东营区：厚植“双创”土壤，深耕“双创”服务

党的二十大报告指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。双创是实施创新驱动发展战略的重要载体，是促进融通创新、助力创新链产业链深度融合的重要手段。

东营市胜利大学生创业园（以下简称胜利大学生创业园）作为东营区创新创业的重要平台，2022年在东营区委、东营区政府的正确领导下，厚植“双创”土壤，深耕“双创”服务，在促进科技创新、创业带动就业方面取得了显著成效。

2022年，胜利大学生创业园新增孵化企业22家，实现产值4.4亿元，新带动就业267人，培育国家高新技术企业1家，培育国家科技型中小企业18家，开展各类创业服务活动25场；与山东石油化工学院签订《“梧桐计划”合作协议》，完成产学研用合作共建育企课题16项，举办“油城工程师俱乐部”活动6场，邀请专家技术交流30余人次，达成合作意向21项。

这一年，品牌更亮

“胜利大学生创业园先后荣获国家级众创空间、全国创业孵化示范基地，2022年4月被科技部评审认定为东营区首家‘国家级科技企业孵化器’，可谓是三年一个台阶，三年一个国家级荣誉。”创业园运营方负责人刘彬三介绍说。

自2022年年初以来，胜利大学生创业园聚焦“人才+科技”主题，突出“专、精、特、新”特色，建立政府部门、本土专业公司、知名运营机构“1+1+1”运营模式，在东营区人力资源和社会保障局指导下，搭建涵盖“基础服务、科技服务、金融服务、人才服务”的四大服务平台，打造链条化、数据化、专业化、共享化服务，激发“双创”活力、促进“四新”经济发展，持续放大创业园“国字号”品牌效应。

胜利大学生创业园围绕“创业东营·共赢未来”和“油城人才·共创未来”两个服务品牌，聚焦“人才、场景、平台、基金、服务、环境”全要素，形成全面覆盖孵化企业发展周期的创业生态网络和环境，创新构建了“预孵化——孵化——加速孵化——产业园区”四级孵化体系，帮助不同领域、不同业态、不同发展阶段的企业快速健康成长，全面支持青年人才创业，为高校毕业生提供“无成本创业”场所，配套落实扶持政策，打造高质量创新创业场景，为青年创业者提供具有东营优势特色的创新创业资源，建立优秀企业家、行业专家、院校教授、人力资源师等人员创业指导专家队伍，提供专业精准化的指导服务。开园以来，累计开展各类创业服务活动230余场次，服务受众8000余人，实现创业带动就业1600余人。

这一年， 服务更好

“2022年上半年，我们中泽环境检测有限公司被市工信局认定为2022年东营市中小企业公共服务示范平台和第二批东营市“专精特新”中小企业后，年底接着被省工信厅认定为2022年山东省中小企业公共服务示范平台，这些荣誉的取得离不开东营区有关部门和胜利大学生创业园的热情支持和至诚服务”，中泽环境检测负责人刘洪美感慨地说。在东营区，像山东中泽环境检测有限公司一样取得丰硕成绩的还有杨斌博士团队“合弃生材—固废再生混凝土技术”项目，荣获第五届中国（济南）新动能创新创业大赛决赛现代农业与低碳环保赛道二等奖；山东龙尚石油科技有限责任公司成功认定为国家高新技术企业；东营凯迪信息服务有限公司、山东柳式软件科技有限公司、东营市凯睿自动化有限公司等18家企业成功入库国家科技型中小企业。

2022年，东营区人力资源和社会保障局带领创业园集聚创业资源，完善孵化链条，为企业提供更加专业的平台服务，合作建立北京、上海两个“离岸创新中心”，打造“创客董事汇”服务品牌，整合一大批国内优质双创资源在创业园平台集聚，提出创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的孵化新模式，在服务油地青年大学生、高端人才、科研工作者等群体创新创业方面走在了全省前列。截至目前，已累计孵化出以海泽检测集团、山东龙尚石油、山海间智慧农业等为代表的高成长型企业383家，获得各类知识产权210余项、上缴利税逾4000余万元，已成为油城创新走廊17个双创综合体中平台层次最高、培育企业最多、孵化成效最好的创业孵化载体。

