我市聚力打造乡村振兴示范片区东营样板

2019年以来，东营市按照“片区化打造、标准化建设、项目化推动、典型化示范、全域化提升”的工作思路，规划建设12个乡村振兴示范片区，探索形成了创新发展、持续发展、融合发展、高效发展的新路径，引领带动全市乡村振兴战略深入实施。

坚持创新发展，打造农业农村高质量发展的“先行区”。把创新发展理念贯穿于示范片区建设的全过程，提出“示范片区+产业园区”建设模式，指导示范片区立足现有产业基础，以工业化理念发展现代农业，以发展工业园区模式建设现代农业园区。大王片区和陈庄临河片区已进入省级乡村振兴齐鲁样板示范区创建名单，覆盖永安片区的垦利区现代农业产业园成功认定为山东省首批省级现代农业产业园。推广应用物联网、数字化、5G等新理念、新技术、新业态，吸引高端科技人才在示范片区落户。东营区牛庄史口片区重点打造新农人社区，建设全市第一个农业孵化器，引进高水平博士团队进行蔓越莓产品推广和技术研发，提升农业科技含量和产业价值；陈庄临河片区与国家粳稻工程技术研究中心共建“国家粳稻工程技术研究中心示范区”，建设1000亩数字农田及5G数字化农田展厅，打造数字化农业平台，推进水稻品种及技术双提升。把示范片区作为深化农村改革的主战场，推动土地碎片化整理、规模化经营、集约化利用。河口区“锦绣河口”片区全面开展农村“三变改革”，片区内22个村成立股份合作社19个，2021年底实现分红580万元，人均分红450元。

坚持持续发展，打造可复制可推广经验的“试验田”。乡村振兴规划先行，在每个示范片区至少规划建设1个能够全面体现“五个振兴”、按照3A级景区标准化打造的综合示范村，其他村庄围绕“五个振兴”的某个或多个方面建设特色示范村，目前，共打造14个综合示范村、119个特色示范村，形成“多点开花、串点成线、连线成面”的良好态势。制定《乡村振兴示范片区建设标准（试行）》，为片区创建提供详细指导。聚焦提高“黄河口农品”竞争力，加强产业标准制定，永安片区率先制定黄河口大闸蟹、黄河口大米地方质量标准，引领全省大闸蟹、水稻产业发展。把项目建设作为示范片区建设的重要抓手，永安片区推进总投资2.39亿元的东八路生态环境综合整治提升工程（垦利段），已打造为“黄河入海、我们回家”的必经精品线路；陈庄临河片区以争创“全国全域土地综合整治试点镇”为契机，投资1亿元实施沿黄滩区生态湿地暨临黄堤生态长廊项目，实现水陆结合、绿色覆盖、宜居宜业。

坚持融合发展，打造具备新型城乡关系的“高颜值”。深入推进农村人居环境整治和农村基础设施建设，目前，片区无害化卫生厕所改造实现全覆盖，道路硬化全部实现“户户通”，生活垃圾无害化处理率达到98%以上，村庄主干道和公共场所路灯安装率达100%。牛庄史口片区实施胜邦城肥处理中心项目，探索出“改厕规范升级+长效后续管护+粪污资源化利用”的全流程农村厕改新模式，被农业农村部等三部委确定为全国9种典型模式之一进行推广。坚持产业融合，优化营商环境，推动片区内设施农业发展，奥孚苹果、华澳大地、双福福盛等10余个过亿元设施农业项目相继落地投产。推动一产向二三产业拓展延伸，大王片区围绕“绿”“红”两大特色资源，规划建设新潍高路农业产业发展带和红色文化旅游带，打造东营南部“富春山居图”。推进产村融合，推动美丽乡村建设和村级产业同步发展，将美丽资源转变为美丽经济。

坚持高效发展，打造乡村振兴东营模式的“新引擎”。做细做实基层党建，激发“红色动能”，以组织振兴引领示范片区全面振兴。河口区“绿野仙踪”片区深化拓展“莱西会议”经验，通过“政策指导、项目筛选、资金奖补、场地保障”的孵化模式，指导片区内24个村通过党支部联合或独自领办方式，注册成立19家党支部领办合作社，培养壮大村集体经济；垦利永安片区深化“干部包片、党员联户”，成立“红色永安”党员志愿服务队，搭建“党员领办小微实事”载体，提升基层治理水平。加大财政对片区建设的倾斜力度，严格落实“目标到县、任务到县、资金到县、权责到县”的涉农资金管理体制，打造以示范片区、重大项目为核心的涉农资金整合载体，累计整合省市县各级涉农资金超过10亿元。