山东省
近日，在市委政法委组织举办的市域社会治理创新项目大赛中，河口区“河枫细语”矛盾纠纷多元化解调处工作体系被评为东营市市域社会治理创新品牌项目。近年来，东营市河口区坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新机制，深化改革，全面加强矛盾纠纷多元化解调处体系建设，形成了“河枫细语”矛盾纠纷多元化解调处品牌。
围绕“河” 全域覆盖、汇流成河
(一)区域整合。横向上，坚持油地军港场和谐共建，确定为全区重点改革创新项目，纳入区域社会治理现代化重要内容，成为各方共建共治共享基层实践。纵向上，规范运行区、镇街、社区三级实体化矛调中心，借助网格员、调解员、部门单位、志愿力量等“单兵”优势，将矛盾纠纷多元化解调处工作延伸至网格。
(二)力量聚合。高标准配备364名网格员、98名专职人民调解员队伍。落实3278名网格协管员、1216名楼栋长、5569名单元长主动参与网格治理。全区11个行业性专业性调解委员会配备17名专职调解员，组建122人的区人民调解员专家库。成立“两员三官五老一律”调解工作团队。积极培育和吸纳38个社会志愿组织进网格、入社区，与网格员、专职人民调解员组建“志愿团队”，开展矛盾调处、教育宣传、志愿帮扶等活动。
(三)渠道融合。坚持线上、线下渠道“双线融通”。线上：依托“12345民生热线”、“3651890便民咨询热线”、手持“网格通”、网格微信群、“河口新街坊”，搭建“两线一格一群一街坊”智能平台，24小时接收群众在线报事、网上信访和调解诉求。线下：依托区、镇街、社区三级实体化矛调中心，及时就近受理群众反映矛盾问题。
围绕“枫” 传承经验、联调联控
(一)突出党建引领。坚持“党组织建在网格上”，健全完善“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系，推行将“红色物业”融入网格化服务管理，实现了党建和社会治理服务的一体推进。
(二)强化衔接联动。“警调联动”，在辖区各派出所设立警民联调工作室，民警与人民调解员相互协作、共同调解各类纠纷。“诉调联动”，启动专职调解员赴诉前调委会实战实训项目，根据案情引导当事人以调解方式解决民事纠纷。“访调联动”，三级矛调中心均实现访调一体运行，专职律师全程参与调解，部门常态进驻与动态调整相结合，群众诉求分流办理与当场调解相结合。“群调联动”，成立妇联组织、网小青团队，组建“家·团队”，联动护航家庭幸福。
(三)发动群众自治。推进3批次10个专属网格工作委员会试点建设，开展协助疫情防控、纠纷调处等自治互助活动。推行“平安议事会”协商机制，赋予网格员、专职人民调解员召开平安议事会“发起人”的权利，鼓励党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士等积极参与“平安议事会”议事协商。机制运行以来，共推选出居民议事代表981席，化解复杂纠纷78件，涌现出了河辉社区“初心亭”议事、“河家亲”幸福家园议事等议事协商典型。
围绕“细” 落实落细、提高实效
(一)责任落细。对区域社会治理工作实行目标管理，列出清单，挂图作战，明确年度具体任务目标，明确责任领导、责任部门、完成时限，定期调度进展情况，把工作压力层层传递到各级各部门。
(二)考核落细。健全完善管理考核机制，对网格员、调解员实行量化考核，落实“星级评定”“五优先”政策，分批次推进专职网格员纳入社区工作者管理，建立能者上、庸者下的工作评价机制。
(三)方法落细。聘任60名快递员、外卖员等新就业新业态群体和出租车司机、环卫人员组建“e路网格员”队伍，开发“e路网格通”手机小程序，制定补助激励措施，推进社会安全隐患和群众困难诉求第一时间发现解决。推行网格员、专职人民调解员“五走进五融合”，开展网格大走访、大排查提升专项行动，对解决不了的事项逐级“吹哨”，职能部门“集合”报到办理，纪委监委、检察机关联动介入，督促职能部门限期解决问题。开发“检格行”智慧信息平台，通过法律监督融入，督促问题线索公正处理，有效减少了矛盾纠纷。建立“网格+热线”联动机制，推动群众诉求由“接诉即办”向“未诉先办”延伸。完善“网格+执法”机制，推动城市管理类网格事件的快速流转办理，大大提高了办结时效和群众满意率。
围绕“语” 众人众语、心心相通
(一)建立“众人”说事阵地。打造“河口新街坊”微信平台，开设“我要说事”“我要调解”板块，实现群众反映问题诉求在线分流转办和预约调解。
(二)打造“众语”发声平台。成立“河枫细语”融媒体中心，创办《格新》期刊，融合电视、报刊及网络媒体等多平台、多渠道，及时发布抗击疫情、预防诈骗、打击倾倒危废、心理健康等内容，吸纳不同“粉丝群”，针对群众诉求，及时预警回应。
(三)组建“河枫细语”心理服务团队。线上开通心理咨询热线及网格员、专职人民调解员权益保障、心理服务专线，线下组织37名心理咨询师下沉基层网格，统筹44名心理医师在二级医院心理咨询门诊坐值，“线上+线下”开展心理服务，疏导群众心理压力，化解矛盾纠纷。
(四)培育特色调解品牌。坚持“百家争鸣、百花齐放”，打造“网格有约”为民服务品牌，创新开展“街坊之约”、“窗帘之约”、“文明之约”等“十大约定”，形成网群互动，精准解决居民诉求。孵化出了“老局长调解室”、“老工商调解室”“、韩老师调解室”等12个村级矛盾调处品牌，涌现出了全国优秀调解能手、全国模范调解员、全国模范调委会等一大批先进典型。
河口区在矛盾纠纷多元化解调处工作方面的积极探索，阶段性成效显现，相关工作经验被《人民日报》《新华社财经网》《山东新闻联播》《大众日报》等媒体宣传报道。今年以来，全区上报处置网格事件27万余件，调处各类矛盾纠纷3124件，化解调处成功率98.9%，群众满意率99.8%，98%以上的矛盾纠纷在社区和网格得到妥善解决，刑事警情、八类犯罪案件同比下降13%、60%，全区命案“零发生”，人民群众的安全感、幸福感、满意度持续上升，一大批群众诉求问题和矛盾纠纷被解决在了网格、化解在了一线，达到了春风化雨、润物无声的预期目标。
本文来源：河口区
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张敏_DY023
