九成以上享政策优惠 济南规下企业承压运行持续恢复

　目前，2022年绝大多数的经济运行数据都已经公布了，但大多是针对规模以上企业的，规模以下企业运行情况怎么样？近日，济南市社会经济调查中心公布的数据显示，2022年，济南市规模以下企业承压平稳运行，但由于规下企业规模较小、实力较弱，深受市场需求萎缩、资金紧张、成本上升等因素制约，受影响后恢复周期较长，经营压力较大，持续恢复仍需加力。

　　肉类水产批发市场是规下企业聚集区

　　总体经营平稳，工业呈企稳恢复态势

　　为了解2022年规下企业经营情况，济南市社会经济调查中心对全市规下工业、限下批零住餐业和规下服务业进行了问卷调查，有效样本646家，其中工业161家、批零住餐业112家、服务业373家。

　　调查问卷显示，近半数规下企业经营平稳。分行业看，规下工业企业中，71.4%认为四季度经营情况与三季度持平或好转，其中近半数（49.3%）表示“差不多”，22.1%表示好转。

　　限下批零住餐企业中，56.1%认为四季度经营情况与三季度持平或好转，其中38.3%表示“差不多”，17.8%表示好转。规下服务业企业中，63.5%认为四季度经营情况与三季度持平或好转，其中48.8%表示“差不多”，14.7%表示好转。

　　从增加值看，2022年，全市规下工业增加值增速实现企稳恢复。据抽样调查样本推算，一季度开局平稳，规下工业增加值同比增长4.1%，但受疫情反复、市场需求不振等多重因素影响，上半年增速趋缓，同比增长3.0%；得益于稳经济一揽子政策的接续落地，从三季度开始改变了2021年逐期放缓的趋势，前三季度和全年增速均为3.0%，与上半年持平，实现企稳恢复。

　　从营业收入看，全市规下服务业抽样企业上半年出现负增长（-12.8%），但从三季度开始营业收入实现较快增长，四季度保持强韧增长，同比增长46.4%。

　　政策受惠面扩大，税收优惠占主导

　　调查显示，惠企政策覆盖面广，九成以上的调查企业享受到政策，且受惠面持续扩大，其中税收政策优惠居主导地位。

　　规下工业企业98.7%享受到政策优惠，分别较三季度和二季度提高0.7和3.3个百分点，受益面持续扩大。其中享受税收政策优惠的占80.3%，享受社会保险支持的占19.1%，享受国家财政支持的占9.9%，享受地方财政政策支持的占9.2%，另有企业享受开拓市场、“国家中小企业发展基金”、简政放权等政策支持。

　　限下批零住餐企业95.5%享受到政策优惠，其中50.9%享受税收政策，受惠面虽比三季度有所回落，但比二季度和一季度分别提高了5.4和8.0个百分点，总体仍呈扩大趋势。18.8%的企业享受简政放权政策，14.3%的企业享受社会保险优惠，另有8%的企业享受国家财政资金支持。

　　规下服务业企业94.1%享受到政策优惠，其中83.1%享受税收优惠，比三季度提高4.4个百分点，享受国家财政支持的占12.6%，享受地方财政政策支持的占6.9%，另有企业享受开拓市场、“国家中小企业发展基金”、简政放权等政策支持。

　　用工需求基本稳定，工业需求有所减少

　　调查发现，六成以上样本企业用工需求保持稳定。

　　规下工业企业四季度用工需求基本持平的占64.9%，增加的仅占3.2%，减少的占31.8%。

　　限下批零住餐企业用工需求基本持平的占77.6%，增加的占6.3%，减少的占16.2%。

　　规下服务业企业用工需求基本持平的占68.9%，增加的占4.8%；减少的占15.5%。

　　企业承压，落实政策扩大有效需求

　　调查发现，疫情从收入与成本两端严重挤压了中小微企业的盈利空间，规下企业规模较小，抗风险能力较弱，在疫情面前尤其脆弱，受影响后恢复周期较长，经营压力更大。

　　一方面，居民消费意愿降低，市场需求收缩，造成存货积压、资金占用，另一方面，2022年以来粮食、能源等原材料价格大幅上涨，经营成本不断攀升，而规下企业普遍缺乏信贷抵押条件，信用保障不足，融资较难，导致企业运行仍面临不小的压力和困难。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，随着疫情防控政策优化调整、生产生活秩序恢复常态，下一步，要继续落实落细经济一揽子政策和接续措施，大力提振市场信心，积极扩大有效需求，集中有效解决企业面临的经营难题，尤其是着力解决市场需求、成本支出、流动资金三个突出问题，促进规下企业持续、健康发展。