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如何推深做实财政审计,看东营审计这样做!

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2022年,东营市审计局在省审计厅和市委市政府的正确领导下,有效发挥审计机关整体合力,推深做实财政审计,提高审计监督效能。

一是深化财政审计协同联动,着力提升审计效能。根据省厅统一安排和三级联动要求,整合市县审计资源,创新组织方式,整合审计项目,坚持上下联动,突出审计重点,统一组织对重点部门单位和专项资金开展系统审计,同时推进重大政策措施落实情况审计与预算执行审计、经济责任审计与预算执行审计、同级预算执行审计与下级预算执行审计相结合,财政局具体组织预算执行审计与部门单位预算执行审计同步进行。依托三级联动审计要点和数据分析疑点,以总体实施和精准延伸的方式分步推进,通过预算执行延伸审计方式对部门开展现场核查,实现各审计组同步行动、精准延伸、直击要害,提升审计精准性,进一步增强财政审计的全局性和宏观性。

二是聚焦主责主业,种好审计“责任田”。根据省厅财政审计工作总体方案的相关要求,紧紧围绕全市发展工作思路,制定本级财政审计工作方案,牢牢把握经济监督这个定位,围绕推动财政资金提质增效,重点反映资金分配使用、重大项目运行等方面问题,推动财政资金开源节流、节用裕民。围绕“党政机关要坚持过紧日子、让老百姓过好日子”部署要求,重点关注财政资金向高质量发展和民生实事的倾斜力度以及一般性支出压减、统筹盘活存量资金情况。采用“常规内容+专题”模式,加大预算绩效管理审计力度,关注支出结构、重点支出以及专项资金使用效益等内容,组织对财政直达资金、重点专项资金以及预算绩效管理情况等进行审计,有效推动财政和部门单位强化绩效理念,促进财政资金提质增效。

三是强化数据先行,推进智慧审计。在实现对全部市直部门单位数据分析全覆盖的基础上,依托大数据审计技能竞赛,探索实行审计项目业务、数据分析“双主审”运作模式,抽调全市精干力量成立数据分析团队,发挥东营智慧审计应用系统的平台优势,健全完善数据资源采集机制,提升数据分析疑点落实精准度,创新制定大数据审计工作清单并对数据分析模型编写作出明确要求。各审计组向数据分析团队反馈疑点核实情况并据此完善数据分析模型,形成数据分析模型与疑点落实反馈的良性闭合循环。重点关注行政事业单位资产、项目库和绩效管理等内容,利用全市预算单位财务管理平台,对财政部门数据和预算单位财务数据进行采集、整理转换,加大数据分析比对,2022年取得财政、公积金、人社、工商等九大类数据,数据容量345GB,共分析各类疑点40项5万余条。

四是强化研究型审计,推动成果开发。深入研究全市重点工作、政策措施和问题现状,多源数据关联分析,深入挖掘归纳成果。研究确定专题审计并嵌入不同审计项目,对专题成果进行归纳提炼、由点及面、系统开发,沿着“政治-政策-项目-资金”这条主线,将研究型审计理念贯穿于审计全过程,通过分析国有资产、政府债务、国有企业经营等数据,反映数据背后存在的政策体制问题,提出切实可行的审计建议,以专报要情等形式上报审计成果,切实提升预算执行审计的宏观性。近几年市级预算执行审计的“三个报告”均得到了市政府主要领导的重要批示,审计工作报告得到了市人大常委会领导的充分肯定。通过审计推动市政府办公室出台了《关于贯彻政府过紧日子要求进一步加强财政管理的通知》等制度文件。

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