济南市委书记刘强提到的这三个词，是强省会应有的样子！

一

2月6日，济南在北京举办了一个重要活动——北京大学济南市人民政府战略合作协议暨北京大学济南城市软实力研究院项目签约仪式在北京大学举行。

这是具有划时代意义的大动作。作为全国首个城市软实力研究院，必将对济南发展带来深远影响，也将为全国城市软实力建设发挥引领作用。

活动上，济南市委书记刘强谈到济南的想法时表示：希望北大助力济南持续提升群众凝聚力、社会亲和力、城市吸引力，实现共赢发展。

群众凝聚力、社会亲和力、城市吸引力——这“三力”，是济南软实力建设的目标追求,也是强省会建设应有的样子。

二

群众凝聚力，顾名思义，就是凝聚群众的力量。

济南正在建设强省会，需要有强大的凝聚力。产生凝聚力的关键，在于群众的价值认同，就是大家都认可城市的追求，把建设强省会作为共同的奋斗目标。

但让群众普遍接受、认同城市的目标和追求，并不是一件容易的事。

比如，城市既要有筋骨肉，更要有精气神。老百姓既要富口袋，更要富脑袋。富口袋是个皆大欢喜的事，大家都愿意，但富脑袋就是一件难事，你得让群众接受你的观点，然后才会团结一心、共同干事。

有一句话说得好：说服他人的最好方法，就是把他想要的给他。凝聚群众，就要让群众有获得感。

强省会，是一个宏大的目标，从宏观层面看，这是山东发展的需要，也是济南前进的方向。但不能张口就是“工作大局”，闭口就是“强省会”，这样人家是不愿意听的。

再宏观的目标，也要有微观的体现，也要具象化，让群众能够感受到强省会建设带来的红利。

比如说，要解决群众富口袋的问题。

你让群众的口袋富了，大家就容易认可并接受的你观点。

济南今年提出很多保障和改善民生的举措，比如：全年新增城镇就业15万人以上、支持农民工就业创业、进一步提高居民医保财政补助标准，等等。还有就是发放二孩三孩生育补贴，政策已经公布了，济南市户籍2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴，直至孩子3周岁。

比如说，帮助中小企业解决发展中遇到的融资难等问题。

三年疫情下来，一些市场主体没能挺下来，即便生存下来的，也是各有难处。这时候，需要政府尽可能给他们留出缓冲的时间和空间，推出更多纾困举措，多帮他们一把，共渡难关。

济南今年提出，要优化实施纾困贷等政策，更大力度为市场主体纾困解难。

再比如，群众反映强烈的堵车等问题。

济南今年的交通规划提出一系列治堵措施，像力争年内实现轻风路、宏宇路、铁厂北路建成通车，推动魏家路、岳而纵二路、重汽路等工程建设;开工建设经一路匝道项目，计划打通大魏庄东路、药山南路、水屯北路、金达凤仪路、兴港南路、杨家东路共计六条“瓶颈路”；新建改造城市道路160公里，不断提升全市路网密度，等等。

直观的感受更能感染人，把事干到群众心里，是凝聚群众的根本。

当然，干得好也要说得好，这就是软实力需要做的事情，也是文化需要发挥作用的地方。

世间万物，都有凝聚力，但唯有文化的凝聚力，最为持久，无论国家凝聚人民，还是城市凝聚市场，或是企业凝聚员工，可以没有其他，不可以没有文化，否则，终为一盘散沙。

这需要把城市传统文化与现代文明，价值认同与品质认可，内在形象与对外影响，政府服务与社会治理等多种非物质元素聚合起来，以文化凝聚共识，构建起城市自信，激发起共建家园的精气神。

把事干到群众心坎上,把话说到群众心窝里，群众凝聚力自然就有了。

三

社会亲和力，就是使人亲近、愿意接触的力量，让人感受到友好。

济南一直把友好作为追求。

比如说，“一老一小”问题，一个连着“夕阳”,一个连着“朝阳”，是很多家庭关注的焦点。如何对待“一老一小”，最能彰显城市的温度。

济南提出：建设儿童友好型城市和老年友好型城市。

说了办，定了干，济南成立了由市委书记、市长挂帅、21个部门参与的济南市促进养老托育服务体系发展领导小组，并出台《济南市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》。

截至2022年7月，济南共有托育服务机构769所，共有托位3.6万个，每千人托位数3.91个。很多人在家门口就能找到托育机构，可以安心去上班。

围绕建设老年友好型城市，济南提出实施敬老院改造提升工程、推进城乡社区老年助餐场所建设、加快基础设施适老化改造等一系列举措。

拿最现实的老人吃饭问题来说。在城区，济南建设了一大批助餐食堂，未来将在每个街道至少建成1-2处社区长者食堂；在农村，依托农村幸福院的建设，为老人开展不同类型的长者助餐服务。

