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坚持向“存量空间”要“增量价值” 日照五莲巧变“包袱”为“财富”

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面对破产困难企业,是一破了之?还是破旧谋新?

五莲县选择了后者。数据统计,截至目前,该县成功盘活14家破产困难企业,盘活资产6.85亿元,计划总投资31.37亿元,解决就业2245人。

“负资产”如何变成“富资产”?五莲县为破解转型路上的发展难题勇探新路。

树倒根在,破产企业实现“嫁接重生”

7月21日,滕峰纺织厂区里,纺织工人正在快速地打包货物,七一纱厂的潘总特意从张家港赶来,上门取货。

上个月,经过两次打样试纺,七一纱厂最终货比三家,与滕峰纺织现场签订合同,约定一个月内完成60吨价值180万元的纺织品,并当场支付50万元定金。

滕峰纺织火了,这也意味着华龙纺织实现了“嫁接重生”。

2019年初,深耕五莲纺织领域70多年的山东华龙纺织股份有限公司遭遇发展瓶颈:随着企业生产方式、技术等日渐落后,经济效益持续下滑,最终破产。

就这样,发展掉队的华龙,成了五莲沉重的“包袱”:1800余名职工下岗,企业负债4.92亿元。

甩包袱?还是谋出路?五莲县的决策者们,在短暂的争论过后,达成一致共识:“树虽然倒了,但根还在。企业虽然破产,但企业培养的熟练工人、形成的产业配套体系,这些都是投资者眼中的‘香饽饽’。”

于是,五莲县委、县政府一方面将负债和资产进行剥离,另一方面充分借鉴“零土地招商”盘活资源模式,在全国范围内积极招引优质投资人。

果不其然,“香饽饽”吸引了来自浙江的优质客商、滕峰纺织总经理蒋福林。五莲县捕捉到信息后,当天即安排1名县委常委跟进洽谈,并加以推进。双方从初次接触,到完成项目签约,仅用了20天。效率之快,双方都始料未及。

“五莲培养了大量熟练的纺织工人,这是宝贵的资源,现在很多纺织企业招工是个大难题。”用蒋福林的话说,当地政府将破产困难企业当作一笔财富进行重点招商推介,这一点令他十分感慨。

2021年9月15日,山东腾峰纺织科技有限公司一期项目正式投产。130多名原华龙纺织工人陆续回到岗位,曾经破产重整的企业实现原地生产、就地经营。

五莲县财政局一级主任科员许克明说,回头看看,关键是破除“破产困难企业等于劣质资产”的片面认识,把“包袱”变为产业发展新资本,最大限度地保住了这个产业。

如今,曾经的老树发出新芽,长出新枝,更结了硕果。截至今年5月份,腾峰纺织3万锭纺纱设备全部投产,累计完成投资2.4亿元。目前,企业订单已经排到了年后。

“靠大联强”,竞争对手变成合作伙伴

招商引资,招什么?困难企业,怎么帮?

“华龙纺织”的成功逆袭,让五莲县提振了信心,也在不断地拓宽着思路:

南方一些有实力、有资金、有市场的同行业企业,有着向北方寻找资源、布局产业的强烈意愿。引进投资可主攻同行业领军企业,借势借力,助破产困难企业突破困局。

森龙橡胶曾是五莲县的一家“明星企业”,因生产经营陷入困境,不得已申请了破产重组。

同一时间,世界500强企业厦门国贸控股的子公司———厦门国贸物产有限公司(下称“国贸物产”)正计划进军轮胎行业,其旗下供应链板块已在青岛、淄博等多地布局轮胎项目。

一方有资源,一方有需求,在五莲县相关部门的牵引下,双方一拍即合。

依托国贸物产的强大实力,五莲县通过股权置换方式,促成其投资7037万元并购森龙橡胶资产,成立启润轮胎(日照)有限公司。

就这样,昔日的竞争对手,变成了如今的合作伙伴,森龙橡胶也由此开启了新生之路。

高泽街道作为企业驻地街道,党工委副书记、办事处主任陈宝说:“街道成立为企服务队,深入企业问需,着力解决发展过程中面临的困难,用优质的服务让企业尽快‘生根发芽’。”

