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胜利街道被确认为全省基层治理实验点

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近日,省民政厅公布了《关于同意将济南市市中区等95个单位确认为全省基层治理实验区(点)的批复》,东营经济技术开发区胜利街道立足“创新‘五社联动’机制,推动‘四邻’责任社区提能增效”主题,成功入选全省基层治理乡镇(街道)级实验点;胜宏社区立足“实施‘党群阵地+’服务,构建居民‘8分钟生活圈’”主题,成功入选全省基层治理社区(村)级实验点。

胜利街道辖26个城市社区、1个渔民社区、6个行政村,辖区面积530平方公里,人口20.6万人,其中油田社区10个,油田总人口8.2万,是中心城油田小区的主要承载区。2019年起,胜利街道立足辖区实际,从制约社区治理的瓶颈问题入手,率先提出创建安邻、睦邻、益邻、悦邻“四邻”责任社区,通过激活多方主体、搭建多元平台、深化多元服务,积极探索油地融合社区治理新路径,被授予全国社区治理创新观察点。发布国内首部国有企业生活区单位制向社区制转型白皮书《创新“五组五化一融合”机制破解国企生活区社区转型治理时代新课题》,入选《东营改革》年度案例,荣获东营市“十佳群众满意改革创新实事”,基层治理的胜利实践被新华社、《瞭望》等多家央级媒体宣传报道。

街道通过构建以社区为平台,以社会组织为载体,以社会工作专业人才为支撑,以社区志愿服务队伍为依托,以社会慈善资源为助推的新型社区治理机制,实现通过试点,硬件上有改观、软件上有提升、服务上有亮点、场景上有呈现、效能上有飞跃。通过一年实验,在体制机制上,党建引领下多部门联动、多主体参与格局基本形成,社区党委“话语权”“行动力”持续增强;在设施建设上,规划建设1处社区综合体、1处基层治理学院、不少于20处小区党群服务站,社区党群服务中心“亲民化改造”率超过30%,志愿服务站点在社区综合服务设施中的覆盖率达到80%,利用小区“金边银角”、闲置空间打造社区微空间、微角落50余处,初步形成15分钟社区综合服务圈;在队伍建设上,街道社工站、社区社工室体系初步建立,每个社区持证社工达2人及以上,每个城市社区至少有10支活跃的社区志愿者队伍和2支社区社会组织;在资源建设上,成立街道级社区慈善基金,下设不少于10支社区微基金,年筹资额不少于20万元,通过社区提案项目化运作不少于10个,社区造血能力明显提升;在治理效能上,社区全面建立融合发展、衔接有效、保障有力的“五社联动”机制,社区社会工作理念进一步深化和彰显,群众参与社区治理的积极性和组织化程度进一步提高,社区在地化造血功能日益增强,居民自治和社会协同水平进一步增强,社区治理效能明显提升,群众满意度、幸福感持续攀升。

胜宏社区建成于2008年3月,是东营市最大的公租房和下岗职工经济适用房聚集区,下岗职工有536户,公租房1605户,残疾人家庭93户,低保家庭19户,60岁以上老年人1312人。社区党群服务中心以“一米阳光、暖泊胜宏”为主题,突出居民主体,着重服务“一老一小”,推动政务服务向居民家门口延伸。建设居民全龄参与公共空间,已形成居民自我管理、自我服务的运行模式,培育居民骨干36人,培育益他型自组织队伍16支,打造“与您为邻、三生有幸”议事品牌,推动实现“大家的事一起商量”,社会治理效能明显提升。社区创设“一米阳光”服务品牌,秉承“许我一米阳光、还你万丈光芒”的服务理念,号召居民“人人都做一束光”,居民志愿者达到3239人,居民自助、互助氛围浓厚。社区着重推动养老事业多元化、多样化发展,成为全国首批示范老年友好型社区。针对残疾人多的问题,建设如康家园,为残疾人融入社会提供平台,残疾人在家门口实现就业。党组织凝聚资源,多方主体参与社区治理,探索“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体,党组织群众基础好,广大群众对社区的归属感和满意度高。

下一步,胜利街道将加快完善党建引领社区服务体系建设,增加社区便民服务事项,创新网格服务机制,深化“五社联动”机制,扎实推进“四邻”责任社区建设,加快形成一批创新性强、成效明显、可复制推广的基层社会治理胜利品牌,为加强基层治理体系和治理能力现代化建设提供鲜活样板。

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