山东省
踔厉奋发，笃行不怠。全区上下积极对标“机关作风提优年”活动部署要求，扛稳主责、抓牢主业，在经济发展中当先锋、在攻坚克难中打头阵、在服务群众中作表率，争当发展先行者。其中，区财源建设工作领导小组、区推进油地融合领导小组聚焦各自领域，凝聚合力、统筹谋划，以狠抓关键的韧劲、攻克难题的拼劲、争先创优的干劲，练就抓落实、善落实、促落实的硬核担当。现编发相关做法，供学习交流。
董集镇结合“机关作风提优年”活动，稳步推进党建引领深化农村集体产权制度改革，确定第二批试点村16个，成立杨庙社区股份经济联合社，有序组织开展股权质押融资和项目投资，办好群众关切事，激发乡村振兴内生动力。
注重政治统领 稳固压实产改责任
坚持推动农村产改和构建责任体系“双管齐下”，构建了“组织协调—纪委督导—支部落实—党群参与”的责任闭环落实机制。建立对表推进机制。坚持挂图作战，研究制定改革任务推进配档表，各项任务明确到时间节点、个人，确保改一个成一个。建立赋分考核机制。由镇党建办、农经站牵头，细化改革任务，对照考核细则进行赋分管理，纳入年底农村考核，调动各试点村改革积极性。建立督导检查机制。镇纪委、农经站牵头成立督导组，定期开展实地督导检查，对进度不达标、措施不到位的村实时谈话提醒，严格责任追究，确保改革各项部署落地见效。
注重清产核资 稳步夯实产改基础
坚持目标导向，紧抓三个方面，有效理清了农村集体资产的产权归属。紧抓“清产核资”关键。聘请第三方专业机构对村集体资产进行了清查、登记、核实、公示、确认、建立台账，指导试点村加快集体未利用地、建设用地等要素价值评估，共盘活试点村资源性资产土地9165.47亩、集体资产2.87亿元、集体资金162万元，有力推进集体资产资本化。紧抓“三权分置”核心。采取“五年动态平衡”办法，明确村集体经济组织成员资产所有权、收益权、分配权，再采取“多予少取放活”办法，探索实行宅基地等有偿使用、权利换股等确权用权制度，放活村集体资产。紧抓“要素激活”目标。创新资产经营模式，通过组建合作组织、培育新型经营主体等方式，推进利益联结规范化，杨庙社区11个股份经济合作社成立了社区股份经济联合社，新李村、宋王村、邱家村、胡家村等4个村通过股权质押贷款融资47万元，北范村、前许村通过支部领办合作社申请“强村贷”63万元，佐王村、七里井村等3个村的250万元“强村贷”正在审批中，进一步拓宽了村庄发展空间和集体增收渠道。
注重探索创新 稳抓董集试点样板
按照“试点建成示范点，改革改出原动力”的目标定位，因地制宜探索创新。建立集体经济组织运行机制。以“政经分离”为支撑，持续巩固农村产权制度改革现有成果，33个村于7月底已全部政经分离，其中16个试点村与国有公司、镇农经站集中签订了“三资”管理三方协议，引入国有公司参与农村集体“三资”管理，按照“四议两公开”模式，抱团领办创办各类服务实体，共同解决农村集体产权虚置问题。建立融资管理机制。引导各试点村结合本村资源优势，加大招商引资力度，规划实施一批农业产业项目，目前已与区地方金融监管局、自然资源综合开发有限公司、省鲁担公司东营分公司等对接建立股权质押贷款或“强村贷”业务，帮助21个村对接金融机构开展融资贷款。建立集体经济增收机制。加快成立董集镇股份经济联合总社，探索与共集国有公司联合成立产业公司，实行公司化运作，进一步整合试点村要素资源，通过“抱团联动”加快壮大村集体经济，深化农村集体产权制度改革成果。
本文来源：垦利区
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张敏_DY023
