山东
面对破产困难企业，是一破了之？还是破旧谋新？
五莲县选择了后者。数据统计，截至目前，该县成功盘活14家破产困难企业，盘活资产6.85亿元，计划总投资31.37亿元，解决就业2245人。
“负资产”如何变成“富资产”？五莲县为破解转型路上的发展难题勇探新路。
树倒根在，破产企业实现“嫁接重生”
7月21日，滕峰纺织厂区里，纺织工人正在快速地打包货物，七一纱厂的潘总特意从张家港赶来，上门取货。
上个月，经过两次打样试纺，七一纱厂最终货比三家，与滕峰纺织现场签订合同，约定一个月内完成60吨价值180万元的纺织品，并当场支付50万元定金。
滕峰纺织火了，这也意味着华龙纺织实现了“嫁接重生”。
2019年初，深耕五莲纺织领域70多年的山东华龙纺织股份有限公司遭遇发展瓶颈：随着企业生产方式、技术等日渐落后，经济效益持续下滑，最终破产。
就这样，发展掉队的华龙，成了五莲沉重的“包袱”：1800余名职工下岗，企业负债4.92亿元。
甩包袱？还是谋出路？五莲县的决策者们，在短暂的争论过后，达成一致共识：“树虽然倒了，但根还在。企业虽然破产，但企业培养的熟练工人、形成的产业配套体系，这些都是投资者眼中的‘香饽饽’。”
于是，五莲县委、县政府一方面将负债和资产进行剥离，另一方面充分借鉴“零土地招商”盘活资源模式，在全国范围内积极招引优质投资人。
果不其然，“香饽饽”吸引了来自浙江的优质客商、滕峰纺织总经理蒋福林。五莲县捕捉到信息后，当天即安排1名县委常委跟进洽谈，并加以推进。双方从初次接触，到完成项目签约，仅用了20天。效率之快，双方都始料未及。
“五莲培养了大量熟练的纺织工人，这是宝贵的资源，现在很多纺织企业招工是个大难题。”用蒋福林的话说，当地政府将破产困难企业当作一笔财富进行重点招商推介，这一点令他十分感慨。
2021年9月15日，山东腾峰纺织科技有限公司一期项目正式投产。130多名原华龙纺织工人陆续回到岗位，曾经破产重整的企业实现原地生产、就地经营。
五莲县财政局一级主任科员许克明说，回头看看，关键是破除“破产困难企业等于劣质资产”的片面认识，把“包袱”变为产业发展新资本，最大限度地保住了这个产业。
如今，曾经的老树发出新芽，长出新枝，更结了硕果。截至今年5月份，腾峰纺织3万锭纺纱设备全部投产，累计完成投资2.4亿元。目前，企业订单已经排到了年后。
“靠大联强”，竞争对手变成合作伙伴
招商引资，招什么？困难企业，怎么帮？
“华龙纺织”的成功逆袭，让五莲县提振了信心，也在不断地拓宽着思路：
南方一些有实力、有资金、有市场的同行业企业，有着向北方寻找资源、布局产业的强烈意愿。引进投资可主攻同行业领军企业，借势借力，助破产困难企业突破困局。
森龙橡胶曾是五莲县的一家“明星企业”，因生产经营陷入困境，不得已申请了破产重组。
同一时间，世界500强企业厦门国贸控股的子公司———厦门国贸物产有限公司（下称“国贸物产”）正计划进军轮胎行业，其旗下供应链板块已在青岛、淄博等多地布局轮胎项目。
一方有资源，一方有需求，在五莲县相关部门的牵引下，双方一拍即合。
依托国贸物产的强大实力，五莲县通过股权置换方式，促成其投资7037万元并购森龙橡胶资产，成立启润轮胎（日照）有限公司。
就这样，昔日的竞争对手，变成了如今的合作伙伴，森龙橡胶也由此开启了新生之路。
高泽街道作为企业驻地街道，党工委副书记、办事处主任陈宝说：“街道成立为企服务队，深入企业问需，着力解决发展过程中面临的困难，用优质的服务让企业尽快‘生根发芽’。”
据悉，目前企业已完成投资2.5亿元，年底前全部达产，将形成120万套全钢轮胎的产能，新增就业岗位500余个。
同样是轮胎企业，创华轮胎则是与浙江物产中大进行供应链合作，由创华提供流动资金和原材料，双方共同销售、共同分成的方式，抱团、共赢。
目前，创华轮胎加速推进年新增20万条轮胎产能，新增产值1.8亿元，下半年还继续扩大产能。
