2023年济南GDP预期增长5.5%以上，推进黄河“三轴”建设

12月26日下午，济南市第十八届人民代表大会第二次会议开幕。随着市政府工作报告的出炉，2023年济南经济社会发展预期目标和“施工图”也随之亮相，济南以“十个着力”为抓手，全面激活经济高质量发展“新动能”，实现地区生产总值增长5.5%以上的目标。

抓战略：打造全球领先的“数字孪生城市”

掀开近几年的济南发展篇章,“黄河”无疑是最耀眼的关键词，做好黄河重大国家战略的落地落实，对济南服务和推动各类国家战略落实有重要意义。

2023年，济南将推进黄河“三轴”共建：打造黄河生态轴，加快黄河生态风貌带鹊华公园、中央公园建设，统筹做好徒骇河、大寺河等河道生态景观打造，推动河湖“清四乱”常态化规范化，保障母亲河长久安澜；打造黄河发展轴，全力推进黄岗路隧道、济南黄河大桥复线桥等6条跨河通道建设，建成济郑高铁，加快构建“一字型”沿黄大通道；打造黄河文化轴，加快推进黄河国家文化公园、市博物馆(新馆)等重点项目建设。

国家战略叠加效应在济南新旧动能转换起步区愈加显现。政府工作报告提出，加快起步区聚势突破，推进国土空间、生态保护、启动区3个综合性规划和16个专项规划审批实施，建设省属企业新动能项目总部集群，提升中科新经济科创园等平台载体功能，加快比亚迪产业园二期、国电投氢能产业基地等项目建设，加速完善新城区功能，建设全球领先的“数字孪生城市”。

作为省会城市，现代化都市圈建设正提上日程。构建一小时通勤圈，开工济南至宁津、章丘至庆云、商河至武城等高速公路，探索“双向飞地”“异地孵化”“共管园区”等跨区域产业合作新模式……济南引领山东半岛城市群做大做强的龙头作用愈加明显。

拼经济：抓好500个市重点项目

项目建设是支撑产业投资的载体。政府工作报告提到，济南将全力抓好500个市重点项目，推动中央商务区、中央活力区、国际贸易中心等城市新片区加快成形起势。积极引进一批百亿级头部企业项目和10亿元以上关键配套项目，加强央企、省企招商，争取新增10家央企子公司或分支机构落户，吸引省属企业新设公司总部和实体性项目落地。

今年，济南“出海”抢订单一时刷屏朋友圈，其背后是高质量的外贸服务体系。政府工作报告提到，济南将深化通关便利化改革，推广国际贸易“单一窗口”，加强出口信贷支持，组织开展组团“出海”，帮助外贸企业抢订单、拓市场；加快跨境电商综合试验区建设，提速山东丝路跨境电商项目，新建海外仓4个，跨境电商进出口实现稳定发展。积极扩大先进技术、重要设备、能源资源、优质消费品等进口，创建国家进口贸易促进创新示范区。

强科创：加快空天信息大学建设

科技创新是城市发展的强大推动力。政府工作报告提出，持续深化市校融合发展战略，加快山东大学龙山校区、空天信息大学建设，高水平打造长清大学城、章丘大学园区，推动校地共建创新共同体、产业学院、科技成果转化平台。聚力锻造国家战略科技力量，加快量子国家实验室济南基地、3家省实验室建设，推进泉城实验室争创国家实验室基地，支持高校、院所、企业建设全国重点实验室。加大多元化科技投入，全社会研发经费投入占比达到2.75%，着力打造“双创”高地。

科技创新离不开人才，人才培养离不开教育。政府工作报告提出，打造人才集聚高地，积极融入国家人才战略布局，共建济青人才集聚平台。突出“高精尖缺”导向，优化提升海右系列重点人才工程，着力培养引进集聚一批科技领军人才和高水平创新团队、卓越工程师、齐鲁大工匠、高技能人才和青年科技人才。实施高校优秀毕业生接续培养计划、百万大学生留济计划，接续开展“才聚泉城高校行”巡讲活动。

塑优势：数字经济核心产业规模达到6000亿元

数字化已成为未来发展的主流趋势，是经济竞争的主要着力点。政府工作报告提出，将着力建设数字济南，加快塑造省会发展数字优势。

在加强数字政府建设方面，构建智能便捷服务体系，优化完善“一网通办”，大力推进“居民码”应用体系建设，推动政务服务事项网上运行应上尽上。构建泛在智慧惠民体系，社保公共服务综合网办率达到98%以上，拓展医保移动支付应用场景，实现公积金贷款不见面审批，学前教育、义务教育入学报名网上办。构建数据赋能创新体系，完善泉城链、政保通等应用建设，高标准建设数据创新中心，加快电子政务量子应用研究实验室建设，为公共数据安全提供有力支撑。

在加强数字经济建设方面，加快数字产业化发展，培育一批名园名企名品，完善提升新一代信息技术装备产业链，推动工业互联网产业创新发展，打造集成电路产业全产业链，软件和信息技术服务业规模突破4500亿元，电子信息制造业产业规模突破1500亿元。加快算网一体化发展，积极融入“东数西算”工程，大力推进国家生态环境大数据监测超算云中心、国家健康医疗大数据中心（北方）等行业级数据中心建设，加快中国算谷公共算力平台建设和应用场景开放。数字经济占比达到48%以上，数字经济核心产业规模达到6000亿元。

在加强数字社会建设方面，加快提升数字化治理水平，创建数字社会治理示范城市。迭代升级“济南交通大脑”，打通人、车、路、网数字闭环，主城区应用智能交通信号灯的路口达到90%。加快打造数字社区，集约建设智慧社区平台、智慧安防小区，打造“平安细胞”。加快推进数字乡村建设，实施“宽带乡村”工程，发展乡村数字化教育，打造一批农村电商品牌，推动数字技术在农业农村广泛深入应用。

显魅力：提升软实力，建强“新黄河”写入报告

城市空间的利用关系城市经济发展的走向。济南将高标准推动城市规划建设，开工建设首条云巴线路，加快轨道交通二期6条线路和至济阳有轨电车项目建设。做好城市TOD综合开发，推进济南站南广场、市立五院综合体等项目建设。深入实施城市更新行动，高标准推进明府城、上新街、老商埠、洪家楼等历史街区保护提升和活化利用，年内改造老旧小区9.9万户，新开工棚改安置房8012套、基本建成11427套，加快黄河南岸零散工业区转型升级，推进城中村、近郊村拆迁改造。

硬实力让城市强大，软实力让城市伟大。济南将以建设“十大之城”为总抓手，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，争创首届全国文明典范城市。积极推进泉水博物馆规划建设，新建8个泉城书房，壮大泉城图书馆联盟，构建“15分钟文化服务圈”。建强“新黄河”等新媒体宣传集群矩阵，做强济南国际传播中心，持续提升“天下泉城”美誉度和影响力……一系列举措让泉城“软实力”正不断转化为发展“硬支撑”。

政府工作报告中提出，济南将实施县域经济发展攻坚行动，重点突破县域工业，大力支持县域特色产业集群培育。持续深化户籍制度改革，保障进城落户农民合法权益，推动城镇基本公共服务均等化、优质化、可及化，城镇化率提高1个百分点左右。优化城镇化布局，支持长清、章丘、济阳等加快融入主城区，提升莱芜—钢城省会城市副中心建设水平。稳妥推动国家、省城乡融合发展试验区建设，积极争取省级县城城镇化建设试点。

（来源：济南时报）