这一年，环境更美

“我一直关注着胜利大学生创业园，会定期参加园区组织的针对在校大学生的创业培训活动，这次来发现创业园从里到外都焕然一新，十分期待毕业后能来这里创业。”山东石油化工学院在校大学生李牧远十分满意地说。

2022年6月，正是初夏好时节，百花盛开草正青，随着新冠疫情防控形势积极向好，创新创业脚步加快。为把最美的环境留给最有才华的人，东营区人力资源和社会保障局在继续督导胜利大学生创业园落实、完善新冠疫情防控措施基础之上，多措并举提升园区内外环境。外部更新换代了东门形象标识牌，提升改造了宣传标语和指示牌，维修了破损路面，绿化带也做了细节性的修补，为创业者们提供更加舒适的工作环境；内部高标准升级改造人才驿站、创客咖啡、解压健身等配套设施，为广大青年人才提供了娱乐的空间。

在不断改善“硬环境”的同时，全力优化“软环境”。东营区人力资源和社会保障局持续深入开展科级干部带队 “每周来半天”三送服务活动，与大学生创业者面对面探讨交流，为初创企业送政策、送服务、送项目，从延、缓、返、扩、补、创六大方面，根据企业发展不同阶段问题清单，以企业需求为导向，精准推送“政策包”，落好政策“及时雨”。活动开展以来，走访企业50余次，收集梳理问题及建议清单30多份，全面掌握企业所想所需、所急所盼。面对问题及建议，按照“一清单一专员”“园区事园区办”的原则，健全“联络员、辅导员、服务专员”三类专员直达机制，实行问题交办制，根据问题清单整合解决措施，主动对接企业，从减免办公用房租金、解决企业人才需求、强化金融支持力度、加大项目争取力度等方面，东营区人力资源和社会保障局等部门贴身服务，全方位、多层次纾困增效、服务解难，确保企业反映问题“件件有回音、事事有着落”。同时开展问题交互共勉工作，剖析问题存在原因，总结解决问题的好经验、好做法、好案例，及时固化形成制度机制，确保同一问题不再有、同类问题能解决。

这一年，平台更大

2022年7月，胜利大学生创业园圆满完成2022年第1次全市重点项目观摩任务后，受到各级领导一致好评，社会影响力不断提升。为了更好地促进科技创新，服务青年创业，进一步激发市场活力和社会创造力，东营区人力资源和社会保障局深入调研，精准研判，提出创业园二期扩建项目创新创业综合体建设方案。此项目是充分响应国家双创工作新要求，紧紧围绕建设高能级科技创新平台工作主线，以推动高新技术企业科研成果转化与地方经济成功衔接为发展方向，坚持服务创新与科技创新相结合，凝聚油地校三方力量，加快科技资源和创新要素的集聚整合，着力打造集企业孵化、创业培育、创新研发、成果转化、融资服务、人才集聚、生活服务等多功能为一体，具有市内示范引领性、省内显著影响力、国内一定知名度的新型创新创业载体，力争三年内发展成为创新人才和团队的“孵化福地、服务高地、人才飞地”。

据了解，创新创业综合体规划建设面积约9000㎡，按照“一体三区”规划功能布局即创新创业综合体、高新技术企业集聚东营区、数字经济发展赋能区和双创服务功能区。项目建成后，将以聚焦“三院搬迁”盘活油气产业资源，瞄准山东石油化工学院优势学科资源开展科技成果转化为目标，围绕“新技术、新产业、新业态、新模式”的经济业态，构建“技术创新，驱动产业；数字赋能，提速经济”新模式，面向广大青年大学生的创业项目进行培育孵化，整合新型研发机构、科技服务机构、科技金融投资机构等创新要素资源，为青年大学生提供租金优惠减免、数字孵化服务、创业项目指导、科研成果转化、落实扶持政策多元一体的数字孵化平台、科技研发平台、精品服务平台。