靠大联强，推动企业“破茧重生”，这是一道知易行难的命题。
“让企业‘活’起来，思想首先要‘活’起来，‘等一等、慢慢来、先看看’的心态更是要不得。”五莲县招商服务促进中心副主任王西江说。
在推进破产和困难企业盘活过程中，五莲注重区分企业不同情况，敲开核桃、逐一研判，“一个破产困难企业一个专班”，“一企一册”建立破产困难企业“户口档案”，摸清“家底儿”，精准帮扶。
“腾笼换鸟”，闲置厂房引来龙头企业
五莲县许孟镇是国家级农业产业强镇，祖辈与土地打交道的村民刘加全，却过上了一直向往的在家门口工作的日子。这一切，还得从日照纽新元防水新材料有限公司的落地说起。
日照纽新元公司的前身是许孟镇明锐玻璃厂。由于传统玻璃行业生产方式落后，且不符合环保标准，企业因此停产。
虽然生产经营陷入困境，但企业的土地、厂房等资源要素还在。面对资源要素制约日益趋紧的形势，必须学会从存量中找增量、向存量要效益。
腾笼，换鸟！五莲县带领企业主动寻求有市场前景的项目合作，决心让“沉睡”资产变增收“活水”。
没多久，“僵尸企业”引来了防水行业龙头———青岛纽新元公司。产品远销美国、加拿大等30多个国家和地区，在同类企业中出口量为全省第一。
公司总经理韩宝宝表示“公司扩大产能，现有厂房改造一下就可以用，如果全部重建，不仅投入大，还耗时间。”
就这样，企业投资3亿元，不到1年时间，曾经“闲置且杂草丛生”的老旧厂房不复存在，取而代之的是规划合理、配套完善、喧嚣热闹的生产基地。
“项目盘活了闲置60亩土地及厂房，使镇财政增收110万元，实现‘增资增效不增地’。”许孟镇党委副书记、镇长杜彤掰着指头算了一笔账，项目达产后，年可实现产值4亿元、利税5000万元，带动了300余村民家门口就业增收。
日照纽新元选择五莲，对双方是一次双赢。对企业而言，项目快速投产、达产有了保障，政府则实现了土地资源的有效集约利用。
事实上，“旧巢”引“新凤”在五莲不是个例。采访中记者了解到，市北经济开发区在开展低效闲置资源专项摸排行动中，钜鑫钢带公司被认定为闲置低效地块。
为帮助企业及时止损，园区对该公司162.14亩土地进行成功收储。目前已有多家企业前来洽谈，拟新上绿色装配式生产线项目，达产后年产值可达8亿元，“低效”变“高能”水到渠成。
为避免“醒”来的企业再次“沉睡”，五莲县出台了《关于振兴工业经济推动高质量发展的实施意见》《2022年振兴工业“六大行动”任务清单》等文件，为破产困难企业重整盘活、后续发展提供了政策支撑。
一个个破产困难企业的“淬火重生”，释放了优化营商环境强烈信号，激发了市场主体更强劲的发展活力。1—6月份，五莲县规模以上工业企业总产值增长10.9%、增加值增长12.1%。
短评
以“有解思维”破解企业难题
要让企业“活”起来，思想首先“活”起来。这是采访中听到最多的一句话，也是记者最大的感触。
原华龙纺织的起死回生，浙江客商的进入是关键，其实质是用市场的办法解决了市场的问题。针对破产困难企业，五莲县没有一破了之的甩包袱，也没有简单地通过行政手段，对企业进行“输血式”抢救，而是坚持法治化、市场化原则，用精准招商的思路，让供需完美契合，有效盘活存量，用抓项目的方法，因企制宜破解难题，让企业焕发新生机、增创新动力，把“负资产”变成了“富资产”。
面对企业困境，政府做什么、怎么做，考量的是智慧和担当。有些破产企业并非毫无价值、无药可救，而是没有发现价值、开准“药方”。破产困难企业背后承载着各方利益，化解企业窘境，政府要尽力、企业要努力，只有坚持有解思维、有效作为，从供给侧和需求侧双向发力，才能危中寻机、化危为机、机中生金，腾笼换鸟、破茧重生才有丰沃土壤。
（日照报业全媒体记者 卢昱东 何安娜）
本文来源：日照日报
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