以党建促城市建设，不断开创南城街道城市基层治理新局面

近年来，牡丹区南城街道党工委始终坚持以人民为中心，把党的建设融入社区治理、项目建设、疫情防控等中心工作中，切实将党组织的服务触角覆盖到底，以党建促城建、以党建带社建，着力破解工作难点问题，在服务大局中奋勇担当，打造美丽宜居新南城。

一、坚持党建引领，利用“红色品牌”，作好顶层设计

构建“街道党工委-社区党委-网格党支部-楼栋（院）党小组-党员中心户”五级党组织体系，把加强党的基础建设、巩固党的执政基础作为贯彻社会治理创新的一条主线，确保党的组织全覆盖。

南城街道成立33个小区（网格）党支部，充分发挥小区（网格）党支部的领导核心作用，强化对业委会和物业服务企业的政治引领，利用“业主自治驱动、智慧建设驱动、多元服务驱动”的“一核三驱”工作法，建立小区党支部、业主委员会、物业公司“三方联动”联席会议机制。

联合小区党支部、物业公司、业委会和相关部门成立了红色物业党建联盟，构建了以街道党工委书记为核心的物业联盟党委，建立物业公司“红黑榜”考核办法，完善物业服务质量评价机制，使党的基层力量迅速集中到物业管理提升和服务中，确保了城市治理小区管理的正确方向，最大限度的消解了问题聚集浓度，提升群众服务满意度和幸福感。

二、深化网格治理，运用“智慧南城”，推动精细服务

合理划分网格，14个社区党委按照300-500户合理划分网格85个（其中基础网格80个，专属网格5个），118个楼栋（院）党小组；深化在职党员报到工作，选聘网格党支部兼职委员、党小组长、楼栋长、党员中心户等认领网格责任区，协调处理网格事项。

打造“智慧南城”服务平台，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等，将网格体系与“智慧南城”平台融为一体发挥作用，从数字化到智能化，让城市更聪明一些、更智慧一些。走访统计居民24670户79573人，企事业单位和个体工商户2762家，全力构建“三维地图”，编织一张服务管理居民的“信息网”，实现了城市管理、公共服务资源的直观标示和居民需求的及时定位响应。平台运行以来共解决各类问题13606件，限时办结率达98%，群众满意度不断攀升。

三、聚力老旧小区改造，依靠共建共治，探索基层创新

在老旧小区治理提升方面，聚焦老旧小区治理短板弱项，设立“网格驿站”，通过“居民提事、小区议事、会议定事、联动办事、居民评事”工作法，及时回应居民诉求，有效提高了群众获得感、幸福感、安全感。对于没有物业，管理混乱的老旧小区，通过前期调研、入户走访等方式，详细了解具体情况，实行“一区一策”品牌攻坚行动。

对于整体条件较好的小区，探索实施“和家物业”托管模式，推行“先尝后买”物业服务，社区党委、网格党支部、和家物业、居民代表共同制订托管方案，对小区开展全面治理工作，形成长效机制。

对于居民自治基础较好的小区，积极推动业委会成立并发挥作用，加强对自治组织的指导，实现小区自治。对于体量规模较小、距离新建有物业小区较近老旧小区，组织动员物业联盟成员公司认领帮扶，降低物业服务成本，实现物业队伍片区共享。

对于遗留问题多、矛盾复杂或商业物业公司撤出的小区，由国有物业公司进驻托底，解决无人服务、无人管理的问题。通过“和家物业托管”、“业主自治”、“结对帮扶”、“国有物业进驻”四种模式，已完成老旧小区治理提升18个，正在推进的项目10个，解决了与居民群众息息相关的停车难、通道堵、飞线乱等难题，有力增强了基层治理水平。

同时在小区内推选楼栋长，选配党员中心户，组建党员志愿服务队85支，积极发挥党员示范作用，形成了党员群众关心治理、支持治理、参与治理的老旧小区治理体系。

四、聚焦责任包抓，加快项目进度，夯实经济底盘

近年来南城街道积极推进棚改项目工程、公益项目工程、商超综合体项目等项目建设，在区委区政府领导下，成立了南城何楼片区城建项目临时党支部，30个项目按照就近和属地社区的原则建立了14个工作专班，采取“指挥部＋临时党支部＋工作专班”的工作模式，充分发挥党员干部先锋带头作用，紧盯每一个项目的重点、难点和突破口，细致谋划工作措施，推进工作进度。

制定项目扫尾考核办法，将项目任务推进完成情况与社区党组织的年终考核挂钩，将党工委班子成员、社区书记的项目工作实绩与常规工作共同纳入考核范围，通过加强党的作风建设，防止懈怠情绪和松劲思想，一鼓作气攻克最后的“堡垒”，全力以赴打好项目攻坚扫尾攻坚战。

南城项目指挥部召开项目调度会

今年以来，成功破解多个制约项目推进的重点难点问题。实施异地安置，在绿地、荣华府和龙泽园共安置了334户；推动龙泽园项目加快交房进度，462户原居民和牡丹路41户全部回迁；在环堤公园南项目上多次与影响建设的未签协议户沟通，目前新签协议9户；加快翡翠城项目建设，推动新的施工企业进场施工，安置楼预计年底可交付；推进破产重整，南华世纪城成为牡丹区第一个破产重整成功的项目。