胶州：开放之门越开越大，“朋友圈”越聚越广

外贸进出口总额从2012年的61.2亿美元增长到2021年的800.1亿元；年度实际利用外资总量从2012年的5.3亿美元增长到2021年的8.1亿美元；我市累计对外投资设立企业37个，分别投向14个国家和地区……十年间，我市在对外贸易、吸引外资、对外投资等领域千帆竞发，对外开放跃上了新台阶。

立于时代潮头，胶州始终处于开放前沿，把握千载难逢机遇，胶州开放视野更加开阔、开放胸襟更加宽广。2012年，我市外贸进出口总额61.2058亿美元，增长8.4%。其中出口42.8875亿美元，增长3.8%；2021年，我市外贸进出口总额800.1亿元，增长31.5%。其中，出口额657.0亿元，增长28.7%。在外贸进出口总额增长的背后，是胶州借势上合示范区等平台不断扩大对外开放新步伐、扩大国际朋友圈的创新实践。

2012年，伴随着胶州经济技术开发区经国务院批准升级为国家级经济技术开发区，也是这一年，传化开始考虑到胶州投资建设青岛传化公路港，2014年，青岛传化公路港项目正式开工建设，2016年正式开业运营，2019年，上合示范区总体建设方案正式批复，青岛传化公路港响应上合示范区打造“一带一路”国际合作新平台的发展部署，积极推动项目转型升级，整合传化集团全国优质资源建设展贸储运一体化运作的中国传化（上合）国际物流港，打造面向上合组织国家的跨境贸易聚集区，与俄罗斯、哈萨克斯坦、土耳其等10余个“一带一路”沿线国家开始贸易往来，据初步统计，今年园区入驻国内外物流企业500余家，跨境贸易企业100多家，园区产值突破130亿元。

让我们再将目光投向上合多式联运中心。该中心的前身多式联运海关监管中心，于2014年12月由海关总署批复设立，也是沿海第一家多式联运海关监管中心。如今，这里已常态化开行了27条国际国内班列，通达上合组织和“一带一路”沿线22个国家、51个城市。

在推动对外贸易转型升级，积极构筑对外贸易发展格局的同时，我市紧紧抓住跨境电商发展的有利契机，将发展跨境电商作为拉动外贸进出口稳定增长的重要抓手，在夯实硬件根基、强化平台支撑、完善口岸功能等方面持续发力：初步完成“铁、公、空”的三条跨境电商出口渠道的全面布局；“合贸通”跨境电商综合服务平台和青岛上合跨境电商产业园上线运营；海关指定监管场地的批复设立进一步完善机场进出口查验业务，口岸开放层次和能力得到进一步提升。

我市在增量上下功夫、提质上做文章，立足区位优势，优化营商环境，实际利用外资实现了量质并举：共吸引了33个国家和地区的实际投资，实际利用外资呈现多元化发展特点，实际利用外资总量实现稳步增长，一直保持在青岛十区市前列。2012年，全市年度实际利用外资5.3亿美元（全国统计制度口径），到2021年时，已增加到8.1亿美元（商务部FDI口径）；共新设15个世界500强投资项目，实际利用外资4.8亿美元。

实际利用外资是衡量地区对外开放水平的重要指标之一，一定程度上反映了外资项目对于当地投资环境的信心。益海嘉里（青岛）食品工业园项目连续三次增资的故事就是最好的注解。该项目由世界500强企业和世界五大粮商之一的丰益国际集团投资，项目自2018年12月落地至今，从最初投资3亿美元到连续三次增资达到18亿美元。

“胶州的区位优势和资源优势，是当初我们选择胶州的重要前提。”益海嘉里(青岛)食品工业有限公司总经理徐拥军说，“随着上合示范区国家战略地位的凸显，以及胶州营商环境的不断优化，丰益国际在青岛的投资信心远远超出当初的预想。下步，随着项目的推进和各种贸易政策的优势聚合，四期和五期投资也会是顺理成章的事情。”

我市瞄准高端装备制造业等产业重点，鼓励引进制造业项目和日韩项目外资，不断丰富外资到账来源地和结构。以上合示范区为战略重点，积极吸引上合组织国家及“一带一路”沿线国家来我市投资。2012年以来，吸引俄罗斯、印度、柬埔寨等5个上合组织国家来我市实际投资，实际利用外资4987万美元；吸引新加坡、文莱、泰国等12个“一带一路”沿线国家来我市实际投资，实际利用外资4.9亿美元。

我市围绕新旧动能转换，加大高端制造业、现代服务业等领域实体项目引进力度，中集冷藏产业基地、尼得科电梯等现代制造业项目，华润风电、益海嘉里等世界500强企业投资项目，普和仓储、长川物流（京东）等现代物流仓储企业等一批外资大项目、好项目落户我市，对我市传统产业改造升级发挥了重要的作用。

2012年，我市企业中启控股集团股份有限公司率先“走出去”，在我国传统友好邻邦柬埔寨开展投资建设。2013年“一带一路”倡议提出，企业积极响应国家号召，大力开拓海外市场，不断创造企业经济新的增长点。

“目前，我们在柬埔寨投资建设了蒙多基里省生态农业开发区、桔井省经济特区、西哈努克省海龙湾国际旅游度假区以及建筑工程施工项目，总投资达36亿元。蒙多基里省生态农业开发区和桔井省经济特区成为两国的重点合作项目。企业在‘走出去’的过程中，坚持与当地社会融合发展，取得良好的经济效益和社会效益。‘一带一路’为我们境外投资企业带来更多发展机遇，企业走出去、境外投资发展的信心更加坚定。我们将以创新改革引领企业发展，加大境外投资建设力度，为胶州市经济社会发展贡献更多力量。”中启控股集团总经济师管吉国说。

中启控股集团股份有限公司、青岛青禾人造草坪股份有限公司、青岛张氏上佳科技有限公司、青岛海尔新材料研发有限公司等一大批企业通过“走出去”，与柬埔寨、越南、罗马尼亚、俄罗斯等“一带一路”国家开展了对外投资合作。累计对外投资设立企业37个，分别投向14个国家和地区。其中，在上合组织国家及“一带一路”沿线国家设立企业24个。

如今的胶州，“上合策源、临空支持、胶州托底、全域联动”的思路愈发清晰，在世界的广阔舞台上传递胶州声音的心气更足、能力更强。可以想见，未来，肩负着“打造‘一带一路’国际合作新平台”“打造全省更高水平对外开放的新引擎”“成为支撑青岛高质量发展的重要一极”重任的胶州，开放大门将会越开越大、“朋友圈”将会越聚越广、在世界舞台的影响力将会越来越强……

来源：云上胶州