东营经济技术开发区：全覆盖辅导全流程服务 创新金融服务发展新模式

为提升金融服务质效，东营经济技术开发区统筹推进金融辅导、金融管家等工作，秉承金融辅导队精准聚焦融资辅导、金融管家实现全覆盖金融服务保障的工作理念，按照省、市金融辅导工作架构，组建7支金融辅导队伍，与区内70余家企业建立结对辅导关系进行跟踪辅导；依托体制机制改革优势，建立“职能部门+园区管理公司+街道+金融机构+中介服务”的多层次、系统性金融管家工作架构，将5家园区管理公司、27家银行机构、5家保险公司、2家证券公司纳入金融服务体系，不断延伸金融服务触角，为不同类型市场主体提供精准化、专业化金融服务。

推行“全流程、全覆盖”服务模式。

充分利用数字化手段，创新设计并使用“东开融通码”，实现企业、个体工商户、居民等各类型市场主体通过扫码快速提交融资需求的功能，利用大数据和数字化手段配对金融机构跟踪对接，实现金融服务全覆盖。同时，实行融资需求跟踪服务制度，针对各类市场主体的融资需求推行清单化、销号制服务，确保需求有回应、问题有思路、方案有结果。同时，组织金融业资深从业人员组建开发区“融资专业人才库”，为辅导企业和辖内重点项目拓融资思路、提融资建议、定融资方案，引导金融机构提前介入、全程跟进、无缝衔接。已累计为总投资385.5亿元投资的49个项目提供融资方案支持，解决企业融资问题56亿元。

强化“实用性、针对性”政策支持。

不断强化金融政策支持，对各级、各领域50余项金融政策全面梳理后形成政策汇编，通过金融辅导队、金融管家工作体系在全区范围内全面宣传和推广，并明确每项政策的责任单位和责任人，保障每项政策内容有人联系、有人解答、有人落实，确保金融政策应享尽享。重点推进“科技成果转化贷”“人才贷”“政银担”等政策，已办理各类政策性贷款4.7亿元，有效缓解了小微企业、创业创新企业融资难题。同时，为适应全区数字经济产业的发展需要，与东营农村商业银行联合创新推出了“数字经济青创贷”产品，通过引入政府担保体系、贷款贴息等系列政策，缓解数字经济领域初创企业的融资难题，截至目前数字经济青创贷款已投放1100万元。

拓宽“多样化、多元化”融资渠道。

在发挥银行业主导力量的同时，一方面，全力支持企业利用资本市场融资，组织区内5家证券公司到9家企业上门服务，根据各企业特色提上市规划和推进方案，17家企业纳入上市后备资源库，7家企业纳入重点推动，其中明汇新能源有望2023年实现上市，胜软科技、新大新材料、威玛装备有望2023年报交易所审核，祺龙海洋有望2024年报交易所审核，形成了企业上市梯队式推进的局面。另一方面，全力挖掘地方金融组织的发展潜力，引导各类地方金融组织明确市场定位，充分发挥小、快、灵等特点，深入掌握市场主体情况，提供定制化金融服务，实现共同发展，全区小贷公司业务余额达到5.96亿元、融资担保公司在保余额达到50.11亿元、全区典当行开展典当业务余额达1.79亿元、融资租赁公司开展租赁业务余额达4.87亿元，凭借其独特的借贷资金灵活、放贷手续便捷等优势，填补了民间地方金融领域空白，对全方位的金融服务体系给予了有效补充。

倡导“个性化、创新化”金融服务。

引导金融机构创新业务办理模式，特事特办助企惠企。在中国银行开发区金融辅导队，辅导专员在进园区、访企业开展普惠金融政策宣导活动中，得知东营一新材料有限公司存在“融资难”问题，辅导队随即将普惠型企业的金融惠企产品推荐给该企业，并立即安排专人上门与客户对接。在落实抵押登记时，因该抵押物坐落在青岛地区，受当地疫情管控政策约束，业务无法正常推进。此时辅导队骨干成员创新性地提出了“一网通办”的办理模式，但该业务在全行无一例。“志不求易者成，事不避难者进”，经过中国银行开发区支行金融辅导队的多方协调联系，在东营经济技术开发区不动产交易中心协助对接青岛不动产交易中心的帮助下，成功办理完成线上抵押登记，并在1个工作日内收到不动产权登记证后，顺利为企业投放1000万元贷款，解了企业的燃眉之急。此次贷款的成功投放体现了政银企三方协调联动，也充分发挥了金融辅导队助企惠企的作用。金融辅导队敢于尝试新业务模式，充分利用线上平台资源，让企业少跑腿，让项目加速度，打通了金融助企“最后一公里”。

数据显示，开发区金融辅导、金融管家工作推行以来，金融辅导企业78家，服务融资需求企业200余家，解决融资金额28.5亿元，有效推动全区贷款余额10月底达到2388.74亿元，同比增长11.38%，企业融资问题得到了有效缓解，金融服务实体经济能力显著增强。