北京
改革潮头风正劲，奋楫扬帆启新程。
潍坊深入学习贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革重要论述和视察山东重要指示要求，高擎改革大旗，扛起使命担当，为高质量发展注入强大动力活力，改革工作走在了全省前列。站在向新发展高度迈进的新起点上，潍坊锚定“走在前、开新局”，以继续当好改革排头兵的豪迈激情，吹响改革再攀新高冲锋号角，乘势而上闯新路、加压奋进求突破，努力续写潍坊改革新篇章。
动力装备国际配套产业园。
01
优存量扩增量
纵深推进新旧动能转换
先进制造业和现代农业，是潍坊的优势产业、当家产业。近年来，潍坊始终坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，以改革破除瓶颈制约，推动产业高质量发展，但产业结构偏重、层次不高等问题还未根本解决。面向未来，潍坊坚持改革与发展深度融合、高效联动，创新产业组织理念，突出做好“创新绿色、动能转换优存量”和“着眼未来、高端引领扩增量”两篇文章，加快转型升级、动能转换。
“五个优化”推动传统产业“弯道超车”。立足化工、动力装备、食品加工、纺织服装、汽车制造等传统产业，实施“五个优化”行动，即开展优化提升技术工艺、优化拓展产品体系、优化提高产品质量、优化完善产业链条、优化提升经济效益，持续推进“千项技改、千企转型”，全面推进传统优势产业转型升级，不断推动潍坊制造业迈向价值链中高端。
瞄准未来推动新兴产业“换道超车”。以“鼎新”带动“革故”，以增量带动存量，按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念，谋划布局元宇宙、氢能、新能源制造、新能源汽车、磁技术、光电技术、工业母机等新兴产业，大力引入头部企业、龙头企业，梯次培育壮大一批哪吒、瞪羚、独角兽企业，努力把先发优势变成领先优势，实现新兴产业“换道超车”。
瞄准前沿推动现代农业“迭代升级”。以工业化理念、产业链思维、数字化手段发展现代农业，实施“互联网+现代农业”行动，发展潍坊数字农业联盟，打通农业“产业互联网+消费互联网”，构建从田间地头到商超餐桌的绿色智慧冷链物流体系，加快推动农业由要素投入向创新驱动升级。
02
搭建平台集聚资源
全面激发科创第一动力
科技引领时代，创新制胜未来。潍坊步履坚定深化科研体制改革，纵深推进以科技攻关“揭榜挂帅”、科研经费“包干制”、企业技能人才自主评价改革等为代表的体制机制创新，以倾城之力打造创新创造“策源地”、成果转化“首选地”、高端人才“向往地”。
创新数字赋能机制。实施“行业装备数字化、生产工艺智能化、过程控制自动化、数据分析自控化、企业管理信息化”发展战略，大力培育智能工厂、数字化车间、智慧大棚、“无人”大田等新业态，推进数字技术在制造业、农业、民生等诸多领域更广泛应用，促进产业协同和效率变革。目前，全市数字赋能联盟企业已发展到488家，成功入围国家区块链创新应用试点，一系列创新数字化应用的改革举措，正在有效激发城市创新活力。
打造高能级科创平台矩阵。把构建多样灵活、生机勃发的科技创新平台矩阵作为积蓄动能、抢占风口的强力支撑，大力提升国家燃料电池技术创新中心、先进光电芯片研究院、北大现代农业研究院等创新平台效能，吸引更多科研院所、重点实验室、技术研发中心落户潍坊，构筑起从创新源头到成果转化的完整生态，积聚起创新创造的无限动能。
创新人才引育机制。把人才作为竞争之本、活力之源，以海纳百川的姿态实施“人才兴潍”行动，出台加快青年人才集聚18项措施，大力引进硕博人才，实施40万大学生集聚、人才提质等专项计划，加大引才留才奖补、人才返潍安置等方面政策优惠力度，优化青年人才发展体制机制，构建人才发展的一流生态，让更多人才汇聚潍坊，在潍坊找到施展才华的舞台，成就自己的人生梦想。
服务企业专员在企业了解情况。
03
积极融入“双循环”新发展格局
加快打造对外开放新高地
对外开放是潍坊未来发展的最大空间、最大潜力。面对新形势，潍坊深刻把握改革与开放内在互动逻辑，加快构建高水平对外开放体制机制，聚焦大循环、双循环，紧跟“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，主动融入国家对外开放大局，为未来发展打造最大空间。
创新“双招双引”机制。围绕一组科创产业，搭建“六个一”全要素支撑的新型招引机制。新机制通过明确一个承载园区、募建一只产业基金、组建一支市场化专业团队、确定一个政府服务团队、制定一套个性化政策、建设一个产业展示中心，打造更具吸引力的产业生态，创新产业链招商、朋友圈招商、基金股权招商等形式，更加精准地吸引链接优质资源要素落地潍坊，为未来发展积蓄力量。
创新突破开放型新业态。加快建设跨境电商综试区，引入更多国内外知名跨境电商平台和供应链服务企业，加快培育本地跨境电商“小巨人”企业，鼓励发展“海外仓”等新业态，拓展跨境电商业务，引爆跨境电商新业态。
