近日,山东省民政厅印发《关于确定2022年度全省县域养老服务体系创新示范县(市、区)的通知》(鲁民函〔2023〕2号),我市广饶县被确定为“2022年度全省县域养老服务体系创新示范县(市、区)”。
近年来,广饶县紧扣养老事业发展需求,大力推进养老机构建设,创新发展管理模式,持续提升服务质量,全力打造“孝·乐安”养老服务品牌,已初步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、中高端养老综合体为提升、医养相结合的多层次养老服务体系。目前,全县建有养老机构15家、社区养老服务中心5处、社区老年人日间照料中心8处、农村幸福院72处、养老服务站16处,设有养老床位3634张。
一、拓展网络覆盖,夯实养老产业之“基”。逐步构建起高端化、普惠型、兜底性“三位一体”多层次养老设施布局。一是聚焦高端化,打造旗舰养老机构。建设萱花开颐养中心高端养老服务综合体,配备长者会所、老年康复护理中心等硬件设施,满足多元化养老需求。二是聚焦普惠型,织密养老服务网络。按照1中心1品牌的思路,高标准打造了集康养医养、日间照料、居家养老、助餐娱乐等多功能于一体的5处社区养老服务中心。新建、改造、整合一批社区老年人日间照料中心,全县20个城市社区达到一社区一中心。大力推进农村幸福院和助老食堂建设,建有农村幸福院72处,助老食堂42处。三是聚焦兜底性,建强公办养老机构。大力推进公办敬老院社会化改革,5个镇街敬老院实行公建民营。8个镇级敬老院全部完成改造提升,转型升级为区域性养老服务中心。
二、规范运营管理,建强养老机构之“本”。引进高端团队、培育本土团队,探索实行“1+N”运营管理模式,打造成片连锁运营新样板。一是引进1批国内一流团队。推动萱花开颐养中心与国内先进运营团队光大集团合作,推动青岛中康爱邻里智慧医养服务有限公司运营养老机构。二是培育N支本土服务团队。培育打造了一批本土养老品牌,宁康医养、阳光大姐、爱心之家、乐帮养老4家养老服务组织实行连锁化运营,经营规模效应初步显现。三是提升医养结合水平。3家医院或镇街卫生院设立养老机构,全县8处公办敬老院均设立了标准化卫生室,与各卫生院签订医疗合作协议。其他民办养老机构都与各医院协议合作开展医疗服务。
三、聚焦居家照护,提升养老服务之“质”。以开展贫困重度残疾人照护、无民事行为能力分散特困人员监护、精神障碍社区康复等省级试点为契机,大力提升居家养老服务水平。一是开展政府购买居家养老服务。委托专业养老服务机构为约300名困难老年人开展助洁、助急、助医、助餐、助行、精神慰藉服务等居家养老服务。二是建立低保失能老年人集中供养制度。采取财政补贴与个人承担相结合方式,为3名低保失能老年人开展集中照护服务,财政补助金额8万余元。三是实施适老化改造项目。聚焦困难老年人家庭需求,实施护理床、沐浴椅、无障碍坡道、L形扶手等家庭无障碍设施改造,已为534名困难老年人实施适老化改造。四是实施城乡居民长期照护保险。目前,9家机构纳入了长护险定点单位,2022年为90余人提供了长护险服务。
四、厚植孝道文化,铸牢养老品牌之“魂”。一是突出理念引领。大力倡树“把老人当成父母来对待”的服务理念,引导养老服务机构紧紧围绕“让老人把我们当成子女”的终极目标和最高境界,切实以思想自觉引领行动自觉。二是打造养老品牌。全面推行养老服务“六有六化”,做到有清单、制度规范化,有团队、运营品牌化,有星级、服务标准化,有平台、服务智能化,有资本、建设高端化,有人才、服务专业化,打造“孝·乐安”养老服务品牌。三是培育养老专业人才。多渠道推进养老服务人才队伍建设,开展养老服务人才培训提升行动,年培训养老护理员300余人次。目前全县拥有养老领域省级和谐使者1名、市级和谐使者2名、县级和谐使者5名。