据悉,目前企业已完成投资2.5亿元,年底前全部达产,将形成120万套全钢轮胎的产能,新增就业岗位500余个。

同样是轮胎企业,创华轮胎则是与浙江物产中大进行供应链合作,由创华提供流动资金和原材料,双方共同销售、共同分成的方式,抱团、共赢。

目前,创华轮胎加速推进年新增20万条轮胎产能,新增产值1.8亿元,下半年还继续扩大产能。

靠大联强,推动企业“破茧重生”,这是一道知易行难的命题。

“让企业‘活’起来,思想首先要‘活’起来,‘等一等、慢慢来、先看看’的心态更是要不得。”五莲县招商服务促进中心副主任王西江说。

在推进破产和困难企业盘活过程中,五莲注重区分企业不同情况,敲开核桃、逐一研判,“一个破产困难企业一个专班”,“一企一册”建立破产困难企业“户口档案”,摸清“家底儿”,精准帮扶。

“腾笼换鸟”,闲置厂房引来龙头企业

五莲县许孟镇是国家级农业产业强镇,祖辈与土地打交道的村民刘加全,却过上了一直向往的在家门口工作的日子。这一切,还得从日照纽新元防水新材料有限公司的落地说起。

日照纽新元公司的前身是许孟镇明锐玻璃厂。由于传统玻璃行业生产方式落后,且不符合环保标准,企业因此停产。

虽然生产经营陷入困境,但企业的土地、厂房等资源要素还在。面对资源要素制约日益趋紧的形势,必须学会从存量中找增量、向存量要效益。

腾笼,换鸟!五莲县带领企业主动寻求有市场前景的项目合作,决心让“沉睡”资产变增收“活水”。

没多久,“僵尸企业”引来了防水行业龙头———青岛纽新元公司。产品远销美国、加拿大等30多个国家和地区,在同类企业中出口量为全省第一。

公司总经理韩宝宝表示“公司扩大产能,现有厂房改造一下就可以用,如果全部重建,不仅投入大,还耗时间。”

就这样,企业投资3亿元,不到1年时间,曾经“闲置且杂草丛生”的老旧厂房不复存在,取而代之的是规划合理、配套完善、喧嚣热闹的生产基地。

“项目盘活了闲置60亩土地及厂房,使镇财政增收110万元,实现‘增资增效不增地’。”许孟镇党委副书记、镇长杜彤掰着指头算了一笔账,项目达产后,年可实现产值4亿元、利税5000万元,带动了300余村民家门口就业增收。

日照纽新元选择五莲,对双方是一次双赢。对企业而言,项目快速投产、达产有了保障,政府则实现了土地资源的有效集约利用。

事实上,“旧巢”引“新凤”在五莲不是个例。采访中记者了解到,市北经济开发区在开展低效闲置资源专项摸排行动中,钜鑫钢带公司被认定为闲置低效地块。

为帮助企业及时止损,园区对该公司162.14亩土地进行成功收储。目前已有多家企业前来洽谈,拟新上绿色装配式生产线项目,达产后年产值可达8亿元,“低效”变“高能”水到渠成。

为避免“醒”来的企业再次“沉睡”,五莲县出台了《关于振兴工业经济推动高质量发展的实施意见》《2022年振兴工业“六大行动”任务清单》等文件,为破产困难企业重整盘活、后续发展提供了政策支撑。

一个个破产困难企业的“淬火重生”,释放了优化营商环境强烈信号,激发了市场主体更强劲的发展活力。1—6月份,五莲县规模以上工业企业总产值增长10.9%、增加值增长12.1%。

短评

以“有解思维”破解企业难题

要让企业“活”起来,思想首先“活”起来。这是采访中听到最多的一句话,也是记者最大的感触。

原华龙纺织的起死回生,浙江客商的进入是关键,其实质是用市场的办法解决了市场的问题。针对破产困难企业,五莲县没有一破了之的甩包袱,也没有简单地通过行政手段,对企业进行“输血式”抢救,而是坚持法治化、市场化原则,用精准招商的思路,让供需完美契合,有效盘活存量,用抓项目的方法,因企制宜破解难题,让企业焕发新生机、增创新动力,把“负资产”变成了“富资产”。

面对企业困境,政府做什么、怎么做,考量的是智慧和担当。有些破产企业并非毫无价值、无药可救,而是没有发现价值、开准“药方”。破产困难企业背后承载着各方利益,化解企业窘境,政府要尽力、企业要努力,只有坚持有解思维、有效作为,从供给侧和需求侧双向发力,才能危中寻机、化危为机、机中生金,腾笼换鸟、破茧重生才有丰沃土壤。

(日照报业全媒体记者 卢昱东 何安娜)

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