五年奋楫勇进 擘画泰安水文高质量发展新蓝图

《泰安市水文管理办法》于2018年4月1日起正式施行，有效期至2022年12月31日。泰安市水文中心高位推进，积极作为，提前筹划，2022年9月19日对该办法进行了评估。经评估认为，该文件符合上级文件规定，实施后得到了有效执行和运用，水文事业取得显著发展，水文服务能力得到提升，并呈报相关部门审核，2022年11月，经第18次泰安市人民政府常务会议审议决定延长执行5年。

《泰安市水文管理办法》对全市行政区域内水文规划与站网建设、水文监测与预报、水文监测资料管理、水文设施监测与环境保护及水文水资源调查评价等活动进行了明确。自依法实施以来，泰安水文事业发展取得显著效果，泰安水文开启新时代新征程水文现代化建设新篇章，绘就有法可依，规范发展新蓝图。

织好规划“三张网” 水文站网建设连点成片

五年来，泰安水文着力构建水文法治化建设长效机制，不断探索创新，全面理顺水文管理体制机制，建立“五级”水文服务体系，加强水文站网工程建设，不断提升水文监测能力与水平。推动水文管理有法可依，水文规划建设提质增效。

标准化建立制度保障网。2018年2月12日，泰安市人民政府以泰政字〔2018〕7号文印发《泰安市水文管理办法》，并于2018年4月1日起施行。2022年11月10日经第18次泰安市人民政府常务会议审议决定延长执行5年。2019年8月5日，东平县人民政府以东政字〔2019〕26号文印发《东平县水文管理办法》，并于9月1日起施行，成为全省乃至全国第一部县级水文管理办法。到2020年11月，全市四处县级水文中心县级水文管理办法全部出台。是全省首个实现市县级水文管理办法全面出台的地市，有关经验被山东省水利厅发表转发并在全省水文系统推广交流。市县两级水文管理办法全面落实落地。

泰山景区大津口乡人民政府、新泰市新甫街道办事处、东平县大羊镇人民政府、肥城市人民政府老城街道办事处等乡镇相继印发《关于进一步加强水文工作的意见》，为推进乡镇水文事业发展提供了保障。

层级化织密水文服务网。从落实“双管”到成立四个县级水文中心，再到构建“五级”水文服务体系，泰安水文层级化织密水文服务网。

2008年12月，泰安市编委以泰编〔2008〕31号文批复泰安市水文中心实行由山东省水利厅和泰安市人民政府双重管理体制。2018年，四处县级水文中心全部实现由泰安市水文中心与县级人民政府双重管理的体制。在此基础上，持续加强乡镇水文服务体系建设，组建完成54处乡镇水文服务中心，基本构建起“省、市、县、乡、村”五级水文服务体系。

新泰市人民政府、肥城市人民政府分别在政府机关集中办公楼为新泰水文中心和肥城水文中心配备办公、服务用房。经省财政厅同意，各县级水文中心相继开通县级水文中心银行基本账户，为地方水文经费落实奠定了基础。

系统化筑牢站网建设网。这五年，随着水文工程建设的稳步推进，泰安水文提档升级工程逐步落实落地，着力筑牢水文站网建设。全面完成中小河流水文监测系统项目建设任务，新建水文站18处、新建水位站15处、改造水文站4处，新建、改建雨量站124处。2019年全面完成山东省大江大河水文工程监测项目戴村坝水文站、大汶口水文站建设。2020年山东省水文设施建设工程泰安市水文测站共改造16处水文站，水文基础设施明显改善，水文监测站网进一步完善优化。下一步即将开展水文基础设施提升工程项目建设，对下港水文站、白楼水文站、楼德水文站开展提档升级工程建设。

紧扣水文监测与预报两大环节 水文现代化建设行稳致远

紧扣水文监测环节，现代化监测亮点纷呈。五年来，为全面提升水文监测自动化水平，泰安市水文中心新增视频监控系统60余处、自行走式测速雷达3处、雷达在线测速4处、全自动水文缆道1处、二线能坡测流系统1处、侧扫雷达1处。2021年戴村坝水文站经省水文中心专家组验收通过，被评为新技术应用示范站，国家基本水文站全面实现全要素自动化监测。

