东营：能动履职强担当 绘就服务保障黄三角高质量发展新画卷

2022年，东营检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察东营期间的重要指示要求，全力服务中心大局，全面强化法律监督，各项工作取得新成效，10项工作得到最高检、省委办公厅、省检察院转发，90个集体和个人受到市级以上表彰，19个案例被评为全国、全省典型案例，2022年7月，全省检察机关服务保障黄河流域生态保护和高质量发展推进会在东营召开。

一、保安全、护稳定，全力推进平安、法治东营建设

坚决维护国家安全和社会稳定。扛牢检察环节防风险、保安全、促稳定职责，依法严厉打击各类刑事犯罪，全年共批准逮捕284件394人，提起公诉2235件3060人，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。开展落实“八号检察建议”暨安全生产专项监督，与相关部门联合开展打击治理洗钱犯罪专项行动，协同推进“断卡”行动，坚决维护金融安全与社会稳定。常态化开展扫黑除恶斗争。坚持依法打击与深挖根治一体推进，提起公诉涉黑涉恶犯罪68人，摸排移送有关涉黑涉恶线索20余条，发出检察建议23份，助推社会治安秩序持续向好。合力推动反腐败斗争。完善监检衔接机制，重大职务犯罪案件全部提前介入。多措并举推进诉源治理。深入落实认罪认罚从宽制度，全年适用率93.2% ，从源头减少上诉、申诉案件。围绕社会治安、金融信贷等领域开展类案分析。

二、促发展、优履职，全力保障绿色低碳高质量发展

制定、落实服务保障黄河三角洲生态保护和高质量发展的22条举措，用好公益诉讼守护黄河三角洲生态的做法。保障黄河长久安澜。升级黄河三角洲国家级自然保护区检察工作站，在黄河河口管理局挂牌成立巡回检察室，建成生态修复基地7处，督促相关部门整治“四乱”问题12个，拆除违法构筑物3000余平方米，清理被占河道11公里，全力守护黄河三角洲生态安全。助推环境污染防治。深度参与全市新一轮“四减四增”三年行动，完善“河长湖长、森林湿地长+检察长”工作机制，批捕、起诉污染环境犯罪40人，办理行政公益诉讼诉前程序13件，提起诉讼7件，追索环境损害赔偿4300余万元。优化法治化营商环境。会同市委统战部、市工商联出台《关于建立完善服务保障非公有制经济高质量发展协作机制的十条意见》，全面推开涉案企业合规改革，对20起案件适用合规程序办理，提升“全市非公经济法律护航中心”服务质效，为100余家企业提供订制化服务。服务保障油田发展。保持惩治涉油犯罪高压态势，打掉盗油团伙21个，立足办案向油田相关单位发出检察建议11份，助力油田依法治理和健康发展。

三、强监督、提质效，全力维护公平正义

全力提升法律监督质效。积极争取市委支持，出台《关于加强新时代检察机关法律监督工作的若干措施》，全市检察机关以此为动力和契机，深化法律监督提质增效。构建“检察＋侦查”检警协作新模式，侦查监督与协作配合办公室实现市、县两级全覆盖。精准强化民事检察，创新“检察和解+人民调解”模式。全面深化行政检察，积极推进行政争议实质性化解，促进案结事了人和政和。充分发挥公益诉讼检察守护公共利益职能。以大数据赋能法律监督。建成检察监督大数据平台，对接政法、行政、市域治理等数据300余万条，与中国科学院空天信息创新研究院合作，通过大数据筛查比对，推动法律监督从个案办理走向类案监督、系统治理。

四、惠民生、守民心，全力做好检察为民实事

用心办好群众身边“小案”。严惩制售有毒有害食品、假药劣药等刑事犯罪，办理相关领域公益诉讼26件，批捕、起诉非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪39件83人，追赃挽损3400余万元，守好群众美好生活。抓实未成年人综合司法保护。依法批捕、起诉各类侵害未成年人权益犯罪50人，建立家庭教育指导中心5处，整合政府部门、社会组织、专业机构等多种资源，开展社会调查、亲职教育和心理疏导362人次，综合保护未成年人健康成长。加强弱势群体权益保护。扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，批捕、起诉欺老骗老犯罪17人。积极开展司法救助，精准帮扶特殊困难群体，共发放救助金122万元。

五、强筋骨、提素能，全力锻造过硬队伍

坚决筑牢政治忠诚。邀请党的二十大代表刘燕韶作专题辅导，开展检察长宣讲、专题培训等“十个一”系列活动，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。与市直机关工委等部门开展结对联学、联合主题党日，促进党建业务深度融合。“黄河口e站”获评全省检察机关“十佳”文化品牌，东营市检察院被评为市直机关模范机关建设先进单位。持续提升履职能力。承办沿黄9省（区）跨区域联合培训班，举办山东沿黄9市公益诉讼检察理论与实务研讨，开办“星空课堂”6期，聘请80名行政人员兼任检察官助理，多措并举提高专业能力。完善以“案—件比”为核心的案件质量评价指标体系，深化全省检察机关三类人员考评试点工作，经验做法被省委组织部推广。全面从严管党治检。深入开展“创新实干、事争一流”大讨论，对基层院开展专项政治督察，大力弘扬“严真细实快”的工作作风，营造干事创业清风正气。

今后，东营检察机关将认真贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委、市委落实措施，能动履行“四大检察”职责，全面提升法律监督质效，以更高站位维护安全稳定，以更强担当服务发展大局，以更深情怀践行司法为民，以更实举措提升监督能力，为奋力开创高水平现代化强市建设新局面作出新的更大贡献！