省政府工作报告：清晰描绘中国式现代化的“山东模样”

换届之年的山东省政府工作报告，是成绩单，是任务书，是动员令，清晰描绘出中国式现代化的“山东模样”。

1月13日提请山东省十四届人大一次会议审议的政府工作报告，明确了未来五年发展的目标任务，鲜明提出以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，推进中国式现代化“山东实践”，并对今年重点工作作出具体安排，一系列新部署新举措提气、务实——

到2027年，综合实力大幅跃升，高质量发展主要指标走在前列，人均生产总值达到11万；新旧动能转换塑成优势，“四新经济”增加值占比达到40%左右……绿色低碳高质量发展形成一批可复制可推广经验，综合实力强、人民群众富、文明程度高、治理效能优、生态环境美的强省内涵更加彰显。

打开报告，山东未来的发展指向清晰明确。站在新一轮发展门槛上，回顾过去、立足当下、迎接明天，中国式现代化的“山东模样”具象、立体。

一、蓝图清晰

“不谋全局者，不足以谋一域”。有清晰的目标才有奋斗方向，有奋斗方向才能向着远方风雨兼程。对一个人来说如此，对一个省份亦然。

对未来五年发展图景，政府工作报告从三个层次系统描绘——

从宏观上把握，党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。习近平总书记对山东情深似海、厚望如山，赋予山东“走在前、开新局”的光荣使命。报告强调要扛牢新时代新征程光荣使命。

从中观层面出发，报告贯彻党的二十大、省第十二次党代会和国发18号文件提出的重点任务，明确今后五年总体要求和发展目标。

从强省内涵上分解，报告与省第十二次党代会相衔接，聚焦“强富高优美”，提出推动实现“五个新跃升”：聚力动能转换创新驱动，推动综合发展实力实现新跃升；聚力共同富裕民生改善，推动人民生活品质实现新跃升；聚力文化强省“两创”引领，推动社会文明程度实现新跃升；聚力绿色低碳发展，推动生态环境治理实现新跃升；聚力风险防范治理创新，推动安全发展水平实现新跃升。

这样的发展图景既立足实际，又适度超前，既有定性表述，也有定量指标，考虑了外部环境变化和我省发展的潜力韧性，体现了“走在前、开新局”的要求。

大局与局部，从来都是相互印证、互相激荡的。实现远景目标，必须着眼长远、立足当下，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。报告既对现代化强省的大事要事进行科学谋划、超前布局，又立足当前，聚焦事关全省高质量发展的实事急事，细化分解今年的目标任务，部署“十个扎实”重点工作。

这“十个扎实”，每一项具体详实，设定定量指标。比如，扎实扛牢责任推进经济量质齐升，谋划实施15000个左右省市县三级重点项目，加快交通强国示范区建设，交通、水利投资分别完成3100亿元、600亿元以上；比如，扎实落实科教强鲁人才兴鲁战略，建设25家左右全国重点实验室和10家左右省实验室，深化科技型企业梯次培育行动，高新技术企业达到2.8万家，国家科技型中小型企业达到3.6万家……

一项项实打实的举措，一个个“跳起摸高”的数据，兼顾“定性”与“定量”，统筹“可行”与“必需”，标注前行刻度，既葆有历史的耐心，又有只争朝夕的紧迫。踩着这些节点刻度，压实每个阶段的任务，就能心中有数、行有方向、做有遵循。

跑好这一程，蓄力下一棒，在接力跑中描绘中国式现代化的“山东模样”。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。

二、聚心提气

过去5年特别是新冠疫情发生以来的3年，极不寻常、极不平凡。我们经受了疫情冲击、经济下行、转型阵痛等前所未有的多重考验，付出了许多艰苦卓绝的努力，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关全局和长远的大事要事。

面向未来，山东经济社会发展的矛盾和问题也不少：高质量发展基础还不牢固，制造业大省由大到强转变任务艰巨，受疫情影响消费增长乏力，部分中小企业经营困难，绿色低碳转型压力较大……从报告中找寻应对风险挑战的答案，代表委员们共同感受到了一个有力量的词汇：提气！

高质量发展是解决一切问题的基础和关键。牢记发展第一要务和高质量发展首要任务这个“国之大者”，报告充分体现提质和争先两个关键词，把绿色低碳高质量发展先行区建设，作为事关全局定位的重大战略和总抓手，贯穿到报告通篇尤其是部署工作的全过程、各领域。

提气，是因为先行区建设是国家为山东量身定做的重大战略布局，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、塑造发展新优势的战略部署。报告突出先行区开局起步，谋深谋细各项任务举措，充分体现绿色低碳高质量发展要求和示范先行的使命担当。

