近日,中央政法委《政法动态》第21期以《山东省东营市垦利区构建基层社区治理新格局》为题,刊发了垦利区“党建引领、群众自治”工作做法。
近年来,山东省东营市垦利区充分发挥社区党委引领作用,织密社区闭环议事体系,催生“熟人”邻里文化,践行“共治”社区氛围,以“众享东方红”为代表的各类“党建引领、群众自治”治理模式取得新成效。
突出党建引领,系统化组织推动
以社区党组织为枢纽,以居民党员、退休党员、流动党员、在职党员等各类党员为触角,积极探索党员服务岗、党员中心户担任楼栋长的治理方式,探索成立社区社会组织联合会,引入专业社工机构,梳理群众需求、社区资源和便民项目“三张清单”,按照“议事协商、志愿服务、兴趣爱好”划分三个社区社会组织类别,引导吸引群众参与。
突出建章立制,精细化闭环管理
制定《社区社会组织标准化管理手册》,落实议事协商和活动评估,完善“积分银行”“光荣榜”“表彰大会”等分级激励机制,确保各项事务有序开展。建设“社区建设者学院”培训体系,帮助社会组织骨干了解社区现状、掌握工作方法、联通公共资源。建立“居民说事、下沉听事、公开议事、民主定事、破解难事、合力办事、群众评事”的闭环议事体系,收集各类群众诉求,解决实际问题。
坚持以人为本,个性化赋能服务
推动垦利区直部门单位下沉社区,注重发挥“五老”团队、政法机关等专业化力量,实行定期轮驻。将部门行政职能落实为固定社区活动,“红白事帮办团”在邻里大事帮衬中倡树文明新风,“网格一日助理”以邻里家常的方式征集群众意见,宣传党的方针政策。成立“东方红”治安志愿服务中心,常态化开展治安巡逻、矛盾化解和隐患排查等工作。目前群众参与社区工作率达95%,居民矛盾纠纷问题减少70%。