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胶州市创新片区联管联治模式 全力攻坚创城重点难点区域

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今年以来,胶州市坚持党建引领争创文明典范城市工作,围绕破解市场、交通场站、马路零工市场工夫市等管理难度大、构成复杂、创城任务重的重要点位治理难题,创新片区联管联治工作机制,探索成立中云农贸市场片区”“三里河街道澳门路市场片区”“九龙街道工夫市片区”“阜安街道市委市府社区片区”“中云街道大物管福寿片区5个片区联合党委,全面整合各类资源,实现市直部门空中部队和镇街地面部队密切配合,合力攻坚创城重点难点阵地,取得较好成效。

一、坚持党建引领,变满盘沙一盘棋坚持抓党建就是抓全局,以争创全国文明典范城市为场景,充分发挥党组织战斗堡垒作用,全面整合各类资源,凝聚起创城工作合力。一是精准划分片区。坚持问题导向,针对创城督导中发现的复杂区域权责不清、交叉地带管理空白等问题,指导4个主城区街道以市场、车站以及工夫市等复杂区域为场景,建立以街道党工委和社区党组织为主体的片区联合党委,将片区内各类组织联合起来,实现由纵向治理纵横结合转变。二是配强片区力量。牢固树立一盘棋思想,破除部门化、区域化观念,推动22名市直部门和42名街道党员干部下沉一线担任片区党委成员,由市委统一发文任命,构建起上下联动、齐抓共管的治理架构。三是加强纵横联动。坚持大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解破除以往镇街与部门事事协调、部门与部门各管一摊的瓶颈问题,党委成员互通有无、密切配合,形成了强大治理合力。三里河街道澳门路农贸市场片区联合党委组建城警联动联合执法队伍,由市综合执法局选派15名执法人员,市公安局交警大队增派4名警力,先后执法60余次,共查处电动车不戴头盔128起、违法停车提醒100次、违法停车告知单93份,停车秩序和经营秩序得到很大改观。

二、坚持精准施策,变粗放管精细治聚焦治理痛点难点堵点,全面摸排、深入分析、精准施策,全面提升工作实效。一是深入一线精准片区联合党委成员常态化深入基层一线,多渠道与群众开展对话,掌握一手鲜活资料,对片区的实际状况和创城的痛点堵点了解更加全面真实,目标路径更加清晰精准。九龙街道工夫市片区联合党委组建7个专题小组,通过面对面走访,全面掌握工夫市”300余名求职人员切实诉求,采取宣传就业政策、推送用工需求等方式,先后帮助500余人次匹配岗位,从源头上解决了工夫市长期以来秩序混乱、影响市容市貌等问题。二是优化流程快速对发现的问题由各成员单位现场分析研判,能当场拍板的,第一时间协调解决;需要部门联动解决的,第一时间反馈至各自单位,统筹力量合力攻坚,极大降低了沟通成本、提高了办理效率,工作质效大大提高。针对杭州路地铁施工造成较大交通压力问题,交通和交警部门作为党委成员单位,提前开辟临时道路,最短时间内解决了道路拥堵问题,保障了市民出行顺畅。三是标本兼治彻底片区党委建立常态化徒步巡查机制,坚持每日一巡,督促各路段巡回清理保洁,彻底清理卫生死角,与此同时设立高峰岗,实行错时管理,彻底整治片区内网点店外经营、占道经营、乱停乱放、乱贴小广告等现象。阜安街道市委市府片区根据巡查发现问题整改情况建立清单,实行销号制度,由街道党工委进行验收,验收不合格的开展集中整治,两个月来共整改问题520余个,片区内经营秩序明显好转。

三、坚持治建并举,变当下治长久立聚焦抓常抓细抓长,及时总结片区工作经验,不断优化提升,为文明典范城市创建工作夯实制度保障。一是坚持复盘总结。片区党委坚持边调研、边复盘、边总结、边提升,在此基础上,建立起片区党委一体运行、一体会商、一体推进、一体考核四个一体化工作机制,探索挂图作战、一线解决、商户联盟等工作方法,配套工作例会、定期复盘、督导考核等10余项制度,实现片区党委常态化、实体化运转,推动片区内问题第一时间发现、第一时间解决、第一时间反馈。二是及时推广经验。聚焦形成常态化、体系化、制度化的基层治理模式,及时总结归纳先进经验,不断优化实施方案,在全市范围内推广片区联管联治模式,指导新摸排出的15个难点治理区域成立片区联管联治党委,及时对接相关部门单位做好人员选派等工作,全面推广片区联管联治工作,并结合工作推进情况及时更新调整。三是强化氛围营造。片区党委成员深入基层一线,多渠道与群众开展对话,通过召开片区议事会、参加广场夜话等形式,广泛听取党员群众对创城工作的意见建议,依据群众所思所想所盼开展工作。同时灵活运用电视、网络等平台载体,广泛宣传片区联管联治模式在创城工作中发挥的重要作用。截至目前5个片区党委共召开各类群众活动10余次,依托胶心办、胶州先锋等平台开展线上宣传30余次,切实营造起人人参与创城、人人支持创城的良好氛围。(胶宣)

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