盐碱地的“增粮密码”——东营市农业社会化服务做足增产增收文章

“无人机打药就是方便，防病又防虫，2000亩小麦地这么快就完成了。今年三遍打下来真是省钱又省心。”东营区史口镇大宋村党支部书记、村委会主任张立林对记者说。近年来，我市为掌握盐碱地“增粮密码”，实现多打粮目标，紧紧围绕以农业生产托管为主的农业社会化服务做足增产增收文章，促进小农户和现代农业有机衔接，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

示范组织引领，提高托管服务保障水平。我市农业农村部门坚持以农民需求为导向，推行农业生产服务示范组织市县联创，大力培育发展多元化服务主体，增强社会化服务供给保障能力。市县两级均出台示范组织评定及监测办法，培育市级示范组织38家、县级示范组织50家，带动各类服务组织提升了服务能力。推荐11家服务组织参加全省首批省级示范组织差额评选，全部通过省级评选认定。

服务平台搭台，整合为农服务资源。我市积极支持业绩优良生产服务主体牵头搭建农业生产社会化服务平台，统筹和整合各类分散农业服务资源，推进传统服务方式向现代服务方式转变。资源整合实现从关键环节服务向全程化、专业化、一体化服务方向发展，加快农业社会化服务体系建设进程。目前，已建设服务平台7个，引进“金丰公社”和“中化现代农业”等大型服务公司在东营设立分公司（服务站点），规划发展服务面积30多万亩。

示范片区创建，打造农业生产服务样板。我市农业农村部门依托农业主导产业和特色产业，建设农业生产社会化服务示范片区，探索推行主要农产品从产到销的全程社会化服务，进一步健全农业生产社会化服务体系。示范片区将先进适用的品种、技术、装备、信息、组织形式和人才资金等现代生产要素有效整合和科学配置，打造小农户和现代农业发展有机衔接的生产服务样板区。目前，已创建12个市级示范片区。

试点项目推行，提升生产托管服务能力。市农业农村局2020年组织申报农业生产托管服务试点，五个县区全部被列入省级试点项目县，我市成为全省率先整建制纳入试点范围的地级市。近年来，市农业农村局共争取中央财政补助资金2000万余元，农业生产托管服务试点推行在我市效果显著。引导服务主体组织小农户统一接受耕、种、防、收等农业生产托管服务，逐步实现规模化、集约化、标准化的绿色高效现代农业生产方式，农业生产效率和效益实现双提高。30多万亩试点任务的实施，促进了以生产托管为主的农业社会化服务发展，2022年全市农业生产托管服务面积达600多万亩次。

机制创新先行，复制农业托管服务模式。市农业农村局2021年指导推荐河口区成功入选省级农业专业化社会化服务机制创新试点县区，在健全产业政策体系、创新经营方式和组织方式、打造区域性农业专业化社会化服务中心等方面进行创新试点。河口区新户镇投资500万元，建成面积1400平方米的农业社会化服务中心1处，吸收农机作业服务单位5家、农资经销商8家，整合各类作业机械100台（套）、飞防无人机20余台，引导规范提供农业生产服务，充分运用互联网等现代技术手段，实现服务供需的精准对接。今年，河口区新建立了农业社会化服务中心，搭建区域服务数字平台，开发手机App，菜单式托管、综合调度、实时跟踪、绩效评估等作业流程不断完善，持续探索可复制可推广的农业社会化服务模式。