箱、开通监督热线等多措并举，对民生项目建设进展、质量等进行全方位监督。

“全域行动”盘活治理资源。坚持人民立场，切实服务好辖区内的人民群众，推动全域融合。一是党群阵地融合赋能。推动党群服务中心建设“迭代升级”专项行动，将油地两系统分设的党群服务和社会治理功能进行集约整合，率先在全市打造实体化、一站式的油地融合党群服务中心。整合各小区公共配套用房等资源，构建布局合理、覆盖广泛的党群服务矩阵，集中改造社区党群服务中心和党群服务驿站，构建“1+6+6”的党群服务矩阵。二是畅通民意诉求渠道。设置“红色先锋岗”、“红领书记工作室”、积极推行“民意直通车”，由社区党委牵头港协、物业、双报到单位等下基层一线召开民意恳谈会，征集群众意见，开展“双报到”志愿服务、新型居民学校培训、先锋服务等活动，“挂号式”解决为民实事。三是资源融合降低成本。成立疫情防控专班、仙河高速抗原检测点、疫苗接种点等各类行动党支部，有效整合各系统人员组成了联防团队，共有3000余名党员参与到一线疫情防控中筑牢坚守防线。培养壮大先锋治理品牌，吸引凝聚在职党员、退休党员、村（居）民代表、业主委员、楼栋长、外卖小哥等先锋志愿者参与群防群治工作，梳理镇域保安、外卖小哥、网格员等群体，聘任他们为“基层警员”“流动网格员”，最大程度的号召、动员、组织了群众力量。