东营市纪委监委召开新闻发布会

1月17日，东营市纪委监委举行新闻发布会，市纪委常委、市监委委员刘玉芳通报2022年全市党风廉政建设和反腐败工作情况，省驻东营新闻媒体、市内主要新闻媒体记者参加。

2022年，在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，履职尽责、担当作为，推动全市纪检监察工作高质量发展迈上新台阶、取得新成效、实现新变化，有力发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。

　聚焦主业与服务大局相统一，在践行“两个维护”中担当尽责

自觉把履行监督第一职责与服务发展第一要务统一起来，主动融入大局、服务大局。一是强化政治监督。把黄河流域生态保护和高质量发展专项监督作为首要政治任务，深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，提醒谈话199人次，发现并督促整改问题492个，查处问题线索38起、处理47人。把疫情防控、乡村振兴、维稳安保等9项工作列入政治监督台账，推动党中央重大决策部署落实落地。制定实施《关于对市委常委会会议重要议题落实情况跟进监督检查办法》，对8个方面20余项重点工作跟踪问效。二是强化政治巡察。编制《七届中共东营市委巡察工作五年规划》。开展黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察，发现问题684个，移交问题线索24件。对全市教育系统单位开展专项巡察，对4个乡镇及其所辖村居开展提级巡察。建立巡视巡察反馈问题整改问责办法，对整改后问题再次发生的，严肃追究相关单位和领导责任。三是强化“两个责任”贯通联动。制定《协助市委落实全面从严治党主体责任工作办法》，推动“两个责任”有效贯通、一体发力。以市委名义制定下发《关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施》，协助市委组织召开全市领导干部警示教育大会，围绕管党治党、作风建设失职失责问题问责党组织4个、党员干部70人，对5起党组（党委）执行议事决策规则不规范、不到位典型问题全市通报。

　惩治震慑与综合施治相统一，全面巩固反腐败斗争压倒性胜利

既保持力度不减、尺度不松，以零容忍态度推进反腐败斗争，又坚持标本兼治、综合施治，一体推进“三不腐”，靶向清除存量、坚决遏制增量。一是始终保持惩治腐败高压态势。全市纪检监察机关共立案1495件、党纪政务处分859人、查处县级以上干部48人。坚持受贿行贿一起查，留置行贿人员10人。在强大震慑和政策感召下，全市有12人向纪检监察机关主动投案，35人主动交代问题。二是全面提升办案质量。制定出台《关于提高案件办理质效的工作办法》《关于加强和规范纪检监察文书说理工作的实施意见》，开展案件质量评查，推行案件质量附审员制度，对案件质量全过程管控。三是不断深化标本兼治效果。制作警示教育片《叩问》《警钟在身边敲响》，公开被留置对象“双开”现场视频11期，到案发单位开展个案剖析警示教育宣讲7场次，用身边事教育身边人。创办《今周纪声》警示教育学习资料，实施“廉政屏保进机关”，推动警示教育融入日常。制定《规范纪检监察建议工作办法》，制发纪检监察建议书326份，发挥了查处一案、教育一片、治理一域的作用。

　从严查处与注重治本相统一，强力推进正风肃纪

坚持纠治并举，纠“四风”树新风，推动政治生态持续向上向好。一是驰而不息纠治“四风”。编印《中央八项规定及其实施细则精神一本通》，发放婚嫁喜庆、丧葬事宜提示卡，教育引导党员干部明底线、守红线。紧盯重要节点开展明察暗访、专项检查，查处享乐主义、奢靡之风问题69起、76人，查处不担当不作为乱作为、加重基层负担等形式主义、官僚主义问题116起、174人。深入开展公务用车违规租赁使用专项治理、市级行政事业单位房地产清查工作，督促相关部门整改问题161个。二是坚决整治群众身边腐败和不正之风。聚焦农村集体“三资”管理、中小学校配餐（食堂）管理、不动产登记办证难、虚报冒领惠农惠民补贴资金等重点领域开展专项整治，严查漠视和侵害群众利益问题253起、329人。制定《关于对“12345”政务服务便民热线办理工作开展同步监督的意见》，督促有关职能部门提效能改作风，认真办理落实。试点群众监督举报快速反应机制，把群众诉求解决在家门口。常态化推进“打伞破网”，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题12起、16人。

　从严监督与关怀激励相统一，凝聚干事创业合力

把从严监督作为对干部最大的关心爱护，注重严管厚爱结合，既增强监督的力度，又体现关怀的温度。一是完善监督体系。加强农村基层监督体系建设，开展农村党员监督岗、村级党组织纪检委员规范管理试点，推动监督向基层延伸。大力调整优化派驻机构力量，推行“以室带组”“室组联动”工作机制，派驻监督工作全面加强。二是提升监督质效。与市直单位“一把手”、班子成员和中层干部开展廉政谈话2097人次，开展“年轻干部廉政教育专题宣讲”120余场次，在县区开展同级监督试点，对倾向性、苗头性问题及时提醒。精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理3484人次，其中第一种形态占75%，同比增长29.2%。三是加大激励保护力度。制定《保护激励党员干部干事创业工作办法》并严格落实。认真落实“三个区分开来”，为17名干部容错纠错，为31名受到不实举报的干部澄清正名，回访受处理处分干部136名。创建“释纪说法室”，与48名党员干部进行谈心谈话，提供纪法和政策指导32人次。制定《东营市党政机关和公职人员政商交往“正面清单”和“负面清单”》，引导党员干部用心用力、真心真意服务企业发展。

　抓实业务与带好队伍相统一，锻造高素质纪检监察干部队伍

以“规范化法治化正规化建设年”活动为抓手，对纪检监察干部严抓严管，业务本领、工作作风、社会形象全面提升。一是抓实作风建设。提出“五六七八九”队伍建设总体思路，区分全体干部、领导班子、中层干部、青年干部等层面提出建设目标、优化措施，严格督查和述职述责等制度，干部队伍精气神极大提振。二是强化规范管理。加大制度“立改废”力度，废止36项、修订57项、新制定17项。对机关混岗问题果断清理，混岗干部全部返岗归位。完善权力运行内控机制，对监督执纪执法11项工作制定流程和图解。三是严抓教育监督。建立以考促学制度，定期开展纪法知识测试。实施优秀年轻干部“清单制”培养计划，选派77名年轻干部到信访一线实践锻炼。制定纪检监察干部日常行为规范和“八小时以外”监督办法，对纪检监察干部全方位监督。谈话函询纪检监察干部9人，组织处理17人，给予党纪处分3人。