日照：用民生“温度”标注幸福“刻度”

十年栉风沐雨，十年春华秋实。

黄海滩头，日照风劲潮涌，在新时代的赶考路上踔厉奋发。

十年来，日照树牢以人民为中心的发展思想，深入实施生态立市、创新兴市、产业强市、开放活市战略，聚力改革攻坚，不断增加民生投入和城市公共服务供给，努力实现日照精彩蝶变，一个现代化海滨城市日益展现出鼓舞人心的幸福模样。

“努力解决事关群众的操心事、烦心事、揪心事，以看得见的变化回应群众期盼”，日照迎着百姓的期盼走，真心诚意为群众解难事、办实事、做好事，如今，“生活在日照就是幸福”正如你我所愿。

一点一滴——

绘出幸福美好生活

8月29日，全市中小学开学，国鼎文化传媒有限公司石永峰的生活节奏却一点没受影响。

“现在学校中午有配餐，下午有课后服务，不用跟以前那样整天着急忙慌地接送孩子，所以我们的生活节奏能保持从容。”曾几何时，石永峰也饱受接送孩子的苦恼。

民心所向，政之所行。让美好生活触手可及，是愿景，更是行动。

直面新需求，回应新期待，十年间，日照接续推动为民办实事制度化，每年都着眼群众“急难愁盼”，推出多项为民办实事项目，从安居到社保，从医疗到养老，一点一滴、一笔一划绘出百姓看得见、摸得着的好日子：

针对家长普遍反映的“三点半难题”，全面推行“课后延时”教育便民服务改革；

针对学生中午就餐难题，全市184所未建食堂的义务教育学校全部实行集中配餐； 　　针对老人，探索建立养老服务中心，越来越多的老人在家门口“乐”享晚年生活，安度幸福人生。

“民生”二字，宏大而抽象，只有落到生活的细微处，方能触摸它的真实纹理和人本质地，感受由内而外的安全感、获得感、幸福感。

在日照，幸福的体验日益细微、多元、充盈——

你可以到41处城市书房自由读书，可以免费到市科技馆、文博中心、美术馆、博物馆参观，可以到160所开放的学校体育场地锻炼身体，可以到家门口的“口袋公园”转角遇到绿，可以到海边畅快骑行……十年来，日照的公共服务逐步向多样化、品质化迈进，更多笑容绽放在人们脸上，更多温暖流进人们心田。

而这些，正是每一个日照人都能感受到的巨大变化，都能触手可及的幸福生活。

便民利民——

跑出提质加速度

有件事让日照市民孙先生至今难忘：去年12月16日，他到昭阳路派出所办理户口迁移，忘记带婚姻证明，本以为白跑一趟，没想到民警登录“无证明办事”服务系统后，很快就从市民政部门调取到其婚姻信息。直到现在，孙先生还逢人就感慨：“‘无证明城市’，办事就是省事儿！”

无证明城市给市民带来极大便利。截至2021年底，全市实现2898项事项无证明办理。今年，日照又将“无证明城市”扩面提质纳入为民办实事项目，推出281个“减证办”事项和5221个“免证办”事项。截至8月初，通过“无证明办事”服务系统，为群众提供服务47万余次。

治国有常，而利民为本。为人民谋幸福，绝不是一句空话，就体现在解决老百姓最关心、最现实、最实际的问题上，就是要聚焦与百姓息息相关的领域，跑出民生建设加速度。

为了让数字赋能更加惠及民生，日照结合开展“我为群众办实事”实践活动，常态化“听民声、走流程”，推动政务服务事项在“爱山东”日照分厅应上尽上，着力构建“全域城市服务生态体系”，深入打造“24小时不打烊”掌上政府。目前，“日照通”App上线婚育服务“全照办”、义务教育“无证明入学”等便民惠企服务2000余项。“阳光速办”成为日照市靓丽新名片。

于是我们发现，生活更便利了：点点手机，办理“出生一件事”；足不出户，办好“入学一件事”；人在家里，“云”看演出、“云”问诊……一个个场景，让民生服务更精准、更贴心，凝结成日照人民的幸福密码。

用心用情——

织密民生保障网

2020年初，新冠肺炎疫情发生，群众生活难免遇到新难题、新挑战。

越是关键时刻，越考验民生保障能力。一点一滴，照出为民之道。

今年，因疫情影响，五莲县方盛泡花碱厂遭遇经营困难，负责人桑方廷以为公司只能注销。来到五莲县政务服务大厅一打听，得知日照企业如决定暂停经营，且在此期间不发生任何交易的，可向企业登记机关申请休眠。

“休眠”政策为企业留出了充足的生存发展空间，也让桑方廷吃了定心丸。这是日照为了激发市场主体活力，下大力做好稳定和扩大就业采取的措施之一。

疫情之下，日照不弃微末、不舍寸功，尽最大努力善待每一位百姓、每一个市场主体。尤其今年上半年，围绕稳住市场主体，在落实好国家和省稳增长政策基础上，日照相继出台“稳中求进”高质量发展40条、稳增长两批20条等一揽子政策，大力释放改革红利。上半年，全市新登记市场主体3.33万户，增长14.8%，居全省第2位，其中新登记私营企业1.02万户，是全省两个正增长的市之一；实有市场主体40.44万户，增长13.8%，居全省第3位。民众奔富有了更强动能。

十年间，时光的列车，载动沉甸甸的收获——

发展更有温度。民生支出连年增加，上半年全市财政用于民生支出占一般公共预算支出的80.2%。

兜底更加有力。城乡低保标准连年提高，医保报销比例居全省前列。

就业保持稳定。十年来，日照持续构建高质量就业创业体系，今年上半年全市城镇新增就业15350人，失业人员再就业7751人，就业困难人员再就业2295人。城镇登记失业率1.52%，低于计划控制目标1.98个百分点。

还有“放心菜篮子”快检惠民工程实现农贸市场、大型商超全覆盖，让市民吃得放心；新改建城市道路，海曲路、淄博路地下工程建成通车，让出行更便捷；免费为适龄妇女筛查“两癌”，为中小学生进行脊柱、视力、牙齿健康筛查，保障市民身体健康……

不论形势如何变化，日照市委、市政府始终怀着让人民群众过上美好生活的不变追求，民生领域暖意融融。

数据无言，却最具说服力。日照人的钱袋子日益“鼓”起来了，今年上半年全市居民人均可支配收入同比增长4.0%；全市城乡居民人均收入比值为1.81，同比缩小0.03。十年来，居民收入逐年提高、城乡差距逐步缩小，成为美好生活明亮底色。

改善民生没有休止符，只有连续不断的新起点。面向未来，日照正在倾力塑造新变革，推动社会事业持续进步，努力让群众的笑容成为日照最美的风景。

（日照报业全媒体记者 李敏）