菏泽市二十届人大二次会议举行第二次全体会议

听取市人大常委会工作报告

12月29日上午，市二十届人大二次会议第二次全体会议在市委党校大礼堂举行，听取市人大常委会工作报告。市委党校中心报告厅、市政府第四会议室设分会场。

大会应到代表618名，实到代表498名，符合法定人数。

大会执行主席张新文、王磊、李春英、臧伟、陈宝华、崔学民、孔祥岩、张继争、姜凌刚、王东、黄福常、耿振华、冯艳丽在主席团前排就座。张伦、王卫东和主席团其他成员在主席台就座。

除与会代表外，不是市二十届人大代表的现任市级领导干部，正市级及2017年以来从市委、市人大、市政府、市政协等副市级领导岗位上退下来的老同志等列席会议。

大会执行主席张新文主持会议。

市人大常委会主任王磊代表市人大常委会作工作报告。

报告第一部分回顾了今年换届以来市人大常委会的主要工作。今年以来，在市委坚强领导下，新一届市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省市委人大工作会议部署，紧紧围绕中心大局，行职权于法律所赋、寓支持于监督之中，各项工作取得了新进展新成效。全年制定地方性法规3部，听取审议专项工作报告15项，组织开展执法检查3次、视察2次、专题调研9次，14项工作争创全省一流，整体工作继续位居全省人大系统第一方阵。一是提高政治站位，在坚持党的全面领导上坚定坚决。坚持高举旗帜、忠诚履职，牢牢把握正确政治方向，着力强化党建引领，自觉服从市委领导，全力落实市委部署，确保人大各项工作与市委决策部署步调一致、同向发力。二是坚持良法善治，在深化法治菏泽建设上有力有为。坚持立法为民、立法惠民，弘扬法治精神，提高立法质量、民主立法水平，加快重点领域立法，坚决维护法制统一，为全市高质量发展加大有效制度供给。三是增强监督实效，在助推经济社会发展上尽职尽责。坚持围绕中心、服务大局，聚焦市委“四个突破”部署，紧扣“重点产业突破”“乡村振兴突破”“城市功能突破”“营商环境突破”强化监督，刚柔并济打好监督“组合拳”，以高质量监督助推高质量发展。四是强化服务保障，在发挥代表主体作用上用心用力。坚持依靠代表、服务代表，搭建平台、创新机制，提高服务保障代表水平，深化代表履职平台建设，增强议案建议办理实效，广泛开展代表专题活动，支持激励代表在依法履职中提升新能力、实现新作为、展现新担当。五是持续强基固本，在提升履职能力水平上见行见效。坚持高点定位、守正创新，从严从实抓好自身建设，提高履职效能，规范运行机制，强化数字赋能，激发干事热情，汇聚整体合力，实现了人大工作标准提高、运转提速、效能提升。

报告第二部分是几点工作思考。党的二十大从推进中国式现代化的高度深刻阐释了发展全过程人民民主、全面依法治国的丰富内涵，为坚持和完善人民代表大会制度、推动人大工作高质量发展赋予了新任务、提出了新要求。一要把坚持党的全面领导作为人大工作的根本政治方向，进一步提高政治站位，牢记政治属性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二要把保障人民当家作主作为人大工作的根本奋斗目标，努力让每一项立法、每一次监督、每一个决定都体现群众意志、维护群众利益、增进群众福祉。三要把发展全过程人民民主作为人大工作的根本实践原则，持续推进全过程人民民主建设，使人大工作真正成为汇聚民意民智、实现惠民利民的过程。四要把全面依法治国要求作为人大工作的根本履职遵循，进一步强化法治思维，履行法定职权，力做全面依法治国的坚定拥护者、有力推动者、忠实践行者。五要把全面打造“四个机关”作为人大工作的根本职责定位，统筹推进政治、组织、作风、纪律、制度各项建设，全面提高人大工作制度化、规范化、科学化水平。

报告第三部分是下步工作打算。做好明年工作，要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，紧跟中央决策部署和省市委工作要求，紧贴人民群众对美好生活期盼，紧扣治理体系和治理能力现代化需求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的职权，努力在服务中心大局上有新成效、在汇聚民心民智上有新作为、在推进法治建设上有新建树，不断丰富和发展全过程人民民主的菏泽实践，确保整体工作稳居全省人大系统第一方阵，为推动全市高质量发展、高效能治理提供坚强有力保障。一是聚焦政治引领，着力强化理论武装，推动人大工作与时俱进、创新发展。二是聚焦“小快灵”，积极创新立法机制，加强有效制度供给和法律法规实施，着力提高立法质量。三是聚焦中心大局，突出监督重点，创新监督方式，着力增强监督实效。四是聚焦主体地位，加强代表履职服务保障，健全汇集民意平台载体，提高代表建议办理实效，着力发挥代表作用。五是聚焦一流机关，持续加强自身建设，大力倡树“严真细实快”作风，深化开展“四学四转四提高”活动和“五比五看、五争五创”大竞赛，着力提升履职效能，推动全市人大系统高效协同、合力并进。

王磊最后说，新时代赋予新使命，新征程书写新辉煌。让我们在中共菏泽市委的坚强领导下，紧紧围绕全市发展大局，依法履职、担当作为，奋力开创人大工作新局面，为加快谱写菏泽后来居上新篇章作出新的更大贡献。