创新提升开放平台。实施高能级开放平台提质增效行动，依托国家农业开放发展综合试验区、综合保税区，大力复制自贸区政策，引导产业、企业、政策向各类开放平台集聚集中，加快构建多位一体、多点支撑的开放型经济体系。做强用好节会平台，提升鲁台会、中日韩产业博览会等节会办会水平，广交朋友、展示潍坊，与世界共享发展机遇。
04
创新“三零”标准提供“五极”服务
全力打造一流发展生态
营商环境是城市发展的硬核实力。站在新起点，潍坊持续推进营商环境创新，坚持“零停滞”解决问题、“零障碍”落实政策、“零容忍”惩治损害企业行为，把打造极简服务机制、极优服务平台、极细服务流程、极速服务效率、极致服务体验的“五极”服务作为潍坊发展生态的“超级IP”，努力营造近悦远来的强大磁场。
深化“放管服”改革。以用户思维、客户体验贯穿企业发展全生命周期，对标国内最高水平，持续深化制度创新、流程再造，建设“15分钟政务服务圈”、打造“12345”利企便民“暖心线”，系统谋划17个领域174项具体改革任务，深入推进“无证明”城市建设，深化企业全生命周期服务集成改革试点，努力使潍坊成为全维度要素交融汇聚的强磁场。
创新完善要素市场化配置机制。以创建国家要素保障改革试点市为契机，完善“要素跟着项目走”机制，深化土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，推进电力、油气、水资源、排污权市场化交易，提升各类要素资源的配置效能。
做实用好服务企业专员制度。强化“企业至上、一线服务、兜底解难、加快发展”理念，创新完善“高位推动、平台联动、问题解决、督导考核、专员动态匹配、政策精准推送、专项行动”七项机制，推进服务企业专员制度迭代升级，在全市打造既“亲”又“清”的新型政商关系。
潍坊国际贸易中心服务大厅（资料图）。
05
倾力答好高福祉民生答卷
让群众生活从“将就”向“讲究”转变
民之所盼，即是改革所向。去年以来，潍坊以民生“小切口”撬动社会领域大变革，一批切口小、见实效、群众得实惠的创新举措，让群众纷纷感叹改革让城市越来越温暖。新形势下，面对人民群众对美好未来期待的新要求，潍坊继续厚植为民情怀，瞄准民生痛点，深入实施民生品质提升工程，加力创建“共同富裕示范城市”，让潍坊群众脸上洋溢更幸福的笑容。
创新统筹效率与公平的共同富裕机制。潍坊市立足实际，坚持问题导向，加力创建“共同富裕示范城市”，实施中等收入群体倍增计划，促进更加充分、更高质量的就业，推进全国医养结合示范省先行区建设，推动共同富裕不断取得实质性进展。
创新优质普惠的公共服务供给机制。扎实推进中小学幼儿园建设三年攻坚行动，推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，深化物业管理改革以及清洁取暖、海绵城市、城市更新等民生领域改革试点，提升优质公共服务供给水平，推动群众生活由“将就”向“讲究”转变。
创新互动融合“枝叶关情”的社会治理机制。深入推进市域社会治理现代化试点，畅通完善政务服务热线、网上平台、基层治理网格等民声民意表达渠道，从“民声”中寻方向、找问题，在高效能社会治理上精耕细作，大力加强“共治”“善治”“智治”，真正把民之所望，做成政之所向，让群众生活得更舒心、更开心。
06
创新机制狠抓落实
凝聚改革创新最强气场
以制度建设和体制机制创新为牵引，动员各级各部门以“争一等、争第一”的豪迈气概，以“光阴迫、从来急”的奋斗状态，以革故鼎新的意志解码破题、闯关夺隘，最大程度调动各方面改革积极性，加快汇聚起全社会支持改革、参与改革、推动改革的强大正能量。
创新机制重点攻坚。瞄准省委“十大创新”部署和市委“七大改革突破”任务，健全完善改革述职、典型培育、宣传矩阵、督察评价等制度机制，构建“一把手”领衔、改革专员盯靠、社会公众参与、专家智库支持的“全链条”改革推进体系，打造横向联动、上下贯通、齐心协力谋改革抓落实的工作格局。
开展“三争三创一保持”工作。在全市开展以争试点争资源争荣誉、创特色创典型创品牌、保持全省领先为内容的“三争三创一保持”工作，号召全市各级各部门立足全省、面向全国，以首创精神加快谋划推出一批引领性、突破性改革举措，力争打造一批在全国叫得响、过得硬、立得住的改革典型，在全市汇聚起“事争一流、唯旗是夺”的浓厚氛围。
强化督导凝聚合力。完善责任落实机制，创新督察方式，拓展“五个一”常态化督导机制在改革推进领域的应用，拧紧压力传导、责任落实链条，引导各级领导干部以舍我其谁的气概躬身入局，争当发展关键变量、改革最强因子，以更坚定的决心、更过硬的作风、更高的能力水平，全力推动攻坚突破，为潍坊发展迈向新高度注入澎湃动力。
潮涌催人进，风正好扬帆。在新的起点上，潍坊正以高境界高标准和永不懈怠的斗争精神，以事争一流、唯旗是夺的气势，以“人人都是开拓者”的奋斗姿态，拼出全面深化改革的精彩胜势，以加力提速、落实突破的优异成绩，迎接党的二十大胜利召开。
责任编辑：
李叶萍_B14113
