曲阜市尼山镇鲁源新村：打造乡村振兴治理样板 提高议事协商治理能力

金秋八月，秋高气爽。当我们来到曲阜市尼山镇鲁源新村，展现在人们眼帘的是村民居住的一排排新颖别致的别墅楼房，村民们在热情的接待游客到各自的家庭民宿里 住宿游览观光，在宽敞明亮的村为民服务大厅里，村干部们正在热情的为村民办理各项服务，老年村民们在漂亮的老年公寓里下棋打牌，聊天娱乐，安度晚年，青少年儿童在公园广场里看书打球，跳舞健身，全村呈现出一派政通人和和谐幸福的新气象。

鲁源新村是2019年由于支持省级重点文化旅游项目尼山圣境二期建设而整体搬迁新建的村庄，全村现有人口2830人。近年来，鲁源新村按照乡村振兴战略要求，全力打造乡村振兴治理样板，努力提高议事协商治理能力，积极探索通过议事协商形式推进村级管理，达到村庄共治共建共享的良好局面，相继荣获全国村级议事协商创新实验试点单位、山东省第二批乡村振兴“十百千”示范村、济宁市尼山乡村振兴示范片区重点村等先进典型。

这个村根据新形势新任务，坚持以“共治”为出发点，积极畅通双向沟通机制。在深入走访、定期座谈的基础上，为了听取村民的呼声，了解村民的需求，村委会采取“说事必（壁）回”工作法。在村口公园等显要位置，建立说事墙、说事箱、说事室和智能化服务平台，配备说事必回管理员，设置回音壁，在全村还建立微信群，通过“说、议、办、回、评”五步工作法，构建民意征集、议事协商、组织实施、公开公示、民主评议工作闭环，及时了解倾听群众的诉求，认真解决村民反映的生产生活当中的实际问题，得到全村群众的一致好评。

在实行“说事必（壁）回”工作中，坚持以“共建”为发力点，提升群众参事议事能动性。在“说”中汇民意、明不足、知短板。通过“说事墙”上写、“说事箱”里投、“说事室”里谈和微信群智能化线上服务平台线上留言等方式，让群众敢说，让群众愿说，聚焦群众操心事、烦心事，畅通“说事”渠道，广泛收集村情民意，设身处地的为村民切身利益着想。通过“说、议、办、回、评”五步工作，构建民意征集、议事协商、组织实施、公开公示、民主评议工作闭环，妥善解决村民反映的实际问题。

2020年夏季，村委会通过定期查看说事墙和说事箱中村民反映许多老年人在家生活养老不方便，希望村集体兴建老年公寓呼声较高，鲁源新村立即召开议事协商民主会，召开村民代表大会讨论建设老年公寓以及配套设施幸福食堂，经过近一年的施工，2021年冬季鲁源新村高标准的老年公寓和幸福食堂建设完成，村集体又多次开会讨论后续管理和使用问题，使全村100多位老年人顺利住进了老年公寓，并在幸福食堂里就餐，受到了群众的称赞。

由于鲁源新村紧靠尼山圣境景区停车场，许多游客在游览尼山圣境和尼山孔庙的同时，还来到鲁源新村参观体验孔子故乡农村田园美景，鲁源新村充分发挥尼山圣境景区辐射带动作用，鼓励支持村民兴办家庭民宿，发展民宿旅游产业，帮助村民增收致富，村干部帮助村民在工商部门注册民宿名称，在携程网等网站上发布民宿信息，刚一开始，村民没办过民宿，不知道怎么经营民宿，村委会便请旅游部门和电商餐饮等专家教师，开展旅游接待服务、民宿管理、电商订单、美食餐饮等专业培训，大大提升了村民管理运营能力，村委会并建立民宿联盟和微信群，村集体统一进行游客资源、餐饮服务调配等服务，使全村家庭民宿和餐饮服务健康快速发展，目前，全村家庭民宿已经达到130多家，客房床位460多个，各类饭店餐饮商店40多个，平均每个民家庭民宿年经济收入12多万元，每到节假日星期天民宿客房都供不应求，各个餐饮服务店铺也是生意兴隆，村民通过民宿经济实现了增收致富。

全村将发展成果惠及全体村民。创新议事协商机制，畅通双向沟通机制，将发展成果协商于民、告知于民，用之于民，在对中央扶持资金以及原招待费等重大资金投入和使用上，村民意见不统一，因为涉及资金统筹，鲁源新村运用“说事必回”微信平台或新开发的“智能鲁源”APP线上征求在外务工年轻村民的意见，线下严格按照村级重大事项“四议两公开”规定的程序进行决策和公开。重大资金的使用由村党支部会提议方案，然后交由村“两委”商议，召开村党员大会审议，最后由村民或村民代表大会决议，收集征求各方意见，通过多轮谈判和充分沟通协商，最终达成共识，确保重大资金的合理利用，并将决议结果公开，实施结果公开，确保资金使用公正透明。

去年秋季，鲁源新村村委通过“说事壁回”、微信群等渠道，了解到村民的反映村前面有一段道路夜晚路灯不亮了，村委会立即到现场查看，找到供电部门，迅速进行维修，修复了路灯照明，方便了村民出行和游客游览，受到群众称赞。

在疫情防控期间，有村民在反映身体不好的老年人去村广场做核酸检测不方便，村委会立即组织医护人员到卧床不起有残疾的老人家中，上门为他们做核酸检测，保证了老年人的健康，达到了全员核酸检测。

近年来，通过“说事必（壁）回”工作法，鲁源新村努力打造乡村振兴治理样板，提高议事协商治理能力，实现了政通人和，大大提升了群众的满意度和幸福感，进一步提升了乡村治理体系建设的能力，加快了乡村全面振兴的步伐，取得了明显成效，受到了各级领导和广大群众的一致好评。

（通讯员：曹天一 常俸铭）