山东
牡丹区西城街道南华社区是一个始建于二十世纪五十年代现有居民2352户，常住人口6077人。随着城市化进程不断加快，各类新型组织大量涌现，外来人口持续快速流入，社区治理任务愈发繁重，社区治理过程中面临着一些新情况、新问题。一是管理模式日益僵化。随着群众生活水平与文化素养的不断提高，其利益诉求的日趋多元、民主权利意识的逐步提升，过去靠行政命令进行管理的模式难以适应社区治理新形势新任务，往往容易出现“政府买单、百姓不买账”的现象。二是党组织作用发挥不够。社区党委习惯“大包大揽”，未能充分发挥双报到单位和党员群众力量，引导“众人的事情众人商”政策落实。三是协商结果难落实。缺乏成果转化的必要监督，共商共治效能发挥不够明显。对此，西城街道南华社区充分发挥党建工作在城市基层治理中的引领作用，打造了社区治理的“四新”工作法，走出了一条党建引领城市基层治理的新路子。
健全组织架构，党建引领“新风貌”。一是健全组织架构。南华社区根据社区实际，充分发挥小区党支部在社区治理中的战斗堡垒作用，先后成立了曹州大观园、南华广场两个小区党支部，并以南华小区、广福小区等7个老旧小区为基础成立曹州路党支部，形成了“社区大党委-小区党支部-楼宇党小组-党员中心户”的四级党组织架构。二是切实做好党员的教育、提升党员服务意识。社区党委组织社区广大党员干部，学习习近平新时代中国特色社会主义思想的精神内涵，以学习贯彻党的二十大精神为契机，进一步增强党员的政治意识，切实增强党员党性，提升党员服务群众的意识。三是大力推动红色物业品牌建设。我社区始终坚持红色引领创建红色物业，以小区党支部为引领，指导辖区物业企业积极创建红色品牌，打造红色物业。引导社区党委成员担任小区党支部书记，引导小区业委会、物业公司的党员担任小区党支部委员，夯实了基层治理基础、助力红色物业品牌打造。辖区内曹州大观园小区被确立为市级“红色物业”示范点。
时刻心系群众，关爱帮扶“新方案”。一是做好下岗人员的再就业工作。就业是最大的民生。南华社区始终把促进下岗人员再就业作为服务民生的一项重要措施，社区成立了就业培训中心，组建了建筑、装修、家电维修、家政服务等四个服务小组，邀请企业负责人到社区招聘。社区向居民公开承诺，求职人员只要不挑不拣，保证48小时内安排工作岗位。培训中心成立以来，先后为612名下岗失业人员推荐就业机会900多个，就业率达95%以上。二是关爱生活困难群众。作为老城区，南华社区老旧小区多、失业人员多、弱势群体多、困难群众多。每年入冬和春节前，社区干部都会及时了解居民生活情况，对生活困难群众一一登记造册、并拿出资金，根据不同情况，制定不同的慰问和帮扶方案。
改变方式方法，基层治理“新手段”。一是坚持推行党建引领基层精细网格化治理，现南华社区已根据实际细化为6个网格，并且为每个网格配备了专职网格员，这些网格员全部下沉到邻里，集聚到群众身边，与居民保持联系，了解民情，转达民情，解决民情，形成社情民意“零盲区”。二是成立了由老干部、老居民代表、老党员、老教师、老模范组成的15人“五老”监督议事会，定期召开传达会、座谈会和意见征求会。通过成立“五老”监督议事会，居民主动给社区党委提建议，面对面交流已成常态，激发了居民参与社区治理的热情；同时，通过及时的沟通交流，为及早化解矛盾赢得了主动。
完善服务制度，双报到活动发挥“新效能”。近年来市、区开展了机关企事业单位党组织到社区报到，在职党员到居住地社区报到的“双报到”工作，立足于增强社区党委服务、凝聚、管理、维稳等功能，实现了上下互动、横向联动、群众行动。一是实行社区兼职委员制，整合社区资源，凝聚共建合力。二是开展亲民务实的共建共驻活动。南华社区报到单位三个，报到党员230名，社区党委定期联系包联单位开展学习及“双创”活动，建立健全了包联制度及工作台账，明确了单位党组织包街巷、小区，党员包楼道的工作制度。一年来，各单位的党员志愿者在社区党组织建设、创建全国文明城市、生活垃圾分类等工作中发挥了积极作用。
本文来源：网易菏泽
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