提气，是因为报告对各个方面各个领域追求卓越、进位争先都作了系统谋划，“争当科技自立自强排头兵”“打造国内大循环战略支点、国内国际双循环战略枢纽”“提升乡村振兴齐鲁样板成色”“建设科学绿化试点示范省”等一个一个争先目标，展现勇于与最快者比速度、与最强者比水平的进取精神，宣示事争一流、唯旗是夺的雄心壮志。

山东人向来敢为人先、敢闯敢试，一百多年前书写了“闯关东”的壮丽传奇，改革开放以来又创造了领先全国的许多好品牌好模式。新时代新征程，经济大省勇挑大梁，谋在先、抢在前，力争干出一批原创性成果、示范性经验，既为一域增光，又为全局添彩。

提气，还因为近年来的发展实践也为“走在前、开新局”蓄积了强大势能和比较优势。

过去一年，面对风高浪急的国际环境和疫情反复冲击的严峻形势，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，山东扎实办好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，全面实施“三个十大”行动，对全国GDP增长贡献率居第一位，工业、投资、外贸等主要指标增速好于全国、在经济大省中名列前茅，为全国稳大盘作出了山东贡献，在空前考验中交出了合格答卷。“空前考验”四个字，足见形势之难、步履之艰。

过去五年，同样是历经艰辛，成绩也令人鼓舞：山东矢志推进强省建设，取得实施黄河重大国家战略获得重大进展、加快新旧动能转换取得重大成效、绿色低碳高质量发展先行区实现重大突破“三大标志性成果”，取得创新发展活力显著迸发、乡村振兴成效显著提升等“八个显著成就”。

高质量发展各项任务千头万绪，但千头万绪的事，说到底是千家万户的事。推进中国式现代化“山东实践”，最终目的是让全省人民的日子越过越红火。

过去五年，民生支出占比稳定在80%左右，城乡居民收入比由2.44缩小到2.26，居民人均可支配收入增长39.5%，9类困难群众救助标准连续3年大幅提高，这些都关系到山东群众对美好生活的切身感受。

今后五年，报告提出要推动人民生活品质实现新跃升，实施居民收入、中等收入群体十年双倍增行动，开展多层次试点示范，支持有条件的市探索建设共同富裕先行区，打造共同富裕省域范例。仅从今年看，新部署的办好民生实事“六大行动”，又规划了一件件直击人心的民生实事，筹谋了一项项细大不捐的民生举措。

提气，更是因为报告透视出的，不仅有高质量发展，更有高品质生活。我们有理由相信，山东发展将越来越好，人们的日子会越过越好。

三、接续奋斗

一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。

回首往昔，这些年山东发展质量、发展环境、治理效能和人民生活越来越好，在全国发展中的战略位势更加凸显，干部群众的积极性、创造性、自信心、自豪感不断增强，社会各界的认可度越来越高，之所以呈现出这些积极变化，归根结底在于始终把习近平总书记对山东工作的重要指示要求作为全局性定位、全方位要求、全过程引领，保持“一张蓝图绘到底”的坚强定力。

值得注意的是，结合五年的奋斗历程，报告提炼了“四个必须”的经验体会。其中一个就是，始终坚持守正创新，持续推进“八大发展战略”“九大改革攻坚”“十强现代优势产业”，巩固拓展“九个方面比较优势”，深入实施“三个十大”行动，推进绿色低碳高质量发展先行区建设，全面增强经济社会发展创新力。

正是对既定战略部署和发展思路的承接和拓展，继往开来和跨越提升同向发力，我们才在喧嚣中保持清醒，在激荡中保持从容，久久为功开辟出今天发展的好局面。

面对发展的新挑战新任务，中央经济工作会议为今年我国经济把脉定调，明确要求从战略全局出发，更好统筹经济政策和其他政策，并从着力扩大国内需求、加快建设现代化产业体系、切实落实“两个毫不动摇”、更大力度吸引和利用外资、有效防范化解重大经济金融风险等方面，释放了推动经济运行整体好转的强劲信号，为经济发展提供了难得机遇。

此次政府工作报告，落实“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，注重从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振市场信心入手，既坚持过去积累的好做法好经验，保持工作的连续性和稳定性，又与时俱进、改革创新，根据新的形势和任务变化，谋划新部署新举措。

比如，推进经济量质提升，大力推动恢复和扩大消费，大力推进重大项目建设，大力深化基础设施“七网行动”，大力促进外贸稳规模优结构，等等。有的是对过去的延续，拼的是不达目标绝不罢休的韧劲儿；有的则颇具开创性、创新性，体现的是开新局的勇气和担当。各种各样的政策举措，彰显的是一届接着一届干的决心，传递出的是山东将越干越好的姿态。

历史性的抵达，意味着又一次历史性的出发。站在新的起跑线上，沿着习近平总书记指引的方向，锚定“走在前、开新局”目标，发扬钉钉子精神，稳扎稳打向前走，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，跑好历史递在这一代人手中的接力棒。还是那句话，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。