通过山东省水文设施建设工程，对水情中心进行现代化提升改造，完成市中心及4个县级水文中心水情会商室改造，对市中心机房进行改造，安装了模块化机柜、超融合云平台、分布式坐席系统，完善防汛抗旱预警信息及视频会商系统，水文信息化建设稳步提升；水质监测能力增强。水环境监测能力由60项增至98项，达到全省水文系统第一，承担全省水环境监测中心地下水监测能力42项扩项工作，项目达全省水文系统最多；积极开展大汶河流域生态基流常态化监测，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献力量；建成全省首个现代化、智能化、数字化的综合性小流域自然坡面径流水保观测站——徂徕山水土保持综合观测站，实现了水土保持监测项目全要素自动化监测。

应急监测水平全面提升，配备无人机测流系统、智能遥控无人船、应急水位流速监测仪等现代化应急监测设备，积极运用无人机测流系统、水文图传系统开展应急监测。建立汛情信息共享联动平台，与东平湖管理局、市气象局、市应急管理局、市水利局等单位联合共建东平湖、大汶河汛情信息共享机制，为东平湖、大汶河防汛精准调度提供信息支撑。

近年来防汛测报屡建新功，2021年，因“迎战”秋汛表现突出，先后收到山东省东平湖水库防汛指挥部，山东黄河河务局，东平县委、县政府表扬信和感谢信，泰安市人民政府对泰安市水文中心全面落实防汛备汛措施、精准开展监测预警给予高度赞扬。2021年泰安市水文中心荣获东平湖防汛抢险表现突出集体荣誉称号，2名同志被评为东平湖防汛抢险表现突出个人，1名同志获“2021年全省防汛抗洪表现突出个人”荣誉称号。

紧扣水文预报环节，数字孪生技术试点应用。2022年数字孪生水文站建设初具成效。泰安市水文中心积极响应水利部关于“加快建设数字孪生流域、构建智慧水利体系、推动新阶段水利高质量发展”的要求，与河海大学合作在东平水文中心戴村坝水文站建设戴村坝数字孪生水文站。项目的建成将全力推进泰安市水文现代化建设，努力实现戴村坝水文站洪水过程的数字流场映射和模拟推演，探索推进大汶河水文数字孪生建设，系统构建具有“四预”功能的数字孪生体系，为提升大汶河流域洪涝灾害监测预警能力，保障东平湖、京杭大运河山东段、黄河下游防汛提供数字化技术支撑。

下一步，项目将推进全要素数字孪生智慧水文塔的建设，添加水下机器人系统和无人机系统，打造“天—地—水”三位一体的全要素空间监控系统。构建数字化场景以及水文监测信息集成系统、防洪减灾预警与水库联合调度数字孪生系统、水下机器人系统、无人机系统、零碳排放系统，建成水文映射技术全国领先的数字孪生水文站。

严格水文监测环境监督 保护范围划定工作持续推进

2022年11月，泰安市政府办公室印发《泰安市人民政府办公室关于做好水文监测环境保护范围划定工作的通知》，截至目前，下属4个县级水文中心所在地人民政府已全部出台《关于划定水文监测环境保护范围的公告》，为水文监测环境保护提供政策支持。

为高效完成水文环境保护范围划定工作，成立专业技术工作小组，运用RTK、无人机等先进设备，对泰安市境内42处水文站、水位站的监测环境保护范围进行勘测。确保2022年底前全面完成水文监测环境保护范围划定、属地政府出台公告、设立水文监测环境保护范围界桩和公告牌等系列后续工作。

水文监测环境保护范围的划定，为辖区内水文监测环境保护提供强有力的政策支持，为水文监测工作正常开展提供平稳环境，为持续提供精准的水文服务提供有力支持。

《泰安市水文管理办法》出台5年来，泰安市水文中心坚持服务经济社会发展不动摇，充分发挥水文优势，为泰安市防汛抗旱减灾、水资源管理保护、水生态文明建设、重点工程建设等提供了有力技术支撑，为落实最严格水资源管理制度，实行河长制，促进泰安市经济社会发展作出了积极贡献。下一步，泰安市水文中心将以此为契机，踔厉奋发，担当作为，助推泰安水文高质量发展迈上新台阶。