开创高水平现代化强市建设新局面，奋力夺取事业发展新胜利 东营：踏上新征程，实现新作为

◆12月27日上午，东营市第九届人民代表大会第二次会议上，政府工作报告擘画出了2023年“东营方案”。2023年东营市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长6%左右，居民人均可支配收入增长6%左右，城镇新增就业3.3万人以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右。

推动产业升级

和经济增长新突破

新的一年，东营聚焦扩大内需，将全力实施好总投资5608.9亿元的336个省市重点项目，力争全年完成固定资产投资1300亿元，新签约内资项目330个以上，实际使用外资8.5亿美元。全市将完善促消费政策，培育消费新热点，坚持扩大消费与发展服务业协同推进，打造高品质“一刻钟便民生活圈”。

企业好经济就好。东营将持续强化助企服务，落实系列惠企政策，多渠道解决企业难题，深化政银企合作，加强政府性融资担保体系建设，缓解企业融资难题。同时，开展企业上市培育行动，支持中小企业“专精特新”发展、升规上限纳统，力争全年培育“专精特新”“瞪羚”“单项冠军”企业70家。

高质量发展是创新驱动的发展。东营将聚力培育东营经济技术开发区、黄三角农高区、东营高新区、东营港经济开发区“四个创新高地”，布局发展河口绿色新材料片区、垦利生物医药片区、广饶橡胶轮胎片区、利津特种材料片区“四个特色创新片区”，着力建设知识产权强市，加快打造高水平国家创新型城市。同时，建设提升稀土催化研究院等高能级创新平台，研发转化一批重大科技成果，强化企业科技创新主体地位，打造黄河三角洲特色人才集聚高地。

突出链条经济、数字经济，突出文旅融合。东营将做细做实18条产业链“链长制”，全力构建高质量、链群化、开放型现代产业体系；深入实施制造业数字化转型行动，促进数字经济和实体经济深度融合；按照“一园、一城、一廊、一带”总体规划，充分发挥黄河口国家公园龙头带动作用，推动全域旅游提质增效，加快建设文旅新城。

聚力推动生态保护

改革激发发展活力

改革是激发发展活力的重要途径。东营市将持续深化国资国企改革、财政管理改革、农村土地制度改革、“三医联动”改革等重点领域改革，形成更多可复制、可推广的“东营经验”。同时，以更高水平扩大开放合作，主动融入新发展格局和全国统一大市场，深度融入重大区域发展战略，积极推动沿黄达海大通道规划建设，稳定和扩大优势产品出口，推动外贸促稳提质。

营商环境是第一竞争力，东营将深化“放管服”改革，强化企业和个人全生命周期服务，持续提升“一件事一次办”“跨域通办”服务效能，推动政务服务向基层下沉，初步建成“无证明城市”。全面落实政府部门权责清单制度，优化完善全市企业服务中心体系。深化“互联网+监管”，依法保护各类市场主体合法权益。严格信用分级分类监管，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。

生态是东营发展的底色。新的一年里，东营将聚焦绿色发展，聚力推动生态保护治理取得新突破。高质量推进黄河口国家公园建设，实施互花米草治理、盐地碱蓬恢复、海草床修复等工程，科学生态补水，提高湿地生态保护修复和生物多样性保护水平，持续改善海洋生态环境，全方位贯彻“四水四定”原则，加强滩区生态环境综合整治，深入推进国土绿化行动。同时，打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量，打好降碳节能主动战，稳步推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。

安全是一切发展的前提和根本。东营将以更严举措抓好安全生产，以更高水平推进社会治理。推动安全生产责任落实，加强重大安全风险排查研判和监测预警，接续开展安全生产整治行动，持续提升市域社会治理水平，加快推进“一站式”矛盾纠纷多元化解机制建设，加强食品药品安全监管，强化社会治安整体防控，守护万家平安。

着力保障和改善民生

新的一年，东营将着力建设宜居宜业和美乡村，提高新型城镇化质量，深入实施乡村建设行动，统筹乡村基础设施和公共服务布局，深化农村人居环境整治，新改建120公里“四好农村路”，建成100公里农村公路安全生命防护工程，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让脱贫群众持续增收、生活更上一层楼。同时，加快推进以人为核心的新型城镇化，加强以县城为重要载体的城镇化建设，因地制宜推进中心镇、重点镇发展壮大，有序引导特色小镇规范健康发展，持续推进城镇基础设施和公共服务向农村延伸。

从“交通末端”迈向“开放枢纽”是东营市人民的期盼。东营将加快建设重大基础设施，全力推进津潍高铁东营黄河公铁大桥建设，推动津潍高铁全线开工，加快推进东青高速改扩建、德州路西延暨东津黄河大桥工程，积极推进东营港一突堤铁路专用线、G220东深线改建工程（南外环）、荣乌高速河口支线建设。同时，加快建设东营港25万吨级原油进口泊位、10万吨级通用泊位和集装箱泊位，推进建设广利港1万吨级进港航道，完成胜利机场改造提升工程，优化航线航班。

保障和改善民生依然是新一年的重要着力点。东营将促进更高质量就业，加大社会保障力度，加快教育高质量发展，提升卫生健康水平，完善养老服务体系，努力办好15件民生实事，进一步提高群众生活品质。