除了“一老一小”，济南对待青年也很友好，提出建设青年发展友好型城市的目标，先后出台“人才新政双30条”“支持高校毕业生创就业40条”等系列惠才政策，对新引进的国内外顶尖人才和团队最高给予1亿元资助。在购房补贴上，全日制博士、硕士研究生分别可享受15万元、10万元补贴。在生活和租房补贴上，博士、硕士、本科、专科毕业生每月分别为1500元、1000元、700元、500元。

城市是否有亲和力，不在于一个个文件，不在于一个个口号，而在于生活在这里的人的感受。这种感受，既有赖于物质和生活上的享受，更要有精神层面的娱悦，也就是社会文明带给人的幸福感。

济南在全国文明城市年度测评中获得“四连冠”，文明是这座城市最美的底色。

比如，“路口文明”济南模式享誉全国。

比如，“一城大爱暖泉城”的理念深入人心。

还有，泉城文明IP“创嘟嘟”“问嗒嗒”上线，一个是一键监督平台，一个是民意调查平台，这是群众主动参与创城的重要渠道。从最开始的不理解，到现在的人人参与、家家奉献，这个转变是济南创城“四连冠”的根本动力。

让市民感受到城市的友好氛围，并真正成为城市的主人，社会的亲和力就会扑面而来。

四

城市吸引力，就是城市对人才、资本等的吸引能力。

先来说一个例子。

最近，济南大明湖超然楼的亮灯瞬间，爆红网络。很壮观的场面。

上千人能等一两个小时，就为了拍下超然楼开灯的那一刻。拍摄只是一个开始，这些美好的瞬间还被上传到了社交媒体，全网传播济南美好形象，让济南成为众人的向往之城。

什么叫城市吸引力？这就是。

当然，很多网红打卡地都是昙花一现，下一步超然楼需要研究如何摆脱“短命魔咒”，借助流量扶摇直上。

济南还有很多宝藏，可以更好地发挥作用，成为提升城市吸引力的重要资源。

比如，济南有老舍故居。老舍先生可以说是济南最好的形象推广大使，很多人都是从《济南的冬天》中开始了解济南的。如今，我们能否像老舍先生推广济南一样，把老舍先生和济南的故事，更好地讲给世人听？

比如，济南西郊有一座名为“五七车站”的老火车站，始建于1952年，曾经是部队、重要领导人火车专用车站，2013年正式废除停用。据记载，毛主席的专列曾23次停靠这里。这个神秘的老火车站，能否通过资源挖掘，更好地发挥弘扬红色文化、传承红色精神的作用？

这些资源都有助于提升城市吸引力，关键在于我们如何做好文章，把历史文化资源激活。

城市的吸引力，不只来自历史，更来自当下。

城市，让生活更美好。互联网时代，济南把省事、省时、省心、省力发挥得淋漓尽致。

不管你是济南“老师儿”，还是初到济南的外地游客，只要有一部手机、一个APP、一条热线，走遍济南都不用怕。

在爱山东·泉城办APP上，需要政府办的事，差不多是应有尽有。像小学入学是很多家庭关心的大事，但这样的大事，不出家门就能办理。

随着线上的普及，“最多跑一次”已经out了，“一次都不跑”越来越成为行政办事的常态。

如果线上办不了，你也不用担心，济南还有全国最厉害的热线——12345市民服务热线。

“12345,有事找政府”，政府服务热线可能全国都有，但济南的热线可以说是全国最好的之一，甚至可以去掉之一。因为，国家标准“政府热线服务规范”，就是咱济南主导制定的，也就是说，全国近万条政府热线都是按照“济南标准”去规范的。

海右君不时会听到机关的一些朋友诉苦，12345热线有时不大合理，有些问题不是我们负责的，但还必须得回复，而且得让来电人满意。

宁可让机关部门为难，也不能让老百姓作难，济南的做法值得点赞。

不仅是个人，企业在济南办事也很方便。

2021年8月2日，济南在省会城市中率先建立市级企业服务中心，统筹、整合、协调全市涉企服务职能等资源要素，为企业提供“一口办理”、全链条、全天候、全过程、全生命周期的一站式服务。

概括来说，企业如果要办事，到这一个窗口就OK了。

2021年11月，国务院办公厅发布关于对国务院第八次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报，就专门提到了济南的做法。

从宏观层面看，城市吸引力的提升，与济南近年来拼搏奋进积累出的“十大优势”密不可分。今天的济南，面积超过1万平方公里、实有人口超过1000万、经济总量超过1.2万亿元、财政收入突破1000亿元，战略红利交汇叠加、交通网络四通八达、科技创新实力雄厚、数字赋能势头强劲、人才保障基础坚实、金融服务优势突出、营商环境持续优化、消费市场潜力巨大、城市品质生态宜居、人文环境厚重淳朴，在国家和山东省内的重要地位日益明确。

城市吸引力，在于它的历史文化、它的自然禀赋、它的发展平台、它的治理效能、它的服务水平等方方面面，当这些要素综合起来，能够打动人，这座城市就会成为一座向往之城。

拥有了强大的群众凝聚力、社会亲和力、城市吸引力，济南建设“强省会